加強系統(tǒng)治理 落實海綿城市勿局限于城區(qū)
加強系統(tǒng)治理 落實海綿城市勿局限于城區(qū)
今年以來國內(nèi)多地出現(xiàn)城市內(nèi)澇,即便承擔著增強城市防澇能力重任的一些試點海綿城市,也未能幸免。
事實上,為大限度地將災害的損失降到低,國家于2012年4月就提出了“海綿城市”概念,并于2015年通過了批試點地區(qū)。而且我國第二批14家試點城市名單早已公布。
那么,何謂海綿城市?
具體來說就是,通過加強城市規(guī)劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水利用和吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?!爸攸c解決城市建設中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問題。”
然而時隔一年有余,回看效果似乎有點差強人意。據(jù)不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),全國30個海綿城市試點中,有19個城市出現(xiàn)內(nèi)澇。
針對該現(xiàn)象,石家莊經(jīng)濟學院教授張久民表示,我國每個城市都有其獨特的環(huán)境,需要根據(jù)其環(huán)境來構造理想的控水環(huán)境??偟膩碚f,雖然根據(jù)設計初衷,其效果可能還不能讓人滿意,但是海綿城市的效果實際上已經(jīng)有所體現(xiàn)。
張久民舉例道,今年7月2日,常德城區(qū)遭遇特大暴雨,日降雨量177毫米,在5年內(nèi)難得一見,遠遠超過城區(qū)降雨日排干量120至150毫米的設計能力,但中心城區(qū)沒有出現(xiàn)大面積積水,只有部分地段出現(xiàn)內(nèi)澇。在海綿城市已建成項目區(qū)穿紫河沿線,除個別低洼處出現(xiàn)輕微積水外,其余道路、地塊均未出現(xiàn)連片積水現(xiàn)象。
在提到如何構建海綿城市時,張久民強調,“‘海綿城市’的建設需要時間較長,而且需要因地制宜,所以并沒有太多經(jīng)驗可以照搬?!?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>
北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術股份有限公司內(nèi)部技術規(guī)劃人員張維(化名)則認為,“目前,在我國城市建設中,采用海綿城市的建設方式,其工程造價比傳統(tǒng)的建設方式會高。海綿城市,聽名字很,但其實也無需太多設備,關鍵是要因地制宜以及多用道路生態(tài)草溝等,通過生態(tài)屏障增強滲水力?!?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>
張維還指出,海綿城市也不是很快就可以建成的,可能需要幾年的功夫才能解決,且需要多方共同合作。在技術上,要以源頭處理為主,以末端調蓄為輔,以控制初期雨水地表徑流和水生態(tài)修復為原則,利用河道調蓄功能,實現(xiàn)目標。
“不能因為這次水淹了,就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點,都有一定的示范作用。”張維補充道。
此外,北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅在近日出版的《海綿城市——理論與實踐》中也對此指出了解決之道:要在國土和區(qū)域、流域尺度上,系統(tǒng)疏通自然水系之筋絡,建立生態(tài)基礎設施,才能讓一些城市告別“一下雨就看?!钡膶擂尉车亍?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>
在他看來,目前對海綿城市的理解,還有待于拓展,必須從流域、區(qū)域的角度,來認識海綿城市?!啊>d’的概念遠遠比‘低影響開發(fā)’所涵蓋的范圍要大,要真正解決城市內(nèi)澇問題,海綿城市的建設應該從源頭開始解決。必須從國土區(qū)域系統(tǒng)地考慮海綿城市的建設問題,應該在更大范圍內(nèi)跟水利、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結合在一起,而不應該只局限在城區(qū)的范圍來解決?!?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>
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