環(huán)境保護(hù)中水污染的治理策略

　　隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)人民生活質(zhì)量不斷提高，但與此同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題卻隨之加劇，環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展具有必要性。在環(huán)境保護(hù)中，水污染產(chǎn)生原因主要為工業(yè)污染、生活污染、湖泊水量變化以及垃圾污染，因?yàn)槲廴疽蛩氐亩鄻踊?，在水污染治理工作中，難以采用簡(jiǎn)單技術(shù)對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行全面解決，所以環(huán)境保護(hù)水污染綜合治理策略的制定具有重要意義。

　　一、水污染危害概述

　　水污染現(xiàn)象的存在會(huì)為人們的工作生活以及城市的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)諸多危害，其主要體現(xiàn)在：

　　(1)威脅飲用水健康。人類一切生理活動(dòng)都需要依靠水來(lái)完成，如果飲用水存在污染現(xiàn)象，就會(huì)讓人體吸收有毒物質(zhì)、有害物質(zhì)，對(duì)人身體健康造成危害?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分城市水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，如地下水源污染、飲用水管網(wǎng)污染、二次供水設(shè)施污染等，居民飲用水健康已經(jīng)受到威脅，如飲用污染水導(dǎo)致化學(xué)中毒事件屢屢出現(xiàn)。

　　(2)影響社會(huì)生產(chǎn)。無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很多生產(chǎn)內(nèi)容都需要水資源的支撐，水污染問(wèn)題的存在會(huì)讓社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量受到不利影響，進(jìn)而可能會(huì)因此出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。在工業(yè)方面，水污染情況的存在需要工業(yè)用水過(guò)程中投入較大的處理成本;在農(nóng)業(yè)方面，水污染情況的存在會(huì)直接對(duì)農(nóng)作物土壤造成破壞，讓農(nóng)作物減產(chǎn)。

　　二、環(huán)境保護(hù)中水污染的治理問(wèn)題

　　2.1 協(xié)同機(jī)制不健全

　　在環(huán)境保護(hù)水污染治理過(guò)程中，協(xié)同機(jī)制的健全與否會(huì)直接影響水污染治理效果。現(xiàn)階段，協(xié)同機(jī)制問(wèn)題主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議機(jī)制缺乏。在部分區(qū)域的水污染治理工作中，需要依照具體辦公會(huì)流程解決重大問(wèn)題，而會(huì)議召開(kāi)時(shí)間間隔相對(duì)較大，如果遇到緊急問(wèn)題，往往無(wú)法對(duì)其進(jìn)行高效解決，進(jìn)而對(duì)水污染治理效果造成不利影響。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)頻繁。部分區(qū)域水污染治理存在著領(lǐng)導(dǎo)小組人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，如在我國(guó)黃石市2013-2018年的水污染治理中，負(fù)責(zé)水污染綜合治理的負(fù)責(zé)人就曾多次更換，高層協(xié)調(diào)作用難以發(fā)揮。

　　2.2 技術(shù)實(shí)施不科學(xué)

　　技術(shù)實(shí)施不科學(xué)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　(1)技術(shù)實(shí)施不合理。在部分區(qū)域環(huán)境保護(hù)水污染治理工作中，存在著技術(shù)實(shí)施不合理的問(wèn)題，水污染治理措施與實(shí)際情況不符，難以保證水污染治理效果。

　　(2)技術(shù)力量不足。水污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期工作，技術(shù)力量包含方法措施的有效實(shí)施、資金的充分投入以及人力成本的投入等多個(gè)方面，如果技術(shù)力量不足，就會(huì)對(duì)水污染治理項(xiàng)目的順利推進(jìn)造成不利影響，項(xiàng)目的遲滯必然會(huì)影響治理效果。

　　2.3 公眾參與不充分

　　公眾參與不充分的問(wèn)題會(huì)讓水污染治理工作難以得到有效開(kāi)展，如果公民參與意識(shí)相對(duì)較低，環(huán)境保護(hù)觀念相對(duì)較差，那么還有可能會(huì)讓水污染現(xiàn)象加劇。之所以產(chǎn)生此種問(wèn)題，其主要原因可以歸納為：

　　(1)宣傳報(bào)道不足。在部分區(qū)域水污染治理工作中，該區(qū)域相關(guān)部門并沒(méi)有做好宣傳報(bào)道工作，新聞媒體也沒(méi)有對(duì)水污染治理予以密切關(guān)注，這會(huì)讓公眾難以了解水污染治理對(duì)于其自身生活的重要意義，無(wú)法幫助公眾塑造環(huán)境保護(hù)觀念。

　　(2)參與渠道缺乏。部分公眾具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，也樂(lè)于參與水污染治理工作，但是相關(guān)部門并沒(méi)有為其構(gòu)建參與渠道，難以讓公眾訴求得到響應(yīng)。

　　三、環(huán)境保護(hù)中水污染的治理策略

　　3.1 理順體制機(jī)制

　　在環(huán)境保護(hù)水污染治理中，首先，需要對(duì)高位協(xié)調(diào)機(jī)制予以完善，如果臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)為主要管理主體，需要保證其可以發(fā)揮出高位協(xié)調(diào)以及決策作用，保證水污染治理中所涉及到的住建、財(cái)政、城管以及水利等多種問(wèn)題均可以得到科學(xué)解決，讓垂直一體管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，讓人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任更為明確;其次，需要構(gòu)建例會(huì)制度，應(yīng)以月為周期對(duì)工作例會(huì)予以召開(kāi)，讓重大問(wèn)題得到有效解決，推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)開(kāi)展;最后，需要構(gòu)建高效信息協(xié)同機(jī)制，需要構(gòu)建專班制度以及交流制度，并對(duì)交流會(huì)予以定期召開(kāi)，針對(duì)水污染治理工作具體情況進(jìn)行有效溝通。

　　3.2 信息協(xié)作共享

　　信息協(xié)作共享可以讓水污染治理工作中所涉及的多個(gè)部門主體實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)，保證水污染治理項(xiàng)目實(shí)施速度與實(shí)施質(zhì)量。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在水污染治理工作中，也應(yīng)積極使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，為協(xié)同治理工作的順利開(kāi)展提供保障，讓水污染治理更具可視化、便捷化，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)QQ、微信等社交媒體予以積極采用，針對(duì)項(xiàng)目具體內(nèi)容，可以組建專業(yè)工作群，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有效完成經(jīng)驗(yàn)分享、溝通交流以及問(wèn)題討論等工作，避免主體存在“信息孤島”。

　　3.3 科學(xué)措施選取

　　在水污染治理工作中，應(yīng)針對(duì)污染治理需求以及當(dāng)前污染情況制定具體處理措施，首先，應(yīng)明確污染要從源頭治理，需要針對(duì)治理區(qū)域廢水排放量予以嚴(yán)格管控，與此同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)污水排放相關(guān)企業(yè)引進(jìn)水凈化先進(jìn)設(shè)備，讓水資源循環(huán)利用目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn);其次，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)利用技術(shù)措施進(jìn)行水資源循環(huán)利用，需要對(duì)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)以及生產(chǎn)工藝予以引進(jìn)，提升水資源使用效益;然后，應(yīng)保證水資源治理資金投入力度、人員投入力度，為治理工作開(kāi)展提供保障;最后，應(yīng)對(duì)化學(xué)治理、物理治理以及生物治理措施進(jìn)行全面考量、綜合利用，保證技術(shù)措施選取科學(xué)性，在措施實(shí)施之前，應(yīng)對(duì)水污染治理區(qū)域開(kāi)展試驗(yàn)工作。如在2009年，我國(guó)新疆環(huán)境治理工作中，為保證環(huán)境治理效率及質(zhì)量，就對(duì)人力投入工作給予了高度重視，組織了多次國(guó)外培訓(xùn)以及國(guó)內(nèi)培訓(xùn)，并舉辦了專家講座，保證了治理人員專業(yè)水平、合同管理專業(yè)水平。

　　3.4 重視公眾參與

　　提升公眾生活質(zhì)量、滿足公眾美好生活需求是水污染治理工作開(kāi)展的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，相關(guān)部門應(yīng)在水污染治理、管理過(guò)程中重視公眾參與。首先，應(yīng)對(duì)公眾參與意識(shí)予以提升，相關(guān)部門應(yīng)做好水污染治理以及水資源質(zhì)量保證的宣傳工作，一方面，相關(guān)部門可以利用宣傳臺(tái)、講座等方法對(duì)水污染防治進(jìn)行宣傳，另一方面，可以構(gòu)建微信平臺(tái)進(jìn)行新媒體宣傳，讓公眾在水污染治理中具有主人翁意識(shí);其次，相關(guān)治理部門需要對(duì)公眾參與渠道予以拓寬，可以通過(guò)構(gòu)建微信公眾平臺(tái)、官方微博等媒介對(duì)公眾意見(jiàn)予以及時(shí)反饋，同時(shí)，也可以邀請(qǐng)部分市民代表參與水污染治理聽(tīng)證會(huì)，針對(duì)公眾所提出的意見(jiàn)予以認(rèn)真考量，保證水污染治理工作的為民服務(wù)。值得注意的是，為避免“邊污染邊治理”的情況產(chǎn)生，相關(guān)部門還應(yīng)構(gòu)建舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，讓群眾的力量得到充分發(fā)揮，讓水污染問(wèn)題的解決更為全面。

　　3.5 完善考評(píng)體系

　　在水污染治理工作中，需要針對(duì)治理項(xiàng)目、責(zé)任主體構(gòu)建完善的考評(píng)體系，一般情況下，可以將大規(guī)模水污染綜合治理項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，以此來(lái)完成考核工作、督辦工作，在年終績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中，可以納入水污染治理成效、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容，讓水污染治理工作效果與干部提拔、目標(biāo)管理考核密切相關(guān)，讓水污染治理工作中的各個(gè)主體工作積極性得到有效提升，讓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度得到保證。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，協(xié)同機(jī)制不健全、技術(shù)實(shí)施不科學(xué)、公眾參與不充分的問(wèn)題在我國(guó)水污染治理中普遍存在，相關(guān)治理單位通過(guò)理順體制機(jī)制、信息協(xié)作共享、科學(xué)措施選取、重視公眾參與以及完善考評(píng)體系的主要策略，可以讓水污染治理問(wèn)題得到有效解決，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(來(lái)源：核工業(yè)二三?研究所)