4000億治水市場開閘在即 水體“摘帽”路在何方

　　“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方?！背鲎浴对娊?jīng)·蒹葭》，憂傷而悵惋的詞句，浸潤著秋日水長的思緒。其中對(duì)水質(zhì)雖無描述，但想必是清澈的，任是誰，面對(duì)一汪黑臭水，也絕無如此感懷之情了。只有水體環(huán)境優(yōu)美，人們才樂于依水而居，伴水而嬉。

　　
　　與蕩漾碧波形成鮮明對(duì)比的是，城市黑臭水體大都流動(dòng)性差，有的就是不流動(dòng)的斷頭浜，就是所謂的“死水一潭”。在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授看來，水體黑臭的主要原因往往是水體自凈能力差，水體缺氧。在缺氧水體中，有機(jī)污染物被分解，產(chǎn)生不同類型的黑臭類物質(zhì)，導(dǎo)致水體被污染。
　　
　　自2015年4月國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“水十條”）以來，城市黑臭河流治理一直引人關(guān)注?！暗丶?jí)及以上城市建成區(qū)2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)；直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體?！边@樣的目標(biāo)既令人興奮，也讓人捏了把汗。
　　
　　因?yàn)?，?duì)公眾來說，關(guān)心的莫過于身邊的河流何時(shí)脫離黑臭，重現(xiàn)清流。“水十條”中關(guān)于城市黑臭水體治理的時(shí)間表，給人的希望，尤其“直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體”的目標(biāo)，讓人感覺城市中“親水”的生活似乎近在眼前。然而，在治理的現(xiàn)狀面前，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)卻顯得十分艱難。
　　
　　2016年8月，為落實(shí)水十條中“鼓勵(lì)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，推動(dòng)城市黑臭水體整治、保護(hù)環(huán)境和公眾健康，國內(nèi)11家民間組織聯(lián)合發(fā)布了首期《黑臭河治理民間觀察簡報(bào)》。目前，經(jīng)過案頭研究和在地民間環(huán)保組織的實(shí)地調(diào)研，蔚藍(lán)地圖已完成第二期簡報(bào)。
　　
　　來自媒體的報(bào)道消息稱，據(jù)此番公開治理進(jìn)展的報(bào)告，全國5%的黑臭河完成治理。9月新版“全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布”黑臭水體清單中，公布了責(zé)任人的水體數(shù)量從1690個(gè)增長到1789個(gè)，公布治理期限的水體仍為1390個(gè)。另據(jù)上述平臺(tái)的標(biāo)注，未啟動(dòng)治理的黑臭水體有449個(gè)，正在制定方案的有1197個(gè)，治理中的有203個(gè)，治理完成的有96個(gè)。
　　
　　黑臭為何難治？在技術(shù)選擇上如何才能適應(yīng)具體情況，達(dá)到較好效果一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。2015年9月，住建部會(huì)同相關(guān)部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》，其中明確多種治理技術(shù)。在技術(shù)路線選擇上，需要遵循“適用性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性、長效性和安全性”原則。截污納管、面源控制等控源截污技術(shù)，垃圾清理、生物殘?bào)w及漂浮物清理等內(nèi)源治理技術(shù)，岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化、人工增氧等生態(tài)修復(fù)技術(shù)以及活水循環(huán)、清水補(bǔ)給、就地處理、旁路治理等技術(shù)都將得到應(yīng)用和發(fā)展。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境生物學(xué)教研所教授胡洪營表示，對(duì)于黑臭水體治理技術(shù)上的認(rèn)識(shí)，還存在一些誤區(qū)，黑臭水體治理沒有“一招鮮”，需要技術(shù)集成，打出“組合拳”。
　　
　　更為值得關(guān)注的是，各地現(xiàn)在用的更多的是清淤。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉翔指出，但要注意清淤要有一個(gè)合理的深度，不是挖得越干凈越好。無論從工程造價(jià)上來講，還是從維持河道的生態(tài)系統(tǒng)上講，一般來說，就是把因污染沉積的這部分清除，也就是原河道的本底狀態(tài)就可以了。
　　
　　而清淤工程一定要做探測，可以通過底泥采樣機(jī)進(jìn)行探測，根據(jù)河道積存的底泥狀況確定，而不是一個(gè)的數(shù)值。因?yàn)樗鞯臓顩r不同，可能上、中、下游的底泥層都是不同的。石英砂覆蓋比投放藥劑便宜，缺點(diǎn)是不適應(yīng)大面積的覆蓋。這種工程措施在我國用的少，因?yàn)槲覈牡啄辔廴就ǔ淼氖呛拥赖挠俜e，而覆沙技術(shù)不能解決河道淤積問題。在我國，只有在不需要考慮過水能力的情況下，才可以采用這種方法。
　　
　　此前住建部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》，成為“水十條”發(fā)布之后落實(shí)的個(gè)配套細(xì)則，從而打開了數(shù)千億元的市場空間。綜合多家券商分析，2016年，黑臭水體治理將成為市場關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。根據(jù)E20環(huán)境平臺(tái)的估算，到2020年，全國黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億元。
　　
　　（據(jù)人民日?qǐng)?bào)、中國建設(shè)報(bào)、蔚藍(lán)地圖、中國環(huán)境報(bào)、中國證券報(bào)等）