《溫州市非常規(guī)水資源管理辦法（試行）》印發(fā)

全康環(huán)保:近日，溫州市水利局等六部門公開關(guān)于印發(fā)《溫州市非常規(guī)水資源管理辦法（試行）》的通知，詳情如下：

溫州市水利局等六部門關(guān)于印發(fā)《溫州市非常規(guī)水資源管理辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會、市有關(guān)單位:

為促進(jìn)我市非常規(guī)水資源的有效利用，建設(shè)節(jié)水型社會，現(xiàn)將《溫州市非常規(guī)水資源管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

溫州市水利局 溫州市發(fā)展和改革委員會

溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 溫州市自然資源和規(guī)劃局

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 溫州市綜合行政執(zhí)法局

2021年9月27日

溫州市非常規(guī)水資源管理辦法(試行)

第一條為促進(jìn)我市非常規(guī)水資源的有效利用，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《浙江省水資源條例》《浙江省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水資源利用以及設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)和管理等工作。

第三條本辦法所稱的非常規(guī)水資源，是指不同于傳統(tǒng)地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。

本辦法所稱再生水（包括中水），是指污水經(jīng)過適當(dāng)再生工藝處理后，達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足某種使用功能要求，可以進(jìn)行有益使用的水。

本辦法所稱非常規(guī)水資源利用設(shè)施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計量、檢測設(shè)施、凈化處理以及其他附屬設(shè)施。

第四條本市將非常規(guī)水資源納入水資源統(tǒng)一配置。實行地表水、地下水、非常規(guī)水等聯(lián)合調(diào)度。

第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)非常規(guī)水資源管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)再生水、雨水利用設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；城市排水主管部門負(fù)責(zé)城市生活污水再生水利用設(shè)施運行的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工，做好非常規(guī)水相關(guān)工作。

第六條下列用水領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水資源:

(一)火電、石油、化工、鋼鐵、造紙、印染等高耗水企業(yè)用水;

(二)城市綠化、沖廁、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工消防等城市雜用水;

(三)娛樂性、觀賞性、濕地等環(huán)境用水;

(四)農(nóng)田灌溉、植樹造林等農(nóng)、林業(yè)用水;

(五)河道生態(tài)等地表水補(bǔ)充水源水。

民用建筑不得采用市政自來水和地下井水作為景觀用水水源。

第七條新建、改建、擴(kuò)建項目配套建設(shè)非常規(guī)水資源利用設(shè)施的，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項目總投資，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第八條鼓勵單位和個人以獨資、合資合作方式建設(shè)非常規(guī)水資源利用設(shè)施，實行“誰投資誰受益”的原則。

第九條建設(shè)用地面積超過2萬平方米以上的新建民用建筑和符合國家規(guī)定條件的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和浙江省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)安裝雨水控制、凈化、滲透、收集、利用系統(tǒng)和設(shè)施（以下簡稱雨水收集利用設(shè)施）。

第十條雨水收集利用設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)結(jié)合低影響開發(fā)模式，在建設(shè)工程地面硬化后不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排總量。嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50400-2016）和國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)滲、滯、蓄、凈、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。

第十一條雨水收集利用應(yīng)當(dāng)因地制宜，要結(jié)合雨水集蓄利用(直接利用)、入滲回補(bǔ)(間接利用)和調(diào)蓄排放等方式綜合利用。

(一)利用類型為建筑物屋頂，其雨水應(yīng)當(dāng)集中引入蓄水設(shè)施處理后利用，或引入地面透水區(qū)域如綠地、透水路面進(jìn)行入滲回補(bǔ);

(二)利用類型為庭院、廣場、公園、人行道等，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料或建設(shè)低影響模式設(shè)施，將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或引入蓄水設(shè)施處理利用;

(三)利用類型為城市道路及高架橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉設(shè)計建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。并充分利用道路雨水管網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

第十二條雨水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途決定。除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016）規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有多用途的，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十三條雨水收集利用設(shè)施的建設(shè)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016）規(guī)定，加強(qiáng)對設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運行。

第十四條再生水水源主要有:

(一)生活污水;

(二)城市污水處理廠出水;

(三)符合再生水標(biāo)準(zhǔn)、安全、相對潔凈的工業(yè)排水。

電鍍、化工、印染等有毒有害的工業(yè)廢水，醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水和放射性廢水等嚴(yán)禁作為再生水水源。

第十五條再生水利用設(shè)施的建設(shè)要按照因地制宜、集中與分散建設(shè)相結(jié)合、以集中建設(shè)為主的原則。

編制城市規(guī)劃或者進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)為再生水利用設(shè)施預(yù)留建設(shè)用地，新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃的要求，鋪設(shè)再生水利用管線。

鼓勵新建城市污水處理廠配套建設(shè)再生水利用和輸配設(shè)施。

第十六條鼓勵日用水量超過250立方米的工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目及政府投資的公益性項目、單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)、財政性投資的保障性住房等“四類建筑”配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。

第十七條再生水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):

(一)用作道路清潔、消防、城市綠化、建筑施工、車輛清洗、廁所沖洗等城市雜用水的應(yīng)達(dá)到《城市污水再生水利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 18920-2002)規(guī)定，其中城市綠化中的綠地用水應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499-2010）的規(guī)定；

(二)用作娛樂性、觀賞性景觀環(huán)境用水及河道生態(tài)補(bǔ)水的應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2019）的規(guī)定;

(三)用于農(nóng)業(yè)灌溉用水的應(yīng)達(dá)到《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2005）、《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB 20922-2007）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(四)用于工業(yè)領(lǐng)域的冷卻洗滌、鍋爐工業(yè)用水的應(yīng)達(dá)到《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 368-2006)、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T 19923-2005)的規(guī)定。

再生水利用系統(tǒng)有各種用途時，再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十八條再生水銷售價格實行市場調(diào)節(jié)，原則上不得高于城市供水水價。

第十九條水源型缺水且無再生水供應(yīng)的地區(qū)，新建、擴(kuò)建建筑面積大于3萬平方米的賓館飯店、建筑面積大于5萬平方米的住宅建筑和公共建筑宜設(shè)置中水處理設(shè)施。

按照綠色建筑三星級設(shè)計要求建設(shè)的住宅建筑非常規(guī)水源利用率宜達(dá)到4.0%以上，辦公建筑非常規(guī)水源利用率宜達(dá)到8.0%以上，商店建筑非常規(guī)水源利用率宜達(dá)到2.5%以上，旅館建筑非常規(guī)水源利用率宜達(dá)到1.0%以上。

第二十條海島及沿海地區(qū)應(yīng)大力推廣海水淡化應(yīng)用，高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)先利用海水、微咸水。

第二十一條各級人民政府應(yīng)加大財政資金投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，完善非常規(guī)水利用設(shè)施系統(tǒng)。

第二十二條再生水利用設(shè)施的日常運行、管理和維護(hù)，由再生水利用設(shè)施運行單位負(fù)責(zé)，并接受城市排水管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

自建非常規(guī)水資源利用設(shè)施日常運行、管理和維護(hù)由所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)。

第二十三條非常規(guī)水資源利用運行管理單位應(yīng)建立非常規(guī)水資源運行、維護(hù)管理制度和工作規(guī)程，保證設(shè)施正常運行，不得擅自停止運行或停止供水。

因設(shè)施維護(hù)等原因需要停止運行或者供水的，應(yīng)提前24小時通知用戶。

第二十四條非常規(guī)水資源供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨立，非常規(guī)水資源利用設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，在出水口標(biāo)出“非飲用水”標(biāo)識。

第二十五條非常規(guī)水資源利用運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條本辦法由溫州市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起試行。