我國重點流域典型污水廠污泥處理處置方式調(diào)研與分析

摘要：調(diào)研了我國重點流域11座城市106座典型污水廠的污泥處理方式、處置途徑和技術路線。結果表明，我國重點流域污泥處置方式主要包括填埋、焚燒、建材利用和土地利用。填埋所占比例為53.79%，主要與城市生活垃圾進行混合填埋；焚燒所占比例為18.31%，以電廠協(xié)同焚燒為主，單獨焚燒所占比例較低；建材利用所占比例為16.08%，主要方式為制水泥和制磚；土地利用所占比例為11.01%，處置方式主要為園林綠化和土地改良。此外，基于調(diào)研探討了我國污泥處理處置發(fā)展方向。

隨著我國污水處理設施建設的快速發(fā)展，污泥產(chǎn)生量日益增加，我國城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)量已達到4300×10⁴t/a（以含水率80％計），污泥處理處置所面臨的問題越來越嚴峻。

污泥處理處置現(xiàn)狀調(diào)研分析是污泥規(guī)劃的基礎，為此對我國重點流域具有代表性的城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理方式、處置途徑、技術路線進行調(diào)研，全面分析污泥脫水、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒等污泥處理技術的應用現(xiàn)狀和存在問題，對填埋、土地利用、建材利用等污泥處置方式在國內(nèi)外的應用情況進行比較，并探討我國污泥處理處置的發(fā)展方向。

01 研究方法

調(diào)研時間跨度為2012年1月—2014年12月，調(diào)研范圍覆蓋太湖、巢湖、海河、遼河、滇池和三峽庫區(qū)及上游等6大流域，包括上海、常州、嘉興、太倉、無錫、合肥、天津、唐山、赤峰、昆明、重慶等11座城市的106座城鎮(zhèn)污水廠（見表1），總設計污水處理能力為1519×10⁴m3/d，實際污水處理能力1 264×10⁴m³/d，污泥年產(chǎn)生量為313×10⁴t（污泥含水率80%），污水處理能力和污泥產(chǎn)量均達到全國總量的10%。污泥產(chǎn)量、污泥含水率等數(shù)據(jù)來自所調(diào)研污水廠的運行日報表，污泥處理設施運行工藝參數(shù)、處理成本等來自運行報表或者設計文件。

02 污泥處理現(xiàn)狀分析

2.1 污泥脫水

2.1.1 應用現(xiàn)狀

在調(diào)研范圍內(nèi)，污泥脫水方式主要包括帶式壓濾、離心和板框壓濾脫水。

① 帶式壓濾脫水與離心脫水

60%的污水廠污泥采用帶式壓濾脫水，32%的污水廠采用離心脫水。然而，采用帶式壓濾脫水的污泥量僅占總污泥量的32%，而離心脫水的污泥量所占比例高達61%，這是由于離心脫水在中大型污水廠中應用較多的緣故。采用離心脫水的污水廠平均污水處理規(guī)模為31.75×10⁴m³/d，平均污泥產(chǎn)量為36.08tDS/d，而采用帶式壓濾脫水的污水廠平均規(guī)模僅為7.37×10⁴m³/d，平均污泥產(chǎn)量為7.21tDS/d。所有污水廠污泥帶式壓濾和離心脫水均采用陽離子PAM作為絮凝劑，帶式壓濾脫水平均藥劑投加量為4.37kg/tDS，脫水污泥含水率為73.06%～82.50%；離心脫水平均藥劑投加量為5.42kg/tDS，脫水污泥含水率為68.50%～79.30%，離心脫水藥劑投加量高于帶式壓濾脫水，而脫水污泥含水率更低。

② 板框壓濾深度脫水

約8%的污水廠采用板框壓濾深度脫水，調(diào)理方式主要為化學調(diào)理，藥劑包括PAM、鈣鹽（氫氧化鈣/氧化鈣）、鐵鹽（三氯化鐵/聚合硫酸鐵）、鋁鹽（三氯化鋁、聚合氯化鋁），不同工程藥劑投加比例相差較大，即使同一工程不同季節(jié)藥劑投加比例也會有顯著的波動，其原因可能有兩方面：a.冬春季節(jié)污泥有機物含量較高，脫水困難；b.冬春季節(jié)氣溫較低，不利于絮凝劑發(fā)揮作用。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，污泥板框壓濾脫水泥餅含水率一般可降至60%以下，處置方式包括填埋、電廠協(xié)同焚燒和水泥窯協(xié)同處置等。污泥深度脫水設施工程投資約8～10萬元/（t·d-1）（以80%含水率污泥計，下同），處理成本約80～120 元/t，其中藥劑成本約20～30 元/t。

2.1.2 存在問題

近年來污泥板框壓濾深度脫水技術在我國得到了越來越多的應用，調(diào)理藥劑主要為氧化鈣、三氯化鐵、聚合氯化鋁等，藥劑投加量占污泥干質(zhì)量的30%～50%，一方面導致脫水泥餅干質(zhì)量大幅增加，減量化效果有限；另一方面顯著改變了污泥的pH、鹽分、電導率等理化指標，不利于資源化利用。此外，添加石灰調(diào)理后污泥呈強堿性，調(diào)理和壓濾環(huán)節(jié)氨氣等臭氣組分極易散逸，脫水車間除臭問題亟需重視。

2.2 厭氧消化

2.2.1 應用現(xiàn)狀

我國自“九五”期間開始推廣污泥厭氧消化技術，在“十一五”和“十二五”期間陸續(xù)頒布了多項政策和指南，鼓勵城鎮(zhèn)污水廠采用厭氧消化工藝進行污泥穩(wěn)定化。目前，國內(nèi)已建成污泥厭氧消化工程70余項。在本次調(diào)研的重點流域城市中，上海、天津、重慶、昆明等地均建有污泥厭氧消化設施，污泥總處理能力達262.5tDS/d，占重點流域城市污泥總量的11.66%。

對我國部分典型污泥厭氧消化工程的工藝參數(shù)進行了總結分析，具體結果如表2所示。表2中的數(shù)據(jù)主要來自設計文件、參考文獻和運行資料等，各工程均采用中溫厭氧消化工藝，消化溫度為33～42℃。

鎮(zhèn)江和襄陽工程采用了高溫熱水解預處理，鎮(zhèn)江和大連工程中污泥與餐廚垃圾協(xié)同厭氧消化。單位體積池容沼氣產(chǎn)率與物料含固率、有機物含量、停留時間等因素有關。上海、青島、鄭州厭氧消化工程污泥含固率均不超過5%，單位體積池容沼氣產(chǎn)率為0.45～0.59m³/（m³·d）；昆明、鎮(zhèn)江、大連、襄陽工程采用高含固厭氧消化，沼氣產(chǎn)率為0.80～1.78m³/（m³·d）。襄陽污泥有機物含量僅40%～60%，沼氣產(chǎn)率也明顯低于同樣采用基于熱水解的厭氧消化工藝的鎮(zhèn)江污泥工程，后者污泥與餐廚垃圾協(xié)同厭氧消化，單位體積池容沼氣產(chǎn)率高達1.78m³/（m³·d）。大部分工程沼氣凈化采用干式脫硫，或者干式、生物、濕式脫硫組合工藝，凈化后沼氣主要用于消化池加熱、污泥干化、發(fā)電以及提純壓縮天然氣對外出售。

2.2.2 存在問題

① 污泥有機物含量低、砂含量高，制約系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行。由于雨污合流、基建施工等問題，大量泥砂排入污水管網(wǎng)，而我國污水廠的沉砂池除砂效果普遍欠佳，導致污泥有機物含量低、砂含量高。國外污泥有機物含量約為60%～70%，而我國僅為30%～60%，一方面導致厭氧消化沼氣產(chǎn)率偏低，經(jīng)濟效益差；另一方面大量砂在消化池內(nèi)沉積、板結，不僅降低有效池容，影響設施穩(wěn)定運行，還會加劇設備磨損。

② 污泥資源化利用出路缺乏，制約厭氧消化綜合效益。一方面，部分污泥厭氧消化后仍然無法滿足土地利用等泥質(zhì)標準要求，存在病原菌超標、散發(fā)臭味、有機酸燒苗、易結塊等問題。另一方面，由于缺乏穩(wěn)定的資源化消納途徑和消納容量，大部分污泥厭氧消化后仍然采用填埋方式處置，制約了厭氧消化綜合效益的發(fā)揮。

2.3 好氧發(fā)酵

2.3.1 應用現(xiàn)狀

好氧發(fā)酵為我國污泥處理污染防治最佳可行技術之一。調(diào)研范圍中，好氧發(fā)酵處理污泥量為188.87tDS/d，占重點流域污泥總量的比例為8.39%。約88.19%的發(fā)酵產(chǎn)物進行土地利用（園林綠化、土地改良等），剩余的11.81%填埋處置。

對我國部分典型污泥好氧發(fā)酵工藝概況進行了調(diào)研分析，結果見表3。表3中各好氧發(fā)酵工程進泥均為脫水污泥，含水率為74%～85%，有機物含量為30%～65%，重金屬指標基本符合泥質(zhì)標準要求。常用輔料包括稻殼、秸稈、鋸末（木屑）、木塊、花生殼、稻草等，輔料添加質(zhì)量占污泥質(zhì)量的0～20%。返混料一般為陳化后的發(fā)酵產(chǎn)物，也有部分工程發(fā)酵產(chǎn)物未經(jīng)陳化直接返混，或添加菌種而無需返混。

污泥好氧發(fā)酵設備包括配料設備、供氧設備、除臭設備等。大部分工程設置有單獨的配料機、投料機、布料機等，也有部分工程以鏟車替代。供氧設備包括翻拋機、鏟車等，以及羅茨風機、離心風機等強制通風或強制抽風設備。大多數(shù)工程設有除臭設施，以生物濾池應用最多。此外，還有噴淋除臭、離子除臭等方式。部分工程設有造粒機后處理設備。

以國內(nèi)8座污泥貯存、物料混合、強制通風曝氣、除臭等環(huán)節(jié)齊全的好氧發(fā)酵工程為對象，對其建設與運行成本以及占地面積進行分析。好氧發(fā)酵工程規(guī)模為120～1000t/d，單位工程總投資為21～36萬元/（t·d-1），運行成本為79～200元/t，包括輔料費、電費、人工費、設備維修費等，其中輔料費占運行成本的比例約為50%，輔料費、電費、人工費之和占運行成本的比例約為80%～90%。劉洪濤等進行敏感性分析發(fā)現(xiàn)，輔料成本對運行成本的影響最大，其次是電費和人工費用。因此，合理控制輔料種類和用量、優(yōu)化曝氣和除臭模式、提高設備自動化水平對降低運行成本具有重要意義。

2.3.2 存在問題

目前我國已建成的污泥好氧發(fā)酵工程，系統(tǒng)完善程度參差不齊，運行管理水平差異較大。部分工程臭氣收集處理環(huán)節(jié)缺失，或者運行維護較為粗放，極易產(chǎn)生二次污染，且穩(wěn)定化效果難以保障，亟需提高好氧發(fā)酵系統(tǒng)完善程度、設備自動化程度和管理精細化程度。

此外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分污泥好氧發(fā)酵過程中輔料添加質(zhì)量為污泥質(zhì)量的20%左右，輔料體積為污泥體積的100%。大量的輔料添加不僅增加了運行費用，還導致發(fā)酵產(chǎn)物體積大幅升高，增加了后續(xù)處置成本。

再者，部分污泥好氧發(fā)酵后，由于缺乏穩(wěn)定的土地利用消納途徑和消納容量，長期堆置或者填埋處置，影響了好氧發(fā)酵的環(huán)境和經(jīng)濟效益。

2.4 干化焚燒

2.4.1 應用現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有政策鼓勵經(jīng)濟較為發(fā)達的大中城市采用污泥焚燒工藝。調(diào)研范圍內(nèi)，采用焚燒方式處置的污泥量達到412.01tDS/d，占重點流域污泥總量的18.31%。污泥焚燒方式主要包括單獨焚燒、電廠協(xié)同焚燒和垃圾協(xié)同焚燒，其中電廠協(xié)同焚燒處理污泥量所占比例最高，其次是污泥單獨焚燒。

污泥單獨焚燒工程通常由干化系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)和公用設備四部分組成，干化機包括流化床干化機、圓盤干化機、薄層干化機、槳葉干化機、帶式干化機等，焚燒爐常用流化床。例如，某污泥干化焚燒工程設計處理規(guī)模為64tDS/d，干化系統(tǒng)采用流化床干化機，熱量來自焚燒系統(tǒng)，干化后污泥含水率<10%；焚燒系統(tǒng)采用熱載體流化床焚燒爐，爐溫在850℃以上，需要補充少量燃煤；煙氣凈化系統(tǒng)由半干法噴淋塔和布袋除塵裝置兩部分組成，主要進行酸性氣體的脫除和顆粒物的捕集。

污泥電廠協(xié)同焚燒無需另建焚燒爐，且干化所需熱量可以利用原爐低品位、廉價余熱，以降低工程投資和處理成本。例如，某污泥資源化利用項目設計處理規(guī)模為410tDS/d，污泥來自市政、印染、紡織、化纖、皮革等行業(yè)近300家企業(yè)，進廠污泥含水率70%～80%，采用超圓盤干化機，出泥含水率35%～42%；干化污泥與煤混合，進入循環(huán)流化床焚燒；干化機尾氣進行冷凝，冷凝廢水處理達標后排放，未凝結氣體由風機送入焚燒爐處理。

2.4.2 存在問題

由于我國污泥含砂量高，干化焚燒過程中普遍存在設備磨損問題。例如，某污水廠污泥含砂量達到22.4%，而歐洲僅為6%～8%。污泥對流化床干化機中管式熱交換器、螺旋分離器以及給料分配器的內(nèi)壁磨損嚴重。運行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，設備磨損原因所導致的停車檢修次數(shù)占停車總次數(shù)的50%左右，而流化床干化機換熱器內(nèi)的導熱油盤管因磨損漏油造成的停車又是檢修的重點和難點，嚴重影響系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

此外，我國大部分污泥焚燒方式為電廠協(xié)同焚燒，煙氣污染控制問題亟需重視。電廠煙氣處理主要側重于除塵和脫硫脫硝，并不完全適用于污泥焚燒煙氣污染控制。摻燒污泥后，煙氣含水率升高，煙氣量顯著增加，導致煙氣在高溫段的停留時間縮短，影響二噁英等污染物的控制效果；此外，污泥與燃煤的著火溫度和燃盡時間迥異，且污泥粒徑小，高氣體流速條件下部分未燃盡污泥顆粒（包括未降解污染物）更易離開高溫區(qū)；再者，燃煤煙氣量是污泥產(chǎn)生煙氣量的2~3倍，污泥焚燒所產(chǎn)生的污染物存在稀釋排放的隱患。

03 污泥處置現(xiàn)狀分析

調(diào)研范圍內(nèi)污泥主要處置方式包括：土地利用、填埋、建材利用和焚燒，不同方式處置污泥量所占比例如圖1所示。填埋仍然是我國重點流域最主要的污泥處置方式，所占比例高達53.79%，焚燒和建材利用所占比例分別為18.31%和16.08%，土地利用所占比例僅為11.01%。值得注意的是，部分污泥處置方式雖然歸為填埋和土地利用，但存在隨意、無序處置現(xiàn)象，伴隨產(chǎn)生二次污染風險。

我國與國外發(fā)達國家污泥處置方式對比情況如圖2所示。

在填埋方面，我國重點流域污泥填埋比例仍然遠高于國外發(fā)達國家。德國禁止對有機物含量>3%的材料進行填埋，填埋對象主要是焚燒灰渣；日本填埋對象主要為焚燒灰渣或者高溫熔化后的惰性熔渣。而我國污泥主要在生活垃圾填埋場進行混合填埋，填埋前通常僅進行脫水處理，污泥含水率和有機物含量均較高，滲濾液和填埋氣產(chǎn)量大，占地面積大，且存在環(huán)境和安全隱患。

在土地利用方面，我國污泥土地利用比例僅為11.01%，而澳大利亞、美國、德國、英國等國家污泥土地利用比例均超過50%。我國重點流域污泥土地利用比例偏低，原因可能有兩方面：①我國污泥中重金屬等污染物含量整體高于國外發(fā)達國家，政府監(jiān)管部門和社會公眾對污泥土地利用的環(huán)境健康風險存在較多顧慮；②我國尚未建立與污泥土地利用相關的實施、監(jiān)管、監(jiān)測指導細則，污泥土地利用缺乏可操作性。

在焚燒方面，我國污泥焚燒方式主要為電廠協(xié)同焚燒，單獨焚燒所占比例較小，而德國和日本均以單獨焚燒為主，其中德國單獨焚燒比例達到59%。目前我國尚無污泥混燒、摻燒方面的法律法規(guī)或標準規(guī)范，污泥電廠協(xié)同焚燒缺乏科學的監(jiān)管和規(guī)范?；痣姀S對煙氣中污染物的監(jiān)測和處理主要側重于二氧化硫、氮氧化物、煙塵濃度等，缺乏針對污泥煙氣污染物特點的控制措施，且由于污泥摻燒比例相對較小，存在污染物稀釋排放的潛在環(huán)境隱患。

在建材利用方面，我國重點流域污泥建材利用方式主要為水泥窯協(xié)同處置和制磚，少部分用于燒制陶粒。國外發(fā)達國家污泥建材利用的對象主要是焚燒灰渣，例如2005年日本70%的污泥進行焚燒，64%的灰渣經(jīng)再生處理后作為建筑材料。而我國大部分污泥建材利用前僅進行機械脫水，污泥含水率和有機物含量高，且含有堿金屬氧化物（Na2O、K2O等），直接用于制磚或者制陶粒，不僅影響建材質(zhì)量，還存在二次污染風險。

04 污泥處理處置技術路線分析

調(diào)研范圍內(nèi)重點流域城市污泥處理處置技術路線概況見表4。

基于填埋處置方式的技術路線主要有厭氧消化+干化+填埋、厭氧消化+深度脫水+填埋、好氧發(fā)酵+填埋、石灰穩(wěn)定+填埋、脫水/深度脫水+填埋等。大部分污泥填埋前僅進行了帶式脫水、離心脫水或者板框壓濾深度脫水處理；部分城市建設有厭氧消化、好氧發(fā)酵等設施，但由于污泥穩(wěn)定化程度達不到土地利用標準，或者由于土地利用出路受阻，污泥仍然進行填埋。

基于焚燒處置方式的技術路線主要有熱干化+單獨焚燒、熱干化+垃圾協(xié)同焚燒、脫水/深度脫水+熱干化/太陽能干化+電廠協(xié)同焚燒、脫水/深度脫水+電廠協(xié)同焚燒等。大部分污泥焚燒前采用了熱干化或太陽能干化處理，以提高入爐污泥熱值；部分污泥采用板框壓濾深度脫水處理，將污泥含水率降至60%左右；少部分將帶式壓濾或離心脫水后含水率80%左右的污泥直接入爐摻燒。

表4 2014年重點流域污泥處理處置技術路線概況

基于建材利用的技術路線主要有脫水+干化+水泥窯協(xié)同處置、脫水/深度脫水+水泥窯協(xié)同處置、脫水/深度脫水+制磚/制陶粒等，建材利用處置污泥所占比例為16.08%，主要采用水泥窯協(xié)同處置、制磚、制陶粒，利用前主要處理方式為機械脫水或者干化。

基于土地利用的技術路線主要有好氧發(fā)酵+土地利用、厭氧消化+脫水+土地利用、生物瀝浸+深度脫水+土地利用、自然干化+土地利用、脫水+土地利用等，大部分污泥土地利用前進行好氧發(fā)酵或者厭氧消化穩(wěn)定化處理，部分污泥深度脫水或者自然干化后進行土地利用，少部分污泥脫水后直接土地利用。

05 污泥處理處置發(fā)展趨勢展望

近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和環(huán)境治理力度的加強，污水處理廠進水中的工業(yè)廢水比例逐漸減小，污泥中重金屬含量日益降低，而有機物則呈現(xiàn)逐漸增加趨勢。據(jù)調(diào)查，2003年我國城市污泥有機物含量平均值為38.4%，2008年污泥有機物含量增加至41.1%，而2014年本次調(diào)查范圍內(nèi)污泥有機物含量平均值進一步提高至50.4%，污泥熱值也相應增加。污泥處理在以往項目運行經(jīng)驗的基礎上，更注重處置與處理的有機銜接，更注重減量化與無害化，污泥焚燒比例逐漸增加，而填埋比例顯著降低。

郝曉地等基于能量衡算以及投資與運行成本匡算，認為污泥干化焚燒乃污泥處理/處置終極方式，且能使灰分磷回收變得更加有效。近年來污泥干化焚燒技術路線在國內(nèi)也得到了日益廣泛的工程應用。例如，上海白龍港污泥干化焚燒工程設計處理規(guī)模為486 tDS/d，采用“脫水+干化+單獨焚燒”的處理工藝，利用余熱鍋爐回收污泥焚燒的熱量，產(chǎn)生的蒸汽用于污泥干化，煙氣處理采用SNCR（爐內(nèi)）/靜電除塵/干式反應器/活性炭噴射/布袋除塵/濕式脫酸/煙氣再熱/物理吸附工藝，之后通過煙囪排入大氣；上海石洞口污水處理廠污泥處理二期工程采用離心脫水+干化+單獨焚燒的工藝技術路線，設置有2條污泥干化線及3條焚燒線，著力實現(xiàn)片區(qū)污泥全量、穩(wěn)定、高效的處理處置。

06 討論

基于調(diào)研，對我國污泥處理處置發(fā)展方向提出如下建議：

① 源頭與末端控制并重，建立泥質(zhì)數(shù)據(jù)庫

結合排污許可、污水排入城市下水道水質(zhì)標準等管理制度，加強對城鎮(zhèn)污水廠進水中重金屬和其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管和控制，從源頭減少污泥中污染物含量。同時，強化對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)泥砂的控制，通過管理手段或者工程措施降低污泥含砂量。此外，對污泥中有機質(zhì)含量、含砂量、熱值、重金屬等指標進行長期監(jiān)測，建立泥質(zhì)數(shù)據(jù)庫，為污泥的科學處理處置提供技術支撐。

② 問題與質(zhì)量導向并舉，堅持綠色循環(huán)低碳

以解決城市污泥處理處置現(xiàn)有問題、滿足污泥處理處置迫切需求為基本要求，以提高污泥“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”水平，滿足環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量改善需求為長遠目標，在充分考慮城市特點、污泥產(chǎn)量、泥質(zhì)特性的基礎上，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，提高污泥處理工程的技術水平和先進性，減少污泥處理過程中化學藥劑消耗、溫室氣體排放以及環(huán)境二次污染，并充分利用污泥中的生物質(zhì)能源和營養(yǎng)物。

③ 處理與處置充分銜接，加強精細化管理

結合城市總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局、園林綠化、環(huán)境保護專業(yè)規(guī)劃，因城施策，因地制宜，合理選擇污泥處置出路和消納方式，科學確定污泥處理處置技術路線，實現(xiàn)污泥處理與處置的充分銜接。此外，秉持精細化管理的理念，注重運行管理經(jīng)驗的積累，注重污泥處理處置設施運行數(shù)據(jù)的總結，并根據(jù)不同季節(jié)污泥性質(zhì)及泥量變化，調(diào)整運行方式和參數(shù)，最大限度地發(fā)揮污泥處理處置設施的處理能力，降低污泥處理處置過程的能耗和藥耗。

07 結論

① 我國重點流域污泥處置方式主要包括填埋、焚燒、建材利用和土地利用。填埋所占比例為53.79%，主要與生活垃圾混合填埋；焚燒所占比例為18.31%，以電廠協(xié)同焚燒為主，單獨焚燒所占比例較低；建材利用所占比例為16.08%，主要方式為制水泥和制磚；土地利用所占比例為11.01%，處置方式主要為園林綠化和土地改良。

② 基于調(diào)研，對我國污泥處理處置發(fā)展提出如下建議：源頭與末端控制并重，建立泥質(zhì)數(shù)據(jù)庫；問題與質(zhì)量導向并舉，堅持綠色循環(huán)低碳；處理與處置充分銜接，加強精細化管理。