兩部委聯(lián)合印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦法》

據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦法》。辦法指出，水專項是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的國家科技重大專項。水專項資金籌集堅持多元化的原則，中央財政支持水專項的組織實施，引導和鼓勵地方財政、金融資本和社會資金等方面的投入。針對水專項任務(wù)實施，科學合理配置資金，加強審計與監(jiān)管，提高資金使用效益。

具體如下：

關(guān)于印發(fā)《水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱水專項)的組織管理，確保水專項總體目標圓滿完成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)等有關(guān)文件要求，結(jié)合水專項工作實際，水專項牽頭組織單位生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《水體污染控制與治理科技重大專項管理暫行辦法》(環(huán)科技〔2016〕153號)進行了修訂，形成《水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年11月22日

(此件依申請公開)

水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱水專項)順利實施，充分激發(fā)水專項科研人員創(chuàng)新活力，保障專項總體目標圓滿完成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項組織實施工作規(guī)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕105號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕127號)、《國家科技重大專項(民口)管理規(guī)定》(國科發(fā)?！?017〕145號)、《國家科技重大專項(民口)資金管理辦法》(財科教〔2017〕74號)、《進一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng)新活力 確保完成國家科技重大專項既定目標的十項措施》(國科發(fā)重〔2018〕315號)以及《水體污染控制與治理科技重大專項實施方案》(以下簡稱水專項實施方案)等有關(guān)規(guī)定以及國家科技計劃管理改革的有關(guān)要求，結(jié)合水專項工作實際，制定本辦法。

第二條 水專項是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的國家科技重大專項。實施水專項對于我國依靠科技創(chuàng)新，促進節(jié)能減排，控制水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

第三條 水專項是水體污染控制與治理重大科技工程，圍繞國家水污染防治重點流域，集中攻克一批水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)。

水專項項目(課題)分為技術(shù)示范類、技術(shù)研究類和技術(shù)開發(fā)類。技術(shù)示范類主要開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應用示范，為示范區(qū)水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供技術(shù)支撐;技術(shù)研究類主要開展共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟政策研究;技術(shù)開發(fā)類主要開展關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。

第四條 水專項的組織實施由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導，國家科技領(lǐng)導小組、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導。具體由生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱牽頭組織單位)組織實施。

第五條 水專項組織實施管理遵循以下原則：

(一)明確目標，聚焦重點。水專項聚焦制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的水污染治理重大科技瓶頸問題，為實現(xiàn)水環(huán)境治理體系現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的科技供給。

(二)創(chuàng)新機制，資源整合。充分發(fā)揮牽頭組織單位的作用，調(diào)動地方政府參與實施的積極性，加強與現(xiàn)有科技資源及成果的銜接，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國際合作的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學研結(jié)合的優(yōu)勢，集中力量開展科技攻關(guān)。

(三)厘清權(quán)責，規(guī)范管理。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，在實施方案制定、啟動實施、監(jiān)督管理、綜合績效評價和成果應用等各個環(huán)節(jié)，堅持科學、民主決策，壓實各方責任，建立健全權(quán)責明確的管理制度和機制。

(四)定期調(diào)度，突出績效。建立健全水專項監(jiān)督與動態(tài)調(diào)整機制，對水專項組織實施過程中的技術(shù)攻關(guān)進展、水質(zhì)目標改善狀況、技術(shù)應用效果等進行跟蹤調(diào)度，確保取得實效。

(五)注重人才，創(chuàng)造環(huán)境。結(jié)合水專項的實施，凝聚和培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學研結(jié)合、創(chuàng)新能力強的科技隊伍，完善有利于水專項實施的配套政策和良好環(huán)境。

第二章 組織機構(gòu)與職責

第六條 在國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度下，科技部會同發(fā)展改革委、財政部(以下簡稱三部門)負責重大專項綜合協(xié)調(diào)和整體推動，研究解決重大專項組織實施中的重大問題，各司其職，共同推動重大專項的組織實施管理。

第七條 牽頭組織單位應強化宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策保障，建立多部門共同參與的機制，充分調(diào)動全社會力量參與專項實施，保證專項順利實施并完成預期目標。牽頭組織單位應加強內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)與配合。主要職責是：

(一)會同有關(guān)部門和單位成立水專項管理辦公室(以下簡稱水專項辦)，并對水專項辦隊伍建設(shè)、條件保障等進行指導和監(jiān)管;

(二)組建水專項總體專家組，確定水專項標志性成果責任專家;

(三)負責制訂水專項實施管理相關(guān)規(guī)章制度;

(四)負責組織制訂水專項階段實施計劃，制訂年度指南，審核上報年度計劃;

(五)批復水專項項目(課題)的立項(牽頭組織單位聯(lián)合行文批復);

(六)負責對水專項項目(課題)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和責任倒查，指導督促水專項的實施;

(七)負責協(xié)調(diào)落實水專項實施的相關(guān)支撐條件，協(xié)調(diào)落實配套政策，推動水專項成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;

編輯：徐冰冰