佛山將施行《佛山市排水管理條例》7月1日起無證排污水最高罰50萬
來源：南都佛山
今年7月1日起，佛山將施行《佛山市排水管理條例》，日前該條例公布。《條例》規(guī)定，實行雨水、污水分流排放制度。企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向排水設施排放污水的，應當申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水單位污水直排，最高將面臨20萬元罰款。
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新建住宅陽臺排水接入
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單獨設置的污水管道
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《條例》對排水的規(guī)劃建設、運行管理、設施養(yǎng)護和法律責任等，分別進行了規(guī)定。其所指的排水設施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的湖泊、河道、溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設施、污泥處理處置設施、污水再生利用設施等及其附屬設施。
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根據(jù)《條例》，排水的規(guī)劃建設，強調系統(tǒng)性和協(xié)同性。其中指出，“排水規(guī)劃的編制要與轄區(qū)開發(fā)建設、海綿城市建設、道路、綠地、水系以及地下綜合管廊(網(wǎng))等專項規(guī)劃相銜接?！?/span>“新建、改建、擴建污水處理設施，應當同步配套建設污水管網(wǎng)，同步確定污泥處理處置方案?！?/span>
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其中特別規(guī)定，實行雨水、污水分流排放制度。具體而言，包括已經(jīng)實行雨水、污水分流排放的區(qū)域，不得將雨水管道和污水管道相互混接。新建住宅的陽臺(露臺)排水應當接入單獨設置的污水管道，并接入市政污水管網(wǎng)。已建成住宅的陽臺(露臺)未單獨設置污水管道的，市、區(qū)人民政府應當進行改造或者整治。
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據(jù)悉，佛山今年的政府工作報告提出，實施排水管理條例，加快建設分散式污水處理設施和污水管網(wǎng)，新(改)建接通污水管網(wǎng)1000公里。
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個體工商戶排放污水
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應申請領取許可證
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在排水運行管理方面，《條例》明確規(guī)定，排水單位和個人，要將污水排入排水設施，不得直接排放。“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向排水設施排放污水的，應當按照國家規(guī)定向所在區(qū)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出決定。”
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夏季將至，每逢暴雨時，佛山市內經(jīng)常出現(xiàn)積水形成內澇?！稐l例》規(guī)定，各區(qū)人民政府應當制訂本轄區(qū)內防御暴雨應急預案。
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在暴雨預警信號發(fā)布時，水利設施運行單位應當協(xié)助配合排水主管部門的運行調度要求，做好河涌預排等工作。發(fā)生內澇可能嚴重影響道路正常運行的，公安機關應當及時做好道路通行指引。
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發(fā)現(xiàn)設施損壞后
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3小時內要維修更換
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排水設施由誰養(yǎng)護？《條例》對養(yǎng)護責任主體進行了明確規(guī)定，避免“踢皮球”。其中規(guī)定，公共排水設施由排水主管部門負責；在建工程施工范圍內的公共排水設施，自進場開工之日起至工程驗收合格移交前，由建設單位負責。產(chǎn)權不明或者難以確定責任主體的排水設施，由所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定責任主體。
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發(fā)生排水設施損壞等情況時，如何處理？根據(jù)《條例》，排水設施養(yǎng)護責任主體或者受委托的維護運營單位，在發(fā)現(xiàn)污水外溢、設施損壞、丟失等突發(fā)事件或者接到報告后，應當(一)立即采取圍蔽等警示措施，并在三小時內實施維修、更換設施等措施。
(二)?在發(fā)現(xiàn)內澇或者接到報告后，立即采取警示措施；情況緊急的，在一小時內實施強排、疏通設施等措施。
(三)及時將有關情況報告所在區(qū)排水主管部門。
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處罰
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排水單位污水直排最高罰款20萬元
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《條例》還規(guī)定排水管理的法律責任。如果在實行雨污分流排放的區(qū)域，建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，按照《條例》，由排水主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
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《條例》指出，排水單位和個人將污水排入雨水管網(wǎng)，或者未按照國家有關規(guī)定將污水排入排水設施而直接排放的，由排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
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《條例》規(guī)定，建設單位未在新建住宅的陽臺(露臺)設置污水管道，或者污水管道未接入市政污水管網(wǎng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
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此外，對于排水單位或者個人未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，向排水設施排放污水的，根據(jù)《條例》，由排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下罰款。
污水處理現(xiàn)狀
眾所周知，由于城市建筑污水一般由市政管網(wǎng)收集納入污水廠全集中式處理，但隨著城市邊際的不斷擴張，城郊區(qū)域的污水管道建設未及城市發(fā)展速度，污水無法納入市政管網(wǎng)。
傳統(tǒng)的解決方案是建設或擴大集中化污水處理廠，這樣日處理量可以達到幾萬甚至幾十萬噸，可是必須建有完善的污水收集管網(wǎng)，方可發(fā)揮其規(guī)模效應，其建設運營有如下特征：?
一、選址條件很嚴格，需占用大片的建設專用地。
二、系統(tǒng)維護復雜，對管理人員專業(yè)素質要求高。
三、剩余污泥及廢氣排放量大，后續(xù)處置費用高。
針對上述問題，全康研制了全新的分散式污水處理設備，一次性解決了所有難題。
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