北京農村生活污水收集處理若干問題研究與思考

一、北京農村生活污水收集處理概述

1.污水排放現(xiàn)狀

北京市農村地區(qū)居民基本上將生活污水通過房屋旁的小溝小渠排放到附近的水體，部分可用的生活污水被用來喂養(yǎng)畜禽等。隨著水沖廁所的普及，政府通過出臺補貼政策的形式鼓勵農村改廁工程，部分居民自建“三格式”化糞池，對于黑水基本實現(xiàn)了集中收集，基本達到了無蠅蛆、無臭味、衛(wèi)生和安全的標準，但“三格式”化糞池仍然存在防滲漏措施不到位、清理不及時及缺少維護等問題。廚房、洗衣等灰水基本通過自建的管道、溝渠等散排至室外地面或雨水溝渠，由于灰水中含有大量的氮、磷等元素，匯入附近溝渠后易造成水體的富營養(yǎng)化，同時夾帶有大量的生活垃圾、枯枝落葉，易于腐敗發(fā)臭，沉積形成淤泥，導致溝渠內水流不暢。

2.農村污水處理站

(1)規(guī)模測算

由于缺乏針對農村污水處理站的設計規(guī)范，現(xiàn)階段農村污水處理站規(guī)模多是通過調查當?shù)剞r民的用水現(xiàn)狀、生活習慣、經濟條件及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，由人口數(shù)量、人均用水定額及排水系數(shù)綜合計算確定，同時考慮一定的安全余量，再以供水量及污水口實測水量進行復核，統(tǒng)籌考慮遠期需求。但實際工程建設中，由于農村外來人口數(shù)量變化大，人口數(shù)量很難確定;農民用水習慣、節(jié)水意識也影響了用水定額的確定，尤其對于普遍采用“常流水”方式防止供水管道凍裂的農村地區(qū)，冬季污水量猛增，污水處理站規(guī)模測算困難。

(2)處理工藝

目前農村地區(qū)污水處理工藝選擇遵循“因地制宜、經濟適用、維護簡單”原則，在充分考慮廠站的用地現(xiàn)狀、運行情況、污水量、污水水質、經濟條件和管理水平的情況下，主要可分為4種類型:“厭氧+生態(tài)”工藝、“好氧+生態(tài)”工藝、“厭氧+好氧+生態(tài)”工藝和“厭氧+好氧”工藝。

(3)處理排放標

準為了提升農村生活污水治理水平，根據《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》要求，北京市于2019年1月進一步發(fā)布了DB11/1612-2019《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，基本明確了北京地區(qū)各類規(guī)模的農村污水處理站處理排放標準。3.截污模式針對農村地區(qū)特有的排水管網不健全、街道寬度較窄、交叉供水管網時間久遠、燃氣管道占位等實際特征，農村生活污水截污模式在現(xiàn)有排水體制的基礎上，綜合考慮社會經濟效益，可分為“村外截污”“村內合流，村外截污”“進村入戶，雨污分流”等3種截污模式。其中，“村外截污”模式是在村莊外圍對現(xiàn)狀雨污合流排水管線截流，或對現(xiàn)狀污水排污口收集，將非汛期出村污水收集至污水處理站處理后排放;“村內合流，村外截污”模式是在“村外截污”模式基礎下的延伸，通過對村內主街道現(xiàn)狀雨污合流管網(方涵)修葺或者新建，將散排至主街道的污水進行收集;“進村入戶，雨污分流”模式是在村內敷設污水管線，沿每戶的化糞池和廚房建設污水支管，逐戶收集污水后匯入污水干管，從源頭對污水進行收集、處理。

4.資金支持政策

北京市按照“因地制宜、社會參與”的原則，鼓勵采用政府與社會資本合作的方式開展建設，并對運營費用給予補貼。管網部分，政策支持范圍從干、支、戶管線調整為骨干管網，資金來源由財政以獎代補模式過渡，再調整為固定資產投資支持，資金支持比例也逐年提高。

二、農村生活污水收集處理的思考

1.關于截污模式的選擇

(1)存在主要問題

目前農村內部基本沒有完善的污水收集管網系統(tǒng)，部分主路建有雨水管線、暗涵或明渠，村內污水通過這些不成系統(tǒng)的管網與雨水一同合流排入村邊溝渠，并且這些雨污合流管網修建年限較長，管線未達到污水管防滲防漏修建標準，污水下滲率較高，污水收集率低，缺少維護，大部分存在淤堵、塌陷，造成村莊外部溝渠水體污染，形成黑臭水體。

(2)思考與建議

為實現(xiàn)在較短的時間、利用較少的投資、完成較多村莊的污水收集處理任務，需要根據截污模式的分類、特點，統(tǒng)籌考慮區(qū)域的治理任務目標，并結合整體的投資限制情況，對每個村莊實際情況具體分析，選擇與任務工期、總體投資、建設目標相匹配的截污模式。根據某區(qū)的建設經驗，現(xiàn)階段開展的農村生活污水收集處理，以任務目標為導向，針對污水直排以及非汛期污水出村的村莊實施“村外截污”，結合村莊周邊的黑臭溝渠或小微水體治理共同實施，先從村莊外圍進行污水收集處理，先易后難。同時對于村內整體環(huán)境改善較為迫切，實施條件好的村莊，可以選擇“村內合流，村外截污”模式，進一步提升整體治理效果。在遠期可采用“進村入戶，雨污分流”模式，結合美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建設，根據專項規(guī)劃，綜合考慮各類管網布置，在村內新建污水收集系統(tǒng)，逐步完善污水處理設施，徹底實現(xiàn)雨污分流。因此，根據實際情況分階段選擇的截污模式，有利于任務目標完成及節(jié)省投資。

2.關于現(xiàn)有“三格式”化糞池

(1)存在主要問題

目前，部分農村居民戶外采用極為簡單滲井將污水自然下滲，還有部分農村居民戶外設有“三格式”化糞池，但多是采用磚砌式，無防滲漏處理，離民房較近，周邊無市政管線，化糞池上清液下滲土壤或直排周邊水體。近期采用的“村外截污”“村內合流，村外截污”模式均未涉及化糞池改造，存在污染地下水及周邊水環(huán)境的隱患。

(2)思考與建議

化糞池對保護市政管網的通暢，減少市政大管徑管道的養(yǎng)護周期、增加使用年限也有著不可替代的作用。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有化糞池的作用，建議對現(xiàn)狀“三格式”化糞池進行以下改造，并且也應將滲井一同納入改造范圍內。

防滲漏改造。由于農村地區(qū)化糞池都是自家使用，離民房較近，很難滿足《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術規(guī)程》等規(guī)范中的要求，可能會導致民房基礎地質松軟，建筑物傾斜，影響房屋安全，若在水源地或自備井周邊，還會影響用水安全。因此需要對現(xiàn)狀化糞池進行防滲漏處理，可考慮一體式玻璃鋼化糞池，該種方式改造時間較短、投資較少，可有效起到防滲漏作用，避免對周邊建筑物及取水構筑物的影響。

編輯：王媛媛