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已有24省份成立省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”,環(huán)保市場(chǎng)是否出現(xiàn)“搶碼頭”?多家集團(tuán)負(fù)責(zé)人這樣看……

已有24省份成立省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”,環(huán)保市場(chǎng)是否出現(xiàn)“搶碼頭”?多家集團(tuán)負(fù)責(zé)人這樣看……

2021-07-30 14:12:04 6

  環(huán)保市場(chǎng)的變革正在加速,各地密集成立的省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”成為其中一股新的力量。

  1月29日,由中國(guó)環(huán)境報(bào)主辦的第十二期“綠金匯——環(huán)??偛蒙除垺闭匍_(kāi),圍繞省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”成立將給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)哪些影響,安徽、內(nèi)蒙古、廣西、遼寧等地“環(huán)保集團(tuán)”的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了熱烈的討論。

  目前,全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)省、直轄市、自治區(qū)組建了省級(jí)國(guó)資委直接管理的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或環(huán)??萍技瘓F(tuán),這也成為繼央企進(jìn)入環(huán)保行業(yè)后的又一支環(huán)保隊(duì)伍。

  在沙龍上,多家“環(huán)保集團(tuán)”負(fù)責(zé)人表示,省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”的成立,將彌補(bǔ)此前承接地方一些大的環(huán)保項(xiàng)目上環(huán)保企業(yè)小、散、亂等問(wèn)題,能夠聚集更多地方資源,在推動(dòng)地方環(huán)境治理上發(fā)揮更大作用。

  E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”的成立,對(duì)跨市統(tǒng)籌、投資公益性回報(bào)比較差的項(xiàng)目等,將起到非常積極的作用,不過(guò)在它進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中,也要注意觀察對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是否會(huì)產(chǎn)生影響。

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

  圖片來(lái)源:新華社

  “環(huán)保集團(tuán)”應(yīng)著眼于提供技術(shù)儲(chǔ)備與支持

  近年來(lái),在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求下,地方政府在環(huán)境領(lǐng)域的投入明顯加大,表現(xiàn)最明顯的就是環(huán)保PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目增多。

  在巨大的市場(chǎng)吸引下,外來(lái)資本紛紛入局,一些大的央企加快在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局,同時(shí)民營(yíng)企業(yè)也在不斷求變,或加強(qiáng)與央企合作,或積極引入國(guó)資。

  與此同時(shí),一支環(huán)保新軍正在強(qiáng)勢(shì)崛起——截至目前,全國(guó)已有24個(gè)省、直轄市、自治區(qū)組建了省級(jí)國(guó)資委直接管理的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或環(huán)保科技集團(tuán)。

  安徽環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理宇豐介紹,成立安徽環(huán)境集團(tuán),出發(fā)點(diǎn)就是看好環(huán)保未來(lái)的市場(chǎng)潛力,2017年以后,安徽環(huán)境集團(tuán)無(wú)論是投資項(xiàng)目還是投資規(guī)模,各方面都進(jìn)入了“快車道”,出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

  宇豐認(rèn)為,地方各級(jí)政府應(yīng)該是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作的主導(dǎo)者,也是重大環(huán)保項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)的主體。而在省級(jí)環(huán)保集團(tuán)成立之前,承擔(dān)這些任務(wù)的是一些中小規(guī)模的環(huán)保企業(yè),其中絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。這些中小民營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量多,但普遍存在規(guī)模比較小、技術(shù)水平比較弱、逐利性比較強(qiáng)等問(wèn)題,和地方政府對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的要求有一定的矛盾。

  宇豐表示,成立“環(huán)境集團(tuán)”并不意味著會(huì)與現(xiàn)有的環(huán)境企業(yè)形成直接競(jìng)爭(zhēng)。他介紹,通過(guò)安徽環(huán)境集團(tuán)的平臺(tái),地方政府部門能夠找到急需的環(huán)保問(wèn)題解決方案,同時(shí),更多中小型民營(yíng)環(huán)保企業(yè)也有不同的技術(shù)特點(diǎn)和不同的技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)平臺(tái)也能夠找到較好的項(xiàng)目。

  遼寧環(huán)保集團(tuán)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略投資部部長(zhǎng)郭睿認(rèn)為,遼寧環(huán)保集團(tuán)是遼寧省環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位,在協(xié)會(huì)中發(fā)揮了積極的作用,把生態(tài)鏈條中各個(gè)企業(yè)的想法和意見(jiàn)向行政主管部門進(jìn)行了有效的溝通,有助于加強(qiáng)監(jiān)管部門和產(chǎn)業(yè)鏈條中參與者的聯(lián)系。

  在討論中,多家省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”普遍認(rèn)為,未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能形成較為良性的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,并梳理出央企、省屬“環(huán)保集團(tuán)”、民營(yíng)企業(yè)各自的市場(chǎng)領(lǐng)域——央企承擔(dān)首次的投入與分配,中小型民企承擔(dān)中間的治理,省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”作技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備與支持。

  部分環(huán)境處置領(lǐng)域已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩

  進(jìn)入“十四五”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)承載的市場(chǎng)空間越來(lái)越大,省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”應(yīng)當(dāng)在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力?

  內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記陳世杰介紹,集團(tuán)找到了自己的發(fā)力點(diǎn),即在生態(tài)修復(fù)上要加大力度,重要能源戰(zhàn)略資源建設(shè)基地要投身環(huán)保發(fā)展、綠色生產(chǎn)。

  廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉富奇表示,廣西環(huán)投提出了“十四五”的重點(diǎn)任務(wù),包括以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理為突破口,大力發(fā)展水環(huán)境治理;夯實(shí)電器、汽車拆解業(yè)務(wù),打造循環(huán)經(jīng)濟(jì);致力于環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù),推進(jìn)環(huán)境延續(xù)開(kāi)發(fā)等。

  郭睿認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)環(huán)保市場(chǎng)新的機(jī)會(huì),尤其一些細(xì)分環(huán)保市場(chǎng)的機(jī)會(huì)進(jìn)行深度挖掘,這非常關(guān)鍵,遼寧環(huán)保集團(tuán)在環(huán)保工程治理鏈條上比較看重在土壤修復(fù)、大污水治理板塊爭(zhēng)取占有一席之地,同時(shí)在危廢處置方面也會(huì)布局一些重大項(xiàng)目。

  薛濤認(rèn)為,省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”業(yè)務(wù)的發(fā)展一定要把握好主管廳局的優(yōu)勢(shì)資源,比如水利部相關(guān)的“環(huán)保集團(tuán)”,在水資源利用和水污染治理上有優(yōu)勢(shì),另一項(xiàng)“環(huán)保集團(tuán)”可能在工業(yè)治理、土壤修復(fù)等方面有優(yōu)勢(shì),而省級(jí)“環(huán)保集團(tuán)”的興起,對(duì)地方解決一部分公益性投資、跨市的協(xié)調(diào)等都有推動(dòng)作用,不過(guò)要注意的是在專業(yè)性上還需要進(jìn)一步摸索。

  在各路資本紛紛進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的同時(shí),環(huán)保行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也開(kāi)始有所顯現(xiàn)。

  郭睿坦言,有一些環(huán)境處置領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩狀況,個(gè)別領(lǐng)域甚至還出現(xiàn)了產(chǎn)能比較嚴(yán)重的過(guò)剩,這需要行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)監(jiān)管部門給予一定的指導(dǎo),要對(duì)某些項(xiàng)目加以適當(dāng)?shù)目刂?,避免企業(yè)投入到過(guò)剩的產(chǎn)能中。

  此前,一些地方在諸如生活污水治理、垃圾焚燒發(fā)電等領(lǐng)域曾出現(xiàn)過(guò)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

  宇豐說(shuō)認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范,在不良競(jìng)爭(zhēng)之下,有些行業(yè)項(xiàng)目的利潤(rùn)壓得非常過(guò)分,存在著寄希望于后期運(yùn)營(yíng)來(lái)加以彌補(bǔ)的現(xiàn)象。總的來(lái)看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有待形成更為良性的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

編輯:徐冰冰

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