農村生活污水處理設施管理模式BATA（貝塔）系列

　　農村生活污水處理問題是惠及民生的重要問題，更是地方政府需要思考與解決的管理問題之一，政府為有效解決該問題投入大量資金，配置生活污水處理設施，用以改善農村生活環(huán)境。然而，當前農村生活污水處理設施存在養(yǎng)護滯后、運行效率低，無法落實生活污水處理目標現(xiàn)象，影響農村生活污水處理成效。

　　1、探討農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力

　　1.1 缺失長效管理意識

　　有些農村政府未意識到污水處理設施長效管理模式對地區(qū)污水處理的積極意義，認為老化、損壞、滯后設施只要依據需求及時更換、定期更新即可，無需費時、費力建立生活污水長效管理模式，在消極管理意識加持下，農村生活污水處理效果始終不盡如人意，徒增設施采辦成本，削減相關設施使用壽命，降低農村生活污水處理綜合質量。

　　1.2 缺乏長效管理激勵機制

　　長效管理突出特點是管理周期長，管理資源均衡分布，管理目標長期有效，管理力量穩(wěn)定，且依據客觀事物發(fā)展情況靈活調整管理模式，繼而凸顯長效管理價值，然而當前與農村生活污水處理設施相關長效管理激勵機制仍不健全，無法實現(xiàn)長效管理目標，削減農村生活污水處理成效。

　　1.3 污水處理設施建設基礎有待完善

　　當前我國進入構建生態(tài)文明型社會新常態(tài)，農村生活污水處理設施建設質量得以提高，然而卻不足以驅動相關設施長效管理機制，有些農村地區(qū)仍缺乏配套生活污水處理管網，與農村污水處理設施承建工程相關質量驗收標準有待優(yōu)化，許多工程在落成后并無法有效處理污水，污水處理設施管理水平有待提高，成為農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力之一。

　　2、探討農村生活污水處理設施長效管理模式構建方略

　　通過對農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力進行分析可知，農村地區(qū)缺失長效管理意識，缺乏長效管理激勵機制，污水處理設施建設及管理有待完善，已然成為降低該設施長效管理質量的突出內因，基于此農村地區(qū)需秉持自省精神，探討相關長效管理模式構建方略，旨在提高農村生活污水處理質量，為打造優(yōu)質農村生活環(huán)境奠定基礎。

　　2.1 樹立長效管理意識

　　首先，國家需持續(xù)加大農村生活污水處理設施投建，污水處理管網敷設力度，依據農村建設發(fā)展實況，不斷調整相關設施及工程建設計劃，站在農村戰(zhàn)略發(fā)展角度，將農村污水處理設施管理與農村地區(qū)發(fā)展關聯(lián)在一起，在樹立長效管理意識同時，做好農村生活污水處理設施長效管理模式構建“頂層設計”，確保相關設施管理與農村地區(qū)發(fā)展協(xié)調同步，為充分發(fā)揮該管理模式構建能效奠定基礎;其次，農村政府需依據自身生活污水處理需求，合理規(guī)劃與之相關長效管理模式，例如政府可在“PPP模式”加持下，將當?shù)厣钗鬯O施長效管理項目承包給私人組織，通過政府干預，確保該長效管理模式科學、可行，降低農村政府長效管理壓力，調動社會各界力量參與到生活污水設施長效管理活動中。

　　2.2 建立長效管理激勵機制

　　首先，農村地區(qū)需做好長效管理評價工作，設定評價細則，得出評價結果，其中農村污水處理設施評價細則，就是相關長效管理模式構建基點，以此為由持續(xù)完善該長效管理模式;其次，健全環(huán)境監(jiān)管制度。當前與農村污水處理設施長效管理相關的環(huán)境監(jiān)管制度仍不健全，影響該管理模式構建成效，為此農村需依據污水處理設施及其所在工程建設目標，及其所在污水處理系統(tǒng)運行情況，污水處理設施既定運行周期內污水處理情況進行監(jiān)管，并得出監(jiān)管結論，定性、定量分析農村生活污水處理設施長效管理效果，以此為由優(yōu)化相關管理模式，調整長效管理目標，推動長效管理機制與時俱進，為發(fā)揮其綜合管理能效奠定基礎;最后，依據市場化標準建立激勵機制，引導更多農村生活污水處理設施受市場監(jiān)管，在供需關系調節(jié)下淘汰劣質生活污水處理設施，依據高標準制定獎懲制度，一旦發(fā)現(xiàn)農村生活污水處理設施無法高效運行，污水處理效果不佳，則給予嚴肅處理，發(fā)揮激勵機制能效，提高其長效管理質量，達到建立長效管理激勵機制目的。

　　2.3 完善污水處理設施建設及管理體系

　　在農村生活污水處理設施敷設及相關工程承建之初，政府就應參與其中，并承擔主導責任，依據城鄉(xiāng)一體化基礎公共服務設施承建基本要求，嚴格管理相關設施及工程建設進程，形成長效政府干預管理機制，確保相關建設基礎優(yōu)質、可靠，可以提供農村生活污水處理服務。在先進科學技術加持下，可以采用自動化、信息化技術，時刻監(jiān)管污水處理設施及其所在系統(tǒng)，將生活污水處理設施故障報警器安裝在該系統(tǒng)內，設置故障預警參數(shù)，實現(xiàn)24h無人監(jiān)管目標，當相關設施發(fā)生潛在故障時會觸發(fā)報警裝置，同時向中央控制室及檢修技術人員發(fā)送信號，圈定故障可能發(fā)生范圍，提高相關故障檢修效率，落實農村生活污水處理設施長效管理目標。

　　3、結語

　　綜上所述，為使農村生活污水處理設施長效管理質量得以有效提高，需樹立長效管理意識，建立長效管理激勵機制，完善污水處理設施建設及管理體系，繼而為落實新農村建設與發(fā)展目標奠定基礎。