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北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,4月10日,江西省新余市人民政府印發(fā)《新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,《方案》提出目標(biāo),“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,建筑、交通、農(nóng)業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,4月10日,江西省新余市人民政府印發(fā)《新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,《方案》提出目標(biāo),“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,建筑、交通、農(nóng)業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成

2023-05-18 14:38:36 14

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,4月10日,江西省新余市人民政府印發(fā)《新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,《方案》提出目標(biāo),“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,建筑、交通、農(nóng)業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo),新能源發(fā)電量占比力爭(zhēng)達(dá)到11.2%,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展,重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,新型電力系統(tǒng)基本建立,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,全面實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

詳情如下:

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門(mén),市直各單位:

現(xiàn)將《新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新余市人民政府

2023年3月5日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

新余市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,全面落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2021〕28號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(贛府發(fā)〔2022〕17號(hào))、《新余市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》(余雙碳字〔2022〕2號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)全市碳達(dá)峰行動(dòng),制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,把碳達(dá)峰納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作提出的“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”要求,從實(shí)際出發(fā),不斷深化和完善富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵、戰(zhàn)略路徑和重要抓手。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以綠色低碳為主要抓手,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的能源體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局,確保新余市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,鋼鐵、建材、化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,建筑、交通、農(nóng)業(yè)和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得明顯進(jìn)展。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo),新能源發(fā)電量占比力爭(zhēng)達(dá)到11.2%,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展,重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,新型電力系統(tǒng)基本建立,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,全面實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1.推進(jìn)非化石能源發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)多種形式的可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以靈活多樣的方式擴(kuò)大風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模。積極推動(dòng)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)負(fù)荷中心附近和工業(yè)園區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目,加速推進(jìn)渝水區(qū)江口分散式風(fēng)電、渝水區(qū)良山分散式風(fēng)電、分宜雙洞分散式風(fēng)電、仙女湖區(qū)九龍山分散式風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)光伏大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持集中式與分布式并重,充分利用農(nóng)漁業(yè)、廢棄礦山園區(qū)、市政設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、住宅等土地和場(chǎng)址,鼓勵(lì)光伏發(fā)電就地并網(wǎng)消納,推動(dòng)大唐25萬(wàn)千瓦光伏等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)永清環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期等生物質(zhì)、城鎮(zhèn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)500萬(wàn)千瓦左右,大幅度提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)新余供電公司〕

2.推動(dòng)煤炭能源清潔高效利用

有效控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),在確保能源安全保供的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把新上項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),對(duì)于效率較低的生產(chǎn)線采取有序退出機(jī)制。嚴(yán)格控制鋼鐵、化工等行業(yè)煤炭消費(fèi),采用消費(fèi)端電能、天然氣或氫能替代煤以及生產(chǎn)線提質(zhì)增效等方式減少煤炭消費(fèi)占比,對(duì)于在“電力替代”“氫能替代”或改進(jìn)生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生額外成本的主要企業(yè)給予一定政策傾斜和財(cái)政支持。加快存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”,對(duì)無(wú)法改造的機(jī)組逐步淘汰關(guān)停。積極推進(jìn)大唐新余電廠二期、國(guó)家電投分宜電廠擴(kuò)建二期等清潔煤電項(xiàng)目建設(shè),支持分宜電廠現(xiàn)役發(fā)電機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)新余供電公司〕

3.合理管控油氣消費(fèi)

保持石油在一次能源消費(fèi)中的占比處于合理區(qū)間,逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模,以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)推動(dòng)燃油清潔替代和能效提升。優(yōu)化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村加油站布局,科學(xué)規(guī)劃油品儲(chǔ)備量,建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施,穩(wěn)定提高油品供應(yīng)能力。提高天然氣儲(chǔ)備輸配能力,加快天然氣運(yùn)輸管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè),提升天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)能力,為提高天然氣消費(fèi)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。引導(dǎo)工業(yè)用戶使用天然氣,在高新區(qū)適時(shí)開(kāi)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)或天然氣分布式能源系統(tǒng)替代燃煤供熱機(jī)組及供熱鍋爐試點(diǎn)。推動(dòng)天然氣向農(nóng)村延伸,探索推進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)條件成熟的縣區(qū)建設(shè)LNG汽車(chē)和船舶加氣站。到2025年,天然氣消費(fèi)總量達(dá)7億立方米?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市住建局,高新區(qū)管委會(huì)〕

4.積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化新型能源電力系統(tǒng),大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè),探索推進(jìn)綜合智慧能源、智慧電網(wǎng)等項(xiàng)目。推進(jìn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程,提高電網(wǎng)整體保障能力。實(shí)施大唐新余電廠二期500千伏送出線路工程,加快推進(jìn)袁河、仰天崗(毓秀)、水西等220千伏輸變電工程及茶山、水東、新下田、水北和陽(yáng)光等110千伏輸變電工程,提升中心城區(qū)10千伏線路“N-1”通過(guò)率。到2025年,配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)100%。提高新宜吉合作示范區(qū)電力系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建現(xiàn)代城市配電網(wǎng);推進(jìn)渝水區(qū)和分宜縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,確保電力安全高效地為生產(chǎn)生活服務(wù)。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式,積極建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、智能配電網(wǎng)和微網(wǎng),適應(yīng)高比例可再生能源消納。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè),推廣鋰電池儲(chǔ)能電站等在新能源發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用,積極探索氫能等新型儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用。大力支持抽水蓄能項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家能源項(xiàng)目庫(kù),加快推進(jìn)仙女湖抽水蓄能項(xiàng)目落地建設(shè)。完善電力需求響應(yīng)機(jī)制,引導(dǎo)自備電廠、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)助推儲(chǔ)能設(shè)備參與電網(wǎng)調(diào)峰。到2030年,全市電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷相應(yīng)能力?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市自然資源局、國(guó)網(wǎng)新余供電公司〕

(二)節(jié)能降碳增效行動(dòng)

1.全面提高節(jié)能管理水平

嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控,建立健全相關(guān)評(píng)價(jià)管理機(jī)制。探索實(shí)施用能預(yù)算管理,強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理數(shù)字化水平,完善能源信息系統(tǒng)、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、執(zhí)法“三位一體”的節(jié)能管理體系,完善節(jié)能監(jiān)察體系。依法依規(guī)綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段,建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局〕

2.推進(jìn)重點(diǎn)工程節(jié)能降碳

深入推進(jìn)建筑、交通、照明、通訊、供冷(熱)等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造,推廣先進(jìn)低碳、零碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用,推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程,在新余市南部鋼鐵、電力、煤化工等重工業(yè)集中度較高地區(qū),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能降碳行動(dòng),提升能源利用效率,推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用,打造一批低碳節(jié)能示范項(xiàng)目。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局〕

3.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效

全面提升能效標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后用能設(shè)備。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,大力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施,落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。將能效指標(biāo)作為重要的技術(shù)指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購(gòu)合同,加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)察監(jiān)管,綜合運(yùn)用多種手段推廣低碳高效新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),建立能耗標(biāo)桿機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),形成推動(dòng)用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的能效不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心〕

4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳

以“南重北輕”戰(zhàn)略推進(jìn)新余市區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配建新型基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、一體化大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、行業(yè)云、區(qū)塊鏈等技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用,全面提高基礎(chǔ)設(shè)施用能水平。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,不斷完善通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)體系,提升準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式,探索多樣化能源供應(yīng),配套建設(shè)可再生能源電站,提高非化石能源消費(fèi)比重。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

1.加速工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固鋼鐵、鋰電產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位;強(qiáng)化電子信息、光伏、裝備制造和麻紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);推動(dòng)硅灰石產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和消防產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,打造新時(shí)代新余名片。以綠色低碳為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開(kāi)展行業(yè)低碳評(píng)估,加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用力度,提高能效水平,嚴(yán)格控制工藝過(guò)程溫室氣體排放。〔責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局〕

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳達(dá)峰

深化建材、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)天然氣和可再生能源替代力度,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰工作。聚焦鋼鐵行業(yè),大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。優(yōu)化焦燒鐵鋼軋工序動(dòng)態(tài)平衡,采用高效、低碳的工藝技術(shù),建成電弧爐煉鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目。積極推動(dòng)鋼鐵、鋰電、建材等行業(yè)高端化、低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)增效,推進(jìn)行業(yè)達(dá)峰。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建碳排放監(jiān)測(cè)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、交易、配額管理等多功能一體化管控信息化平臺(tái)。新建、擴(kuò)建高耗能高排放低水平項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能置換政策。推進(jìn)存量?jī)?yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高行業(yè)集聚度。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)5G數(shù)字工廠和車(chē)間,搭建企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。針對(duì)碳排放量較高,對(duì)全市達(dá)峰影響較大的企業(yè),如新余鋼鐵集團(tuán)有限公司,江西大唐國(guó)際新余發(fā)電有限責(zé)任公司等,鼓勵(lì)其規(guī)劃提高綜合能源利用率的具體措施,并制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案。〔責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、新鋼集團(tuán)公司〕

3.培育綠色低碳新動(dòng)能

積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集并占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)賽道。圍繞贛鋒鋰業(yè)、江西雅保等龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)配套。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在鋰礦資源,鋰電池材料等環(huán)節(jié),以及新能源汽車(chē)和配套產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局,推動(dòng)鋰鹽加工、電池材料、鋰電池回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造全球鋰電基地。借助江西省布局京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶的契機(jī),以光電玻璃、智慧打印、攝像模組等產(chǎn)品為特色,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子信息特色產(chǎn)業(yè)園。以賽維、瑞安、添翼等光伏骨干企業(yè)為基礎(chǔ),依托國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心平臺(tái),強(qiáng)化光伏技術(shù)儲(chǔ)備,提高光伏產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力?!藏?zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局、國(guó)網(wǎng)新余供電公司〕

4.遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目,對(duì)能效水平低于行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的,按照有關(guān)規(guī)定停工整改。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換要求,嚴(yán)禁高耗能高排放低水平項(xiàng)目未批先建、違規(guī)上馬。對(duì)于存量項(xiàng)目,深入挖掘節(jié)能減排潛力,積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能、環(huán)評(píng)審查,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣〔區(qū)〕政府(管委會(huì))〕

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

1.合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)建設(shè)

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,從城市宜居性、開(kāi)放空間體系設(shè)計(jì)、社會(huì)資源公平性、交通效率、能源可持續(xù)性等多個(gè)方面科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模,避免土地低效利用和重復(fù)性建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市功能與低碳發(fā)展相結(jié)合。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性,建設(shè)海綿城市。針對(duì)建設(shè)用地、耕地、工礦用地、園地、林地和草地等地塊進(jìn)行布局和規(guī)模合理規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)建筑拆除管理制度,在老舊城區(qū)改造過(guò)程中,杜絕大拆大建。綜合考慮城市交通、建造和維護(hù)技術(shù)手段,推動(dòng)建立綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制?!藏?zé)任單位:市住建局、市自然資源局〕

2.提高城鄉(xiāng)建筑能效水平

持續(xù)提升新余城鄉(xiāng)建筑能效水平,嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑規(guī)?;l(fā)展,推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅,推動(dòng)建材循環(huán)利用,強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。新建建筑設(shè)計(jì)階段全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,加大政策支持力度,引入市場(chǎng)參與,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。持續(xù)推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平。加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理,逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。到2025年,裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例不低于50%,裝配式建筑占新建建筑面積的60%以上,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?!藏?zé)任單位:市住建局、市發(fā)改委〕

3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)

發(fā)揮可再生能源應(yīng)用示范城市經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,鼓勵(lì)光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用,推動(dòng)太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水項(xiàng)目建設(shè)。提高建筑終端電氣化水平,建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房節(jié)能改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。推廣使用綠色建材,鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車(chē)輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提升農(nóng)村用能電氣化水平。大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電發(fā)展,力爭(zhēng)2024年各開(kāi)發(fā)區(qū)具備開(kāi)發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達(dá)到80%。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)8%,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建工業(yè)廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)有員工宿舍等有居住功能的建筑屋頂安裝太陽(yáng)能發(fā)電板面積不低于建筑屋頂面積的50%。〔責(zé)任單位:市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)新余供電公司〕

(五)交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

1.構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系

不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)袁河航道開(kāi)發(fā),填補(bǔ)新余市水路運(yùn)輸空白。不斷提升綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)能力,加強(qiáng)新余中新物流公鐵聯(lián)運(yùn)物流園示范建設(shè),提高新余市物流業(yè)多種運(yùn)輸方式綜合互補(bǔ)。運(yùn)用不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接,降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。以“公交城市”建設(shè)為契機(jī),深化“市區(qū)、城鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)”為基本框架的“全域公交”體系建設(shè),構(gòu)建與現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市相匹配的公共交通服務(wù)體系。不斷完善城市慢行系統(tǒng),積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市公交公司、市發(fā)改委、南昌鐵路局新余車(chē)站〕

2.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展以天然氣、電力、氫能等清潔能源為動(dòng)力的汽車(chē)和船舶。組織實(shí)施高效清潔運(yùn)輸裝備推廣工程,推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保車(chē)船,嚴(yán)格道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限值管理。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)應(yīng)用,完善新能源私家車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策。積極發(fā)展以天然氣為燃料的汽車(chē)和船舶。推動(dòng)公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車(chē)輛電動(dòng)化替代。到2025年,新增公交車(chē)90%以上實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,公交車(chē)、出租汽車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))新能源汽車(chē)占比分別達(dá)到72%、35%。加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理,加強(qiáng)老舊車(chē)輛淘汰報(bào)廢。通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),將柴油貨車(chē)黑煙排放列入常態(tài)化管理模式,對(duì)責(zé)任企業(yè)納入誠(chéng)信考核。加大對(duì)老舊重型貨運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢更新的政策傾斜力度,引導(dǎo)老舊車(chē)船按時(shí)依法退出運(yùn)輸市場(chǎng)?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市公交公司、市發(fā)改委、市城管局、鐵路新余車(chē)站〕

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程,降低全生命周期能耗和碳排放量。加強(qiáng)綠色公路、綠色港口、生態(tài)航道建設(shè)。有序推動(dòng)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。在已建成平均服務(wù)半徑10公里的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車(chē)其他配套設(shè)施和服務(wù)。加速智慧停車(chē)場(chǎng)、智慧充電樁等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)公共交通領(lǐng)域“智慧+”應(yīng)用。到2025年,確保建成各類(lèi)充電站25座、各類(lèi)充電樁400個(gè),力爭(zhēng)建成各類(lèi)充電樁600個(gè)?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市商務(wù)局、市公路事業(yè)發(fā)展中心〕

(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展

推進(jìn)新余經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和分宜工業(yè)園以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),優(yōu)化園區(qū)空間布局,深化園區(qū)循環(huán)化改造工作。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集共生,減少運(yùn)輸成本,加速產(chǎn)業(yè)、企業(yè)循環(huán)式組合,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)構(gòu)建和完善以鋼鐵、裝備制造、冶金、建材等主導(dǎo)行業(yè)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育和發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)以貨運(yùn)、配送、信息平臺(tái)等為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),形成園區(qū)縱向閉合、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)廢物資源化綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,積極推廣集中供氣供熱?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

2.提升大宗固廢綜合利用水平

加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變,提升共伴生、難利用礦產(chǎn)資源的綜合利用水平,重點(diǎn)推進(jìn)鐵礦固體廢棄物綜合利用,對(duì)原有廢石進(jìn)行二次選礦,提高礦山企業(yè)資源循環(huán)利用率。以廢鋼鐵、廢銅、廢橡膠、廢塑料、報(bào)廢汽車(chē)及家電、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林廢棄物等為重點(diǎn),支持大宗固廢大摻量、規(guī)模化、高值化利用。依托全市現(xiàn)有廢舊鋼鐵回收的規(guī)模優(yōu)勢(shì),加大鋼鐵等再生資源綜合利用和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,為鋼鐵、有色、機(jī)械制造等行業(yè)提供節(jié)能環(huán)保的再生資源,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年,一般工業(yè)固廢年利用量達(dá)到1700萬(wàn)噸?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.健全資源循環(huán)利用體系

依托國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地,通過(guò)多元化回收、集中化處理、資源化利用和規(guī)模化發(fā)展,積極構(gòu)建省內(nèi)外及國(guó)外再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)以廢鋼為主的區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng),完善“原材料—鑄造—精加工—廢舊物資回收利用”鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)廢舊鋼鐵、動(dòng)力蓄電池、塑料等廢棄物循環(huán)利用,切實(shí)提高再生資源回收利用率。以江西國(guó)燕高新材料科技有限公司、新余市匯益信新型材料有限公司、分宜嘉鑫實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為先鋒,推進(jìn)垃圾分類(lèi)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式,促進(jìn)再生資源應(yīng)收盡收?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化

扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系。全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。重點(diǎn)對(duì)廢棄紙張、鋼鐵、塑料等廢舊物資,進(jìn)行資源化循環(huán)利用。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理,塑料制品回收重塑。減少一次性物品使用量,整治過(guò)度包裝,推動(dòng)生活垃圾源頭減量。以永清環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期等新能源項(xiàng)目為試點(diǎn),推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電,降低填埋比例。到2025年,城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)體系基本建成,城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%以上,到2030年提升至70%以上?!藏?zé)任單位:市城管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局〕

5.推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施裝備,推進(jìn)化學(xué)肥料和農(nóng)藥減量增效,鼓勵(lì)增施有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥?!笆奈濉逼陂g,化肥農(nóng)藥施用量力爭(zhēng)每年減少0.5%左右。建設(shè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū),加大統(tǒng)防統(tǒng)治和測(cè)土配方施肥覆蓋面,實(shí)現(xiàn)全市主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋。推廣使用加厚地膜,開(kāi)展地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊地膜加工能力建設(shè),加大農(nóng)藥包裝物回收利用力度。力爭(zhēng)2025年,農(nóng)膜及農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收率達(dá)到85%以上。大力推進(jìn)秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化“四化”利用,避免直接燃燒。強(qiáng)化糞污還田利用過(guò)程監(jiān)管,提高畜禽糞污處理利用管理水平。到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。到2025年,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田72萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%,畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭(zhēng)達(dá)到90%以上?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

(七)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

1.建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系

深化低碳技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,在綠色低碳、節(jié)能增效等方向上,加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建。以“國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心”“鋰基新材料國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),“江西省太陽(yáng)電池材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“江西省鋰電新材料工程技術(shù)研究中心”“江西省光伏電池及組件工程技術(shù)研究中心”“江西省鋰電材料及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)為發(fā)力點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新活力,提高綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力,搶占技術(shù)制高點(diǎn)。在光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域支持和培育領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)家、省相關(guān)重大科技項(xiàng)目,全面提升相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新能力?!藏?zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)

積極爭(zhēng)取碳達(dá)峰相關(guān)重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新扶持資金支持,落實(shí)相應(yīng)政策吸引人才聚集,引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)新余學(xué)院、江西工程學(xué)院高等院校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。構(gòu)建與新余市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的碳達(dá)峰碳中和人才引進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)能源和碳達(dá)峰專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),積極開(kāi)展針對(duì)政府、企業(yè)、各類(lèi)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的碳達(dá)峰碳中和知識(shí)普及,全方位加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)。〔責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市發(fā)改委、市科技局〕

3.加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用落地

積極利用新余市綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化上取得重大突破。鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,建設(shè)國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)取向硅鋼生產(chǎn)基地和稀土鋼研發(fā)生產(chǎn)基地。加快新一代鋰電產(chǎn)業(yè)新一代固態(tài)鋰電池的研發(fā),打造全球鋰電高地。加快光伏產(chǎn)業(yè)終端技術(shù)研發(fā),打造全國(guó)重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展。關(guān)注企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位在化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域的最新突破,加大對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政支持力度?!藏?zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕

(八)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界,實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化固有林木保護(hù),加強(qiáng)管理,嚴(yán)厲打擊一切非法破壞林地行為。全面推行林長(zhǎng)制,明晰責(zé)任,執(zhí)行森林網(wǎng)格化管理機(jī)制。規(guī)范林業(yè)用地保護(hù)利用,加大林地征占用查驗(yàn)力度,嚴(yán)格森林采伐限額管理,從源頭嚴(yán)格控制林地過(guò)快消耗。優(yōu)化生態(tài)紅線成果,將孔目江國(guó)家濕地公園、水北鎮(zhèn)梅山水庫(kù)等8723公頃濕地納入生態(tài)紅線范圍。加大野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度,加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急防控體系建設(shè),加強(qiáng)森林防火保障體系建設(shè)。到2025年,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在52.74%以上?!藏?zé)任單位:市林業(yè)局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局〕

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力

采用封山育林、造林補(bǔ)植、低效林改造等措施,改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能和土壤保持功能,加強(qiáng)袁河、孔目江和境內(nèi)其它河流的源頭及兩岸、環(huán)仙女湖生態(tài)圈、大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊植物保護(hù)。防止由于環(huán)境變化、經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、自然災(zāi)害、林業(yè)有害生物危害造成林木提前或加速生理衰退。采用更替、擇伐、撫育、林帶漸進(jìn)、綜合等方式,穩(wěn)步改善林木結(jié)構(gòu),提高林木質(zhì)量。結(jié)合新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)。對(duì)廢棄礦山、取土和采石段,開(kāi)展生態(tài)修復(fù),逐步消滅裸露地。依托打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“江西樣板”新余特色的重要契機(jī),加快推進(jìn)儲(chǔ)備林項(xiàng)目,形成以林木儲(chǔ)備為支撐,拓展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變。到2030年,活立木蓄積量達(dá)到1435.8萬(wàn)立方米以上?!藏?zé)任單位:市林業(yè)局、市自然資源局、市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局〕

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐

開(kāi)展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià),形成碳匯能力預(yù)測(cè)和生態(tài)保護(hù)行動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。積極參與全省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算體系。積極參與生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)開(kāi)發(fā),提高生態(tài)碳匯項(xiàng)目市場(chǎng)化參與度。大力推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目,充分利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性低息貸款,優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)樹(shù)種結(jié)構(gòu),提升項(xiàng)目區(qū)森林質(zhì)量和生態(tài)效益。轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)生產(chǎn)格局;實(shí)踐“贖買(mǎi)+集約人工林栽培”“贖買(mǎi)+林改培”建設(shè)方式,打造一批森林康養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范點(diǎn)。到2025年,建設(shè)儲(chǔ)備林55萬(wàn)畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)畝?!藏?zé)任單位:市林業(yè)局、市自然資源局、市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市露林投資公司〕

(九)綠色低碳全民行動(dòng)

1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育

將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系,開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育,普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。借助世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)不斷強(qiáng)化節(jié)約理念,提高資源循環(huán)化利用意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明宣傳和教育,充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等創(chuàng)新宣傳方式,打造綠色低碳宣傳平臺(tái),傳播碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí),傳遞綠色低碳理念,增強(qiáng)公眾低碳意識(shí)?!藏?zé)任單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局〕

2.推廣綠色低碳生活

倡導(dǎo)居民低碳生活方式、消費(fèi)習(xí)慣。推廣綠色低碳產(chǎn)品,完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。提倡節(jié)約用電,減少無(wú)效照明,公共機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)格規(guī)定室內(nèi)空調(diào)溫度限定標(biāo)準(zhǔn);禁止餐飲浪費(fèi),提倡光盤(pán)行動(dòng)、鼓勵(lì)“半份菜”“小份菜”選項(xiàng);嚴(yán)格生活垃圾分類(lèi)制度,全面實(shí)行垃圾分類(lèi)全覆蓋,提高可回收垃圾循環(huán)利用率;以共享方式減少部分生活消費(fèi)品(如自行車(chē)和充電寶)購(gòu)買(mǎi)和閑置比例。提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。評(píng)選、宣傳一批優(yōu)秀示范典型,營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚?!藏?zé)任單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

3.提升全社會(huì)低碳意識(shí)

強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用,提高企業(yè)等社會(huì)主體參與程度,分產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位企業(yè)系統(tǒng)性提高適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求意識(shí),梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,以共贏思維提出綠色低碳發(fā)展的新思路、新方法,帶動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面低碳綠色轉(zhuǎn)型?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心〕

四、政策保障

(一)建立配套規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系

貫徹落實(shí)國(guó)家和江西省碳排放統(tǒng)計(jì)核算要求,健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,完善能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系,新建新余溫室氣體站。探索推進(jìn)碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)發(fā)展,積極推動(dòng)遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放施策技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用。完善政府間跨部門(mén)碳排放數(shù)據(jù)共享機(jī)制,制定碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布制度。構(gòu)建碳達(dá)峰大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧控碳?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局〕

(二)建立健全綠色金融體系

探索轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)示范方式,引導(dǎo)碳市場(chǎng)推動(dòng)有意愿參與社會(huì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的資金共享低碳成果。鼓勵(lì)“碳普惠”機(jī)制探索和研究,支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)推出綠色債券、綠色貸款、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色股權(quán)等綠色低碳專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。積極推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,鼓勵(lì)多種形式碳交易行為。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目融資對(duì)接,鼓勵(lì)生態(tài)信用行為與金融信貸掛鉤機(jī)制,加速社會(huì)資金流入低碳生產(chǎn)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等方向。運(yùn)用碳減排金融工具,推動(dòng)“碳達(dá)峰”“低碳”“零碳”等試點(diǎn)建設(shè)?!藏?zé)任單位:人行新余市中支、市政府金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、新余銀保監(jiān)分局〕

(三)建立健全低碳發(fā)展市場(chǎng)化機(jī)制

配合全省用能權(quán)交易、碳交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程,加速推進(jìn)用能權(quán)、排放權(quán)有償使用和交易制度。健全現(xiàn)有能耗雙控制度,在此基礎(chǔ)上探索碳排放考核管理系統(tǒng),做好碳排放評(píng)估管理和能耗雙控制度銜接,積極推行能耗、碳排放預(yù)算管理機(jī)制以及合同能源管理機(jī)制。推進(jìn)差異化用電、用水、用氣機(jī)制,探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制納入碳交易市場(chǎng)?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)全市碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),研究重大問(wèn)題、制定重大政策。各成員單位要貫徹落實(shí)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo),定期對(duì)各區(qū)(縣,園區(qū))重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì),科學(xué)提出碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖,督促將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各縣(區(qū))、各部門(mén)需要充分認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性,圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任分工和責(zé)任人,及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作的完成進(jìn)度,抓好落實(shí),確保政策到位、措施到位、成效到位,落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要積極發(fā)揮自身作用,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核

總結(jié)“十三五”以來(lái),能耗雙控考核機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,在碳排放管理與能耗雙控管理有重合的工作中,探索協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。建立健全管理考核機(jī)制,落實(shí)碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度,嚴(yán)抓考評(píng)落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成碳排放控制目標(biāo)的縣(區(qū))和單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。


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