我國農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀、問題及對策—以上海浦東為例

　　農(nóng)村污水處理既是水污染治理的難點也是下一階段的重點?；谏虾Ｊ幸?020年實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋，以及浦東新區(qū)要在2019年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的背景下，本文結(jié)合浦東新區(qū)農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀和存在的問題，針對新一輪全區(qū)農(nóng)村污水治理工作，提出具體的實施方案，以期達到《上海市農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)規(guī)定（試行）》中的一級A標準。

　　01/背景

　　1.1 工程背景

　　浦東新區(qū)納入管控的水體16795個，其中河道12969條，湖泊2個，其它河湖3824個。經(jīng)過全區(qū)的共同努力，至2017年年底已基本消除黑臭黑道。但經(jīng)水質(zhì)檢測，仍有大量河道水質(zhì)仍屬于劣V類。

　　劣V類河道主要分布于污水收集、處理設施相對不完善的非集建區(qū)。居民生活污水均就近散排或直排河道，對河道造成較大污染。

　　為改善農(nóng)村居民排水條件、確保居民污水有序收集、達標排放，同時鞏固2017年消除黑臭綜合治理成果，為2020年消除劣五類河道打下基礎，建設本工程。

　　1.2 總體目標

　　在上一輪村莊改造污水治理工作的基礎上，進一步提高全區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平和排放標準，實現(xiàn)至2019年底前全區(qū)農(nóng)村生活污水治理基本全覆蓋，為保障城鄉(xiāng)中小河道治理成效，推進劣V類水體治理工作夯實基礎。

　　新一輪全區(qū)農(nóng)村污水治理工作堅持“因地制宜，分類施策，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)手，建管并舉”的十六字方針，以大調(diào)研活動為契機，深入開展調(diào)查研究、分析論證，有利保障新區(qū)農(nóng)村污水治理工程“全覆蓋、全收集、全處理”的實現(xiàn)。

　　1.3 農(nóng)村生活污水特征

02/現(xiàn)狀與問題分析

　　2.1 浦東農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀

2.2 存在的問題

　　2.2.1 現(xiàn)狀處理覆蓋率較低，存在生活污水就近散排

　　在實施本輪治理前，浦東新區(qū)農(nóng)村生活污水處理率僅49.95%。第一輪農(nóng)村生活污水治理主要范圍為基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，保護區(qū)外尚未實施。

　　保護區(qū)外存在農(nóng)村生活污水直排河道或就近散排的現(xiàn)象，污染情況較為嚴重。

　　2.2.2 前期設計建設標準較低，運行效果穩(wěn)定性不夠

　　前期工程由于沒有統(tǒng)一建設標準，執(zhí)行標準相對較低，農(nóng)村人口變動（部分地區(qū)人口不斷增長已超過設計規(guī)模）、用水量變化差異較大，且農(nóng)村生活污水與市政污水相比規(guī)模較小，較之穩(wěn)定性不夠，造成處理模式、工藝技術和設施規(guī)模與實際情況存在較大差異，設施長效穩(wěn)定性較差。

　　2.2.3 設施信息化水平低，運維管理問題多

　　在運維管理方面，污水處理設施的運行養(yǎng)護現(xiàn)狀尚未達到精細化管理要求，存在無法收集到污水、管網(wǎng)破損、機械設備受腐蝕、構(gòu)筑物內(nèi)淤泥堆積未清理等現(xiàn)象，制約了污水處理設施效益的充分發(fā)揮。

　　03/本輪實施方案

　　3.1 實施基礎

　　全面調(diào)查：農(nóng)戶現(xiàn)有廚房、衛(wèi)生間、洗滌池、化糞池、排放口等進行逐一登記，建立“一戶一檔”，為工程實施提供依據(jù)，將所有民宅、村內(nèi)市民服務中心、村委會、便民餐廳、衛(wèi)生室和活動中心等公共服務設施納入實施范圍；

　　規(guī)劃先行：編制完成了《浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃》，考慮區(qū)位、人口、集聚度、地形地貌、排水特點、排放要求、經(jīng)濟能力、設施現(xiàn)狀、水功能區(qū)劃及水環(huán)境容量等因素，因地制宜的選擇農(nóng)村生活污水處理模式和適用范圍。

　　廣調(diào)研，提標準：對標崇明國際生態(tài)島，提出就地處理排放達到一級A標準，為消除劣V類打下堅實基礎。

　　3.2 實施原則

　　原則一：因地制宜地采取污水納管、就地治理和臨時沿河旱流截污相結(jié)合的治理措施。

　　原則二：上一輪村莊改造中已實施污水就地處理的區(qū)域：結(jié)合周邊市政污水管網(wǎng)建設、就地處理設施運行等情況，因地制宜地采取就地處理改納管或依據(jù)新的排放標準實施一級A提標改造。

　　原則三：規(guī)劃不予以保留但無項目開發(fā)計劃，或已有開發(fā)計劃但動遷進度尚未明確的區(qū)域，因地制宜地采取沿河截流等治理措施。

　　3.3 實施范圍

　　本輪農(nóng)村污水治理將未實施治理全部民宅，包括村內(nèi)村民服務中心、村委會、便民餐廳、衛(wèi)生室和活動中心等公共服務設施（不包括即將動遷區(qū)域）全部納入污水治理工程。

　　工程涉及21個鎮(zhèn)的285個村居，改造民宅約13萬幢，涉及農(nóng)戶約17.1萬戶，86.4萬人。

　　治理范圍包括：

　　1）2020年前要動遷的區(qū)域；

　　2）滬通鐵路、杭乍浦鐵路、機場南、老港東、明確的各類保障房基地、集中綠地項目內(nèi)區(qū)域；

　　3）22萬伏高壓線兩側(cè)15米范圍內(nèi)；

　　4）近1～2年內(nèi)要啟動的市政道路范圍內(nèi)；

　　5）集中居住區(qū)域等。做到不該治理的“一戶不放”，該治理的“一戶不漏”。

　　3.4 實施規(guī)模

　　建設規(guī)模：上海浦東新區(qū)本輪農(nóng)村污水治理項目涉及21個鎮(zhèn)，285個村居，約17.1萬個農(nóng)戶，總投資70億元。

　　建設目標：實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，處理方式采用納管和就地處理。

　　主要建設內(nèi)容：新建污水收集管道約4900km、一體化污水提升泵站799座、一體化污水處理裝置405座，共計30個項目。

　　3.5 實施方式

3.6 智能截流井

3.7 就地處理工藝

3.8 MBR工藝

3.9 復合塔式生態(tài)濾池

3.10 凈化槽工藝

3.11 污泥處理

編輯：王媛媛