浙江：完成城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造226座 出水指標(biāo)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)

“污水零直排區(qū)”建設(shè)是浙江省深化治水工作的創(chuàng)新之舉，核心是雨污分流、截污納管、長效運維，做到排水口“晴天不排水，雨天無污水”。

“自2018年這項工作全面開展以來，浙江已建成‘污水零直排區(qū)’工業(yè)園區(qū)760個、生活小區(qū)11154個、鎮(zhèn)（街道）999個，63%的縣（市、區(qū)）完成建設(shè)任務(wù)，拉動有效投資600億元以上?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長郎文榮說。

得益于“污水零直排區(qū)”建設(shè)的持續(xù)深入，浙江省的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，浙江省地表水省控斷面I類—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到95.2%，今年上半年這個比例再次提升至95.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)10年不斷提升，涉水環(huán)境信訪總量大幅下降。

多管齊下，將“污水零直排”理念拓展到多個領(lǐng)域

建設(shè)“污水零直排區(qū)”，污水處理質(zhì)效是關(guān)鍵。為此，浙江省狠抓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅制定建設(shè)評估指標(biāo)體系、驗收規(guī)程及實施細(xì)則，出臺全國首個“污水零直排區(qū)”建設(shè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，還從排查、設(shè)計施工、評估驗收、運行維護(hù)等4個方面推動這項工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”圍繞制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，浙江省抓管網(wǎng)改造，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污水管網(wǎng)修復(fù)、疏通和建設(shè)，綜合運用管道閉路電視、潛望鏡、聲吶等監(jiān)測手段，排查整改一批老舊破損、錯接漏接管網(wǎng)，打通治污“血脈”，提升污水收集效能。同時，實施化工、電鍍等園區(qū)管網(wǎng)“暗改明、下改上”工程，推行重污染行業(yè)企業(yè)“污水明管化輸送、雨水明渠化改造”。

修繕織密污水管網(wǎng)，污水收集效能得到提升。因此，提高污水處理能力，消納增加的污水處理量成了浙江省長效治水必須解決的又一關(guān)鍵問題。錨定這一關(guān)鍵，浙江省加快污水處理廠新建、擴建、提標(biāo)改造和互聯(lián)互通，累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠232座、污水管網(wǎng)4.8萬公里，污水日處理能力達(dá)到1660萬噸，并完成城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造226座，出水指標(biāo)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

除了建設(shè)優(yōu)化管網(wǎng)和污水處理廠，浙江省深諳“三分建、七分管”之道，建立定期核查、抽查、督查和評估制度，推動形成標(biāo)準(zhǔn)化運維機制，明確運維任務(wù)、落實運維責(zé)任，定期開展“回頭看”，進(jìn)一步加強管網(wǎng)和污水處理廠的運維，落實落細(xì)“污水零直排區(qū)”的長效運維管理。

此外，浙江省將“污水零直排”這一理念拓展延伸至農(nóng)田尾水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域。

在農(nóng)田尾水治理領(lǐng)域，浙江省因地制宜采用“生態(tài)溝渠+”治理模式，累計建成氮磷攔截溝402條，總長453公里，覆蓋農(nóng)田面積28.2萬畝，有效破解稻田退水氮磷治理難題。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖治理領(lǐng)域，浙江省通過“禁、限、轉(zhuǎn)、治”措施，以規(guī)模場自治、散戶連片養(yǎng)殖集中治等形式，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)再利用或達(dá)標(biāo)排放。

在船舶污水治理領(lǐng)域，浙江省建立健全船舶污染物閉環(huán)管理機制，建成各類儲存池（罐）等6221個，配備154艘接收船流動接收，基本實現(xiàn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置“全閉環(huán)”，油污水“零直排”。

在醫(yī)療污水治理領(lǐng)域，浙江省出臺“醫(yī)療污水處理十條”，編制技術(shù)要點指引，率先推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施自動化控制和智慧運維，率先完成1400多家醫(yī)療機構(gòu)污水處理專項調(diào)查，并同步推進(jìn)問題整改，醫(yī)療污水有效收集和處置率達(dá)100%。

試點先行，以標(biāo)桿引領(lǐng)帶動整體提升

讓先進(jìn)典型引路，以標(biāo)桿引領(lǐng)帶動整體提升，是浙江省推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的重要工作方法。自2018年浙江省率先開展城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)以來，通過對一批基礎(chǔ)較好地區(qū)的重點培育，以點上示范帶動面上推進(jìn)，已有一大批縣（市、區(qū)）成功探索出了高效管用的治污經(jīng)驗。

作為全省首個全域建成“污水零直排區(qū)”的縣（市、區(qū)），義烏市的水環(huán)境持續(xù)向好。成績的背后是義烏“污水零直排區(qū)”建設(shè)的不斷探索創(chuàng)新和持續(xù)深入推進(jìn)。

近年來，義烏市連續(xù)開展了九大源頭治理，實施了城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)村齊頭并進(jìn)的雨污分流改造，實現(xiàn)了管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、面源污染全管控、設(shè)施運維全常態(tài)、河道水質(zhì)全達(dá)標(biāo)“5個全”目標(biāo)。同時，積極做好覆蓋全域收集網(wǎng)、暢通污水輸送網(wǎng)、布局系統(tǒng)處理網(wǎng)、構(gòu)建體系運維網(wǎng)、激活水系生態(tài)網(wǎng)等方面的工作。

此外，為解決部分污水處理廠處理能力不足和處理不均等問題，義烏市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域一體”“相對集中、就近處理”的原則，實行全市域污水處理廠及配套管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營，實現(xiàn)廠廠互連互通、科學(xué)調(diào)度、削峰填谷，形成一體化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的“九廠一網(wǎng)”污水處理體系，最大限度提升全域污水處理能力。

除了建設(shè)“污水零直排區(qū)”縣域樣板，浙江省還注重培育“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)（街道）。具體來說，就是以區(qū)域排查全面徹底、設(shè)計施工規(guī)范合理、建設(shè)質(zhì)量扎實可靠、運行維護(hù)及時高效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，培育打造工作基礎(chǔ)扎實、示范引領(lǐng)作用強的標(biāo)桿鎮(zhèn)（街道），挖掘形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

如今，“污水零直排區(qū)”縣域、鎮(zhèn)域樣板在浙江省比比皆是。一批實現(xiàn)雨污管網(wǎng)可視化、環(huán)境管理智能化、問題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)化的省級重點工業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般在浙江大地不斷涌現(xiàn)。

數(shù)字賦能，為“污水零直排區(qū)”注入“智慧因子”

數(shù)字化浪潮奔騰而來，也為“污水零直排區(qū)”注入“智慧因子”。

“你看，融合了各類水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，我們對全省所有斷面水質(zhì)現(xiàn)狀有了更加精準(zhǔn)的掌握。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處的工作人員一邊展示“浙里碧水”應(yīng)用，一邊介紹。這一應(yīng)用打破了單一的水質(zhì)目標(biāo)考核報警機制，根據(jù)不同管理對象，建立起多維度的預(yù)警規(guī)則庫，實現(xiàn)預(yù)警規(guī)則柔性定制、分類推送、智能監(jiān)督。

“原來我們是按月通報水質(zhì)考核結(jié)果，現(xiàn)在我們通過預(yù)設(shè)預(yù)警的周期和閾值，能夠?qū)崿F(xiàn)按天預(yù)警提醒，預(yù)警信息分類分級推送?！边@位工作人員說。

“浙里碧水”應(yīng)用只是浙江數(shù)字賦能深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)的縮影。近年來，浙江省聚焦水環(huán)境智能感知不足、截污納管監(jiān)管難等重點難點和問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)測預(yù)警、溯源分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)建設(shè)集實時感知、預(yù)判研判、閉環(huán)整改、督察督辦于一體的場景應(yīng)用，實現(xiàn)全域建設(shè)任務(wù)動態(tài)管理、指揮調(diào)度、長效監(jiān)管。

如今，一批以數(shù)字化改革驅(qū)動的智慧治水場景始于浙江、用于浙江。

在臺州市，水質(zhì)指紋監(jiān)測溯源技術(shù)試點應(yīng)用，有效破解醫(yī)化工業(yè)園區(qū)污染源復(fù)雜水質(zhì)溯源難題，協(xié)助生態(tài)環(huán)保人員更高效鎖定排污“元兇”；在嘉興市，利用在線水力模型技術(shù)，打造智慧污水管網(wǎng)數(shù)字孿生集成應(yīng)用，實現(xiàn)管網(wǎng)現(xiàn)狀動態(tài)感知、決策選擇智能輔助、管網(wǎng)運維精準(zhǔn)精細(xì)；在杭州市蕭山區(qū)，全區(qū)地下污水主管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖繪制完成，對污水量進(jìn)行測算調(diào)配，實現(xiàn)污水處理輸送全天候精準(zhǔn)適配和高效運轉(zhuǎn)；在衢州市衢江區(qū)，農(nóng)村生活污水治理智慧平臺建設(shè)運行，實現(xiàn)了全過程數(shù)字化監(jiān)管……

此外，為更好推進(jìn)各地、各部門共享數(shù)據(jù)，浙江城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)全生命周期管理系統(tǒng)也在加緊建設(shè)之中。這個系統(tǒng)貫穿排查、建設(shè)、運維3個關(guān)鍵階段，建成后將實現(xiàn)實時監(jiān)管、高效運維、問題溯源、監(jiān)督檢查、綜合評價、績效管理等全過程數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管，并通過省、市、縣一體推進(jìn)，多部門融合應(yīng)用，極大提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)的數(shù)字化管理水平。

“下一步，浙江省將按照省委、省政府提出的‘五水共治’新‘三五七’目標(biāo)，深化‘污水零直排區(qū)’建設(shè)，進(jìn)一步提質(zhì)增效、提檔升級、提標(biāo)擴面，全力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)提升良好水生態(tài)環(huán)境普惠度，為全國治水大局貢獻(xiàn)浙江力量?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。