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環(huán)保行業(yè):碳中和里的重要角色

環(huán)保行業(yè):碳中和里的重要角色

2021-08-23 09:48:26 10

大氣網(wǎng)訊:提到環(huán)保,就不能不提一下“十四五”規(guī)劃,十四五規(guī)劃中,有多項(xiàng)與環(huán)保相關(guān)的,帶有數(shù)據(jù)的約束性指標(biāo):

1)大氣污染物減排。實(shí)施8.5 億噸水泥熟料/4.6 億噸焦化產(chǎn)能和 4000臺(tái)有色爐窯清潔改造,完成 5.3 億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造;

2)水污染防治。推進(jìn)363 個(gè)縣城城市建成區(qū) 1500 段黑臭水體整治。

3)土壤污染防治。100 個(gè)土壤污染較重縣推進(jìn)農(nóng)用地安全利用示范,實(shí)施100 個(gè)土壤污染源頭管控項(xiàng)目。

4)城鎮(zhèn)污水垃圾處置。a.新增污水處理能力 2000 萬(wàn)立方米/日。b.城市生活垃圾日清運(yùn)量超 300 噸地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒,2019 年 679 個(gè)城市生活垃圾清運(yùn)總量達(dá) 2.4 億噸,其中生活垃圾日清運(yùn)量大于 300 噸的城市數(shù)量達(dá) 405 個(gè),數(shù)量占比 60%,清量規(guī)模占比 93%。

5)醫(yī)廢危廢處置及固廢利用。建設(shè)國(guó)家和 6 個(gè)區(qū)域性危廢防控技術(shù)中心,20 個(gè)區(qū)域性特殊危廢處置中心,100 個(gè)大宗固廢綜合利用示范。

6)資源節(jié)約利用。開(kāi)展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存等重大項(xiàng)目,60 個(gè)大中城市廢物循環(huán)利用體系建設(shè)。

除“十四五”規(guī)劃外,近期還有一些環(huán)保領(lǐng)域的政策發(fā)布,例如5月13日,《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,相比以往,更加注重垃圾分類和處理設(shè)施的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,目標(biāo)垃圾焚燒比例由 2020 年的 45%大幅提升至2025 年的 65%,全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力由 2020 年的 58 萬(wàn)噸/日提升至 2025 年 80 萬(wàn)噸/日左右,46 個(gè)重點(diǎn)城市及其他重點(diǎn)地區(qū)生活垃圾分類和處理能力進(jìn)一步提升。

5月10日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于下達(dá) 2021 年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知,文件明確2020 年采取“以收定支”原則確定的生物質(zhì)項(xiàng)目補(bǔ)貼將優(yōu)先足額撥付,2020 年起并網(wǎng)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)在并網(wǎng)后一年內(nèi)完成補(bǔ)貼清單審核,補(bǔ)貼兌付節(jié)奏加快,確定性、時(shí)效性增強(qiáng),垃圾焚燒板塊中長(zhǎng)期預(yù)期向好。對(duì)該政策,有研究報(bào)告認(rèn)為:隨著垃圾處理收費(fèi)制度完善到位,對(duì)運(yùn)營(yíng)能力弱、順價(jià)能力不強(qiáng)的小型垃圾焚燒企業(yè)有較大沖擊,行業(yè)分化趨于明顯,優(yōu)質(zhì)龍頭強(qiáng)者恒強(qiáng)。

但如果看看環(huán)保板塊的走勢(shì),會(huì)發(fā)現(xiàn)和火熱的政策比起來(lái),頗有“冰火兩重天”的感覺(jué):

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

圖片來(lái)源:《上海證券研報(bào):業(yè)績(jī)回暖,關(guān)注碳中和背景下行業(yè)估值提升》

是什么原因,制約了環(huán)保板塊的表現(xiàn)?這個(gè)問(wèn)題是投資環(huán)保板塊前必須要搞清楚的問(wèn)題。

可能部分投資者對(duì)2016、2017年時(shí)環(huán)保板塊的行情還有印象,當(dāng)時(shí)環(huán)保股因PPP模式而火,但2018年,在收緊杠桿后,環(huán)保行業(yè)高負(fù)債率的問(wèn)題開(kāi)始暴露,部分企業(yè)融不到資,導(dǎo)致資金鏈斷裂:

經(jīng)過(guò)2018年的風(fēng)波后,市場(chǎng)看到了環(huán)保行業(yè)的軟肋和缺點(diǎn),配置比例降低,轉(zhuǎn)而追捧其他的方向。

但是,上面制約環(huán)保行業(yè)的這些因素,可能正在悄然改善。

從數(shù)據(jù)上看,2020年的專項(xiàng)債,環(huán)境保護(hù)的占比是眾多子項(xiàng)目里增幅最大的領(lǐng)域之一,證明政府依然比較重視。

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

圖片來(lái)源:國(guó)盛證券研報(bào)《底部反轉(zhuǎn),聚焦高壁壘》

除了專項(xiàng)債以外,還有一些政策是從收入端改善環(huán)保行業(yè)的盈利。比如垃圾處理費(fèi),新出臺(tái)的《關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》明確了垃圾處理費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理。征管職責(zé)劃入稅務(wù)部門后,“通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳”有望提高各地垃圾收費(fèi)的規(guī)范性,同時(shí)保障收繳率,尤其是對(duì)于非居民端垃圾處理費(fèi)的征收。這一公告的出臺(tái)也為后續(xù)垃圾處理費(fèi)征收中“污染者付費(fèi)”機(jī)制的推廣打下基礎(chǔ),在收費(fèi)機(jī)制的改進(jìn)下,項(xiàng)目盈利邊界有望進(jìn)一步改善。

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

圖片來(lái)源:《上海證券研報(bào):業(yè)績(jī)回暖,關(guān)注碳中和背景下行業(yè)估值提升》

除了以上政策外,對(duì)于壓制環(huán)保行業(yè)最大的因素:融資方面的問(wèn)題,管理層積極探索各種渠道引導(dǎo)社會(huì)資金投資生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

2018 年 4 月,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)三峽集團(tuán)新的戰(zhàn)略發(fā)展定位文件,明確三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用、在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用。

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng),總規(guī)模 885 億元的國(guó)家綠色發(fā)展基金于2020年7月15日正式揭牌成立。該基金由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起設(shè)立,中央財(cái)政出資 100 億元,出資方還包 括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線 11 省市、部分金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)。從投向來(lái)看,基金投資重點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)和污染治理、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域。基金既直接投向生態(tài)環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目,為污染防治提 供融資支持,緩解政府和企業(yè)資金投入壓力,也有望通過(guò)金融手段扶持綠色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展,助力相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣,以期更好服務(wù)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏的局面。

長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司是中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司(中央企業(yè))全資子公司,是中國(guó)三峽集團(tuán)開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)工作的核心實(shí)體公司,于2018年12月13日在湖北武漢注冊(cè)成立,注冊(cè)資金300億元。公司以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn),開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)工作,業(yè)務(wù)范圍廣泛,依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),負(fù)責(zé)與生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、清潔能源相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)等,依法經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)。

從公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,目前三峽系已經(jīng)入股了部分上市公司。

除了綠色發(fā)展基金以外,還有一些被大家忽略了的重要政策,比如REITs。

2021 年 5 月 14 日,上交所、深交所共審核通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施公募 REITs 項(xiàng)目 9單,項(xiàng)目涵蓋污水處理、生物質(zhì)能源(生活垃圾焚燒、餐廚項(xiàng)目)、收費(fèi)公路、產(chǎn)業(yè)園和倉(cāng)儲(chǔ)物流五大類主流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目類型。

什么是REITs呢?REITs是一種通過(guò)發(fā)行收益信托憑證/股份匯集資金,由管理人進(jìn)行廣義的房地產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)和管理,并將投資綜合收益分配給投資者的證券。海外成熟市場(chǎng)的REITs持有的物業(yè)類型既有傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn),也有基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),本來(lái)一個(gè)房子是出租的,每年租金回報(bào)率X%,REITs就是把這個(gè)房子的所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)賣掉了,拿回一筆錢,然后買方以后就能每年獲取租金收入。如果一直持有這個(gè)房子,可能可以收50年租,但對(duì)于高負(fù)債的房主來(lái)說(shuō),如果有更好的投資項(xiàng)目,或者不想負(fù)擔(dān)那么高債務(wù)的話,一次性十幾年的租金也不錯(cuò)。雙方可以說(shuō)是各取所需。

公開(kāi)資料顯示,發(fā)改委證監(jiān)會(huì)對(duì)于REITs 試點(diǎn)項(xiàng)目提出“三個(gè)聚焦”:

1)聚焦重點(diǎn)區(qū)域:優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域,支持位于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

2)聚焦重點(diǎn)行業(yè):優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn),包括

a)城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目、

b)城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目等 7 個(gè)方向;

3)聚焦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目:項(xiàng)目權(quán)屬清晰,具備成熟經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力,現(xiàn)金流保持穩(wěn)定投資回報(bào)良好。

從以上要求,我們發(fā)現(xiàn):對(duì)于“三個(gè)聚焦”的要求,環(huán)保優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目完美契合。環(huán)保行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)在重點(diǎn)區(qū)域沉淀了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),同時(shí)涵蓋政策聚焦 7 個(gè)重點(diǎn)方向中的 2 個(gè)方向。行業(yè)內(nèi)供水、污水、固廢處置等市政公用資產(chǎn)多年穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),具備成熟商業(yè)模式現(xiàn)金流穩(wěn)定,并且已培育出優(yōu)秀的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。環(huán)保在首批 9 個(gè)項(xiàng)目中占據(jù) 2 個(gè)席位,分別為城鎮(zhèn)污水處理(深圳福永、松崗、公明水質(zhì)凈化廠和合肥十五里河污水處理廠,原始權(quán)益人首創(chuàng)股份)和生物質(zhì)能源(北京首鋼生活垃圾焚燒項(xiàng)目、餐廚項(xiàng)目和殘?jiān)鼤捍鎻S,原始權(quán)益人首鋼環(huán)境)。

我們認(rèn)為,環(huán)保企業(yè)過(guò)去拓展市場(chǎng)依賴重資產(chǎn)、高杠桿模式。發(fā)行 REITs是環(huán)保企業(yè)變現(xiàn)的又一個(gè)選項(xiàng),如果可以成功發(fā)行REITs,則環(huán)保企業(yè)可通過(guò)資產(chǎn)出表降低杠桿,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,輕資產(chǎn)模式打開(kāi)發(fā)展天花板。技術(shù)和運(yùn)營(yíng)能力領(lǐng)先的企業(yè)更加關(guān)注核心業(yè)務(wù),項(xiàng)目為專業(yè)服務(wù)付費(fèi)。不過(guò),目前REITs對(duì)區(qū)位有較高要求,各地的環(huán)保企業(yè)能否把項(xiàng)目變現(xiàn),未來(lái)政策會(huì)否放松還有待觀察。

有意思的是,根據(jù)第一批REITs的詢價(jià)結(jié)果,目前REITs對(duì)污水處理、生物質(zhì)發(fā)電等資產(chǎn)的估值比二級(jí)市場(chǎng)高多了。REITs會(huì)否帶來(lái)環(huán)保運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的價(jià)值重估呢?這也是東東在關(guān)注的問(wèn)題。

除了REITs外,第二個(gè)和環(huán)保行業(yè)有關(guān)的大政策,是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

很多人不知道,其實(shí)環(huán)保行業(yè)是碳中和中的重要角色。比如如果把垃圾直接填埋,會(huì)產(chǎn)生甲烷,這個(gè)可是厲害的溫室氣體,所以如果推進(jìn)垃圾焚燒,既可以減少土壤污染,又可以減少甲烷的排放,還可以替代一部分煤電,實(shí)現(xiàn)碳減排。

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

圖片來(lái)源:首創(chuàng)證券研報(bào):《垃圾焚燒發(fā)電持續(xù)高景氣》

碳排放權(quán)交易的概念源于 1968 年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出的“排放權(quán)交易”概念,即建立合法的污染物排放的權(quán)利,將其通過(guò)排放許可證的形式表現(xiàn)出來(lái),令環(huán)境資源可以像商品一樣買賣。

碳交易的基礎(chǔ)是確定一個(gè)碳的排放總量,即核算,然后確定一些額度,把這些額度分配給各個(gè)重點(diǎn)的排放企業(yè)或者排放單位,即配額。各個(gè)單位之間、各個(gè)行業(yè)之間減排成本差距越大,交易的積極性就越高。

CCER,全稱國(guó)家核證自愿減排量,是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量,主要產(chǎn)自風(fēng)電、光伏、沼氣發(fā)電、水電、秸稈發(fā)電項(xiàng)目。要求項(xiàng)目所帶來(lái)的減排量相對(duì)于基準(zhǔn)線是額外產(chǎn)生的,且有適用的方法學(xué)。單位為“噸二氧化碳當(dāng)量”。

我國(guó) 2011 年開(kāi)始在 7 個(gè)省市開(kāi)展了地方碳交易試點(diǎn),包括北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳,后增加了福建試點(diǎn)。截止 2020 年末,我國(guó) 8 個(gè)區(qū)域碳市場(chǎng)配額現(xiàn)貨累計(jì)成交量為 4.55 億噸,金額超過(guò) 104 億元。

前全國(guó)碳市場(chǎng)交易系統(tǒng)已基本建設(shè)完成,相關(guān)規(guī)則制度也已完備,由于碳減排是一個(gè)逐步實(shí)施的過(guò)程,所以在初期,碳排放權(quán)的交易預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)相關(guān)公司產(chǎn)生較大的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),根據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算,當(dāng)CCER 交易價(jià)格為 80 元/噸 CO2 時(shí),對(duì)某垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)售電收入可增加 0.05 元/kwh,收入增厚可達(dá) 7.7%。

綜上,環(huán)保板塊的風(fēng)險(xiǎn)和缺點(diǎn)已經(jīng)暴露得比較多,但是在很多方面,如融資、收入等方面都有很多改善的因素在發(fā)酵。我們無(wú)法預(yù)測(cè)它什么時(shí)候會(huì)有行情,但從投資的角度,它有持續(xù)跟蹤的價(jià)值。

細(xì)分領(lǐng)域分析

垃圾焚燒行業(yè)分析

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知,明確生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目)全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)滿 82500 小時(shí),將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼。

針對(duì)補(bǔ)貼退坡,有研報(bào)認(rèn)為碳排放權(quán)交易可沖減部分國(guó)補(bǔ)退坡,其次,垃圾處理費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制有望啟動(dòng),若國(guó)補(bǔ)退坡部分順價(jià)至 C 端,對(duì)應(yīng)人均垃圾處理費(fèi)上升幅度為3.99/7.99/11.98 元/年,最多僅占居民可支配收入的 0.03%,支付難度小。

新能源環(huán)衛(wèi)裝備

目前公共領(lǐng)域車輛存量新能源替代率:公交(46.8%)、出租(5.5%)、環(huán)衛(wèi)(2.4%)、物流(2%),遠(yuǎn)低于政策規(guī)劃目標(biāo)。新能源替代減排效果好。環(huán)衛(wèi)服務(wù)有公益屬性,環(huán)衛(wèi)作業(yè)特點(diǎn)完美契合電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)習(xí)慣,新能源替代政策推動(dòng)強(qiáng)而有力。

1)政策端:環(huán)衛(wèi)新能源有望成為政府實(shí)現(xiàn)碳排放“3060”目標(biāo)重要抓手,碳中和政策推動(dòng)疊加中央生態(tài)環(huán)保督察,環(huán)衛(wèi)新能源替代邏輯加強(qiáng);

2)經(jīng)濟(jì)性:環(huán)衛(wèi)新能源 7 年平價(jià)具備經(jīng)濟(jì)性,2025 年迎經(jīng)濟(jì)性拐點(diǎn)實(shí)現(xiàn) 4 年平價(jià),對(duì)比較公交 3 年平價(jià)(滲透率 82%)已經(jīng)接近,有望快速放量。機(jī)構(gòu)研報(bào)預(yù)計(jì)十年市場(chǎng)分兩階段釋放,2030 年滲透率達(dá) 80%:

碳減排政策加碼&內(nèi)生經(jīng)濟(jì)性提升驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng),新能源滲透率 2020 年 3.31%提升至 2025 年 15%,2025 年新能源環(huán)衛(wèi)車銷量 2.74 萬(wàn)輛,是 2020 年銷量的 7 倍,2020-2025銷量 CAGR 為 48%。25 年新能源環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)空間139 億,2020-2025年 CAGR 為 41%。

滲透率提升主要來(lái)自政策推動(dòng),政府為主要采購(gòu)方,關(guān)注擁有渠道優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)上裝龍頭;快速爆發(fā)期(2025-2030 年):經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)拐點(diǎn)替代內(nèi)生驅(qū)動(dòng)強(qiáng),企業(yè)為主要采購(gòu)方,關(guān)注擁有制造與服務(wù)優(yōu)勢(shì)的環(huán)衛(wèi)裝備龍頭。


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