2021年中國碳交易市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 全國碳市場價(jià)格具備上升空間

　　全球碳排放主要交易所：歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、韓國、新西蘭、中國碳市場
  　　本文核心數(shù)據(jù)：試點(diǎn)省市碳市場累計(jì)配額成交量、全國碳排放交易成交價(jià)格、歐盟碳市場交易成交價(jià)格、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)交易成交價(jià)格
  　　全國碳排放權(quán)交易首日成交價(jià)上漲6.73%
  　　2011年，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個(gè)省市入選碳排放權(quán)交易試點(diǎn)區(qū)域;2013年6月，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場陸續(xù)開始上線交易;2016年，四川、福建開啟碳排放交易體系試點(diǎn);2017年《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，2020年《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》(征求意見稿)，2021年《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》、《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》相繼出臺，全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場建設(shè)提速。
  　　2021年7月16日，全國碳排放市場上線交易，地方試點(diǎn)市場與全國碳市場并存。在全國碳排放交易機(jī)構(gòu)成立前，全國碳排放權(quán)交易市場交易中心位于上海，碳配額登記系統(tǒng)設(shè)在武漢，企業(yè)在湖北注冊登記賬戶，在上海進(jìn)行交易，兩者共同承擔(dān)全國碳交易體系的支柱作用。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國碳市場的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過2000家，這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳。

　　2021年7月15日，上海環(huán)交所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告(滬環(huán)境交[2021] 34 號)》，全國碳交易的交易方式采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。

　　截至2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。2021年7月16日，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量4103953噸(折合超410萬噸)，成交額210230053.25元(折合超2.1億元)，收盤價(jià)51.23元/噸，較開盤價(jià)上漲6.73%。

　　 全國碳市場價(jià)格具備上升空間
  　　2020年，疫情沖擊對碳市場具有負(fù)向作用，但由于各碳市場逐步收緊了碳配額發(fā)放，并且各國制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo)，“碳減排”、“碳中和”處于較高戰(zhàn)略地位，碳價(jià)逐步攀升。
  　　2019-2020年，由于歐盟排放交易體系規(guī)則的收緊預(yù)期以及碳免費(fèi)配額的減少，ETS碳價(jià)格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。

　　2020-2021年，美國RGGI碳市場價(jià)格呈上升趨勢。RGGI碳市場的初始配額發(fā)放以拍賣為主，每個(gè)季度舉行一次拍賣。2021年第二季度，美國RGGI拍賣成交均價(jià)為7.97美元，較上一季度漲幅為4.9%，總成交量為2299萬噸。

　　理論上來說，當(dāng)碳配額價(jià)格高于減排邊際成本的碳價(jià)，才能有效發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的職能。
  　　目前，全國碳市場采用相對總量控制機(jī)制：以納入重點(diǎn)排放單位的企業(yè)發(fā)電總量為基準(zhǔn)值，計(jì)算出每家企業(yè)的配額量?？紤]到在全國碳排放交易的初始階段不會為企業(yè)添加太多成本負(fù)擔(dān)，目前碳排放配額取決于發(fā)電總量。
  　　從最新的各地碳交易試點(diǎn)市場的交易價(jià)格來看，交易價(jià)格處于9-51元/噸的區(qū)間內(nèi)，結(jié)合全國統(tǒng)一碳交易市場51.23元/噸的收盤價(jià)，隨著配額的逐步收緊，全國碳市場價(jià)格具備上升空間。
  　　根據(jù)中國碳論壇、ICF國際咨詢以及北京中創(chuàng)碳投共同發(fā)布的《2020年中國碳價(jià)調(diào)查》，初期全國碳排放權(quán)交易價(jià)格約為49元/噸，2030年有望達(dá)到93元/噸，并于本世紀(jì)中葉超過167元/噸。

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