近9千萬 山東萊西市污水處理廠四期工程PPP項目公開招標公告

全康環(huán)保: 水處理網獲悉，近日，全國公共資源交易平臺發(fā)布了萊西市排水事業(yè)服務中心萊西市污水處理廠四期工程PPP項目公開招標公告，本項目預算金額為89985700元，設計處理能力為2萬m3/d，項目用地總規(guī)模15277平方米。詳情如下：

萊西市排水事業(yè)服務中心萊西市污水處理廠四期工程PPP項目公開招標公告

項目概況：

萊西市污水處理廠四期工程PPP項目招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目采購公告頁面免費獲取招標文件，并于2021-09-23 09:30 （北京時間）前遞交投標文件。

一、采購項目基本情況：

采購項目編號（建議書編號）：LXCG2021000261

采購項目名稱：萊西市污水處理廠四期工程PPP項目

預算金額與最高限價：

本項目預算金額為 89985700.00 元，其中：第 一 包 89985700.00 元。 本項目最高限價為 89985700.00 元，其中：第 一 包 89985700.00 元。

采購需求：1.建設地點：本項目建設地點位于萊西市區(qū)西南部，洙河以北、深圳南路西側。

2.項目建設運營內容：

項目為萊西市污水處理廠四期工程，設計處理能力為2萬m3/d，項目用地總規(guī)模15277平方米。

設計進出水水質：項目設計進水水質CODcr≤500mg/L、BOD5≤260mg/L、SS≤350mg/L、NH3-N≤50mg/L、TN≤70mg/L、TP≤10mg/L、氟化物≤3mg/L；出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準，其中主要指標達到《地表水環(huán)境質量標準》(CB3838-2002)中的IV類水標準的要求，指標為CODcr≤30mg/L、BOD5≤6mg/L、SS≤10mg/L、NH3-N≤1.5mg/L、TN≤15mg/L、TP≤0.3mg/L、氟化物≤1.5mg/L。

污水處理工藝：采用“預處理（已建）+多模式AAO生化池+深度處理”工藝，污泥采用“重力濃縮+板框壓濾脫水后外運”處置，其具體流程如下：污水→粗格柵渠（已建）→提升泵房（已建）→細格柵渠（已建）→曝氣沉砂池（已建）→初沉池→AAO生化池→二沉池→高效沉淀池及中間提升泵房→V 型濾池→次氯酸鈉消毒→達標排放污泥→污泥濃縮池→污泥泵房（已建）→污泥調理池→板框壓濾脫水→泥餅外運。四期新建廠區(qū)與三期擴建現狀廠區(qū)預處理合用。同時，為避免處理費用紛爭，在三期擴建工程預處理出水至四期廠區(qū)之間的管道上設計流量計，計量四期進水水量；提前約定兩個廠區(qū)提升水量比例，優(yōu)先保證三期擴建工程的處理水量。四期工程處理后的尾水經“三分干渠”排放到萊陽境內的南巖水庫，經嵯陽河匯入五龍河排往丁字灣。

其他說明：本項目與已建成萊西市污水處理廠三期擴建工程存在較高聯動性。萊西市污水處理廠一期、二期、三期（Ⅰ）、（Ⅱ）、三期擴建工程已經建成，處理能力為10萬m3/d，三期擴建工程（2 萬m3/d）建設時，預處理單元、附屬建筑物如鼓風機房及變配電室等土建按4萬m3/d設置，同時東側預留了四期工程（2萬m3/d）的用地，四期工程的設計規(guī)模為2萬m3/d。三期擴建工程建設時，預處理單元預處理階段采用“粗格柵+提升泵站+細格柵+曝氣沉砂池”的工藝，土建按4萬m3/d建設，除水泵、細格柵機按2萬m3/d配置外，其他設備均已按4萬m3/d配置，四期工程建設時不需再建設預處理工段，僅在預留位置配置相應設備即可。因此，四期工程進水引自已建配水井或分流泵站，在三期擴建工程預處理單元至四期廠區(qū)之間的管道上安裝專業(yè)儀器，測量四期進水水量和進水水質。三期擴建工程與四期工程管線的銜接安裝統(tǒng)籌設計的原則，由三期擴建工程進行銜接，既滿足工藝需要，又可能避免不同管線的交叉。按照以新帶舊原則，四期工程除臭設施包括三期擴建除臭治理，四期承擔四期及三期擴建除臭設施的運營管理。鑒于四期與三期擴建等前期工程存在諸多運營關聯，四期污水處理質量及生產成本受三期擴建預處理質量影響運營波動明顯，實際處理工作中為避免項目公司與三期擴建工程運營商產生糾紛及四期項目績效評價結果不公正等情況，需提前厘清三期擴建、四期各運營商運營權責、成本等邊界，以“協同管理”為原則，在四期項目運營前，由項目公司與三期擴建項目運營商共同協商，制定聯動管理方案，聯動管理方案需經政府方審批，各方合力運營，推動項目順利運轉，保證污水處理高效完成。

處理單價分為含除氟處理及不含除氟處理，除氟處理決定由實施機構、項目公司及環(huán)保部門共同確定后，同步報送財政部門，項目公司方可執(zhí)行，若項目公司無政府方同意即自行除氟，政府方將按不含除氟成本確認處理單價。

項目公司因在建設期及運營期績效評價不達標、可用性及運營服務不滿足規(guī)定的標準和或要求，導致項目公司/社會資本方不能回收建設投資和獲得預期收益的后果，項目公司/社會資本方自行承擔，政府方不做兜底承諾。

項目實施機構依法通過公平、公正、公開的采購程序選擇合適的社會資本，政府方不參股項目公司，項目公司為社會資本獨資公司，社會資本方出資組建項目公司（“SPV”既“特殊目的公司”）， 并由實施機構與中標社會資本方簽訂《PPP項目合同》。

3.項目運營內容：日處理污水2萬m3/d。

4.投資規(guī)模：項目建設總投資估算為8998.57萬元，工程建設投資7459.36萬元，工程建設其他費680.68萬元，工程預備費651.20萬元，建設期利息159.10萬元，鋪底流動資金48.22萬元。

5.合作期限：合作期限25年，其中建設期1年,運營期24年。

6.運作模式：采用“建設―運營―移交（BOT）”的運作方式，由項目公司負責本項目的投融資、建設、運營維護和移交工作。

7.項目公司股權情況：項目公司股權結構中，項目資本金占比30%。社會資本方占股100%。

8.回報機制：本項目回報機制為“政府付費”。

9.全投資內部收益率（稅后）：4.84%。

合同履行期限：合作期限25年，其中建設期1年,運營期24年

二、申請人的資格要求：

1.資格要求

1.1.在中華人民共和國境內依法注冊成立，具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人（注冊地不包括港澳臺地區(qū)）【申請人若為聯合體，聯合體各成員單位均須滿足該項要求】；

1.2 申請人具有建設行政主管部門核發(fā)的在有效期內的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，并持有建設行政主管部門核發(fā)的《安全生產許可證》【申請人若為聯合體，聯合體中負責施工的成員（依據聯合體協議分工）須具有建設行政主管部門核發(fā)的在有效期內的市政公用工程施工總承包叁級以上資質，并持有建設行政主管部門核發(fā)的《安全生產許可證》】；

1.3 申請人擬派的施工項目經理應具有市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，具備有效的安全生產考核合格證書（B類），且在本單位注冊；項目經理須無在建項目【申請人若為聯合體，聯合體中負責施工的成員擬派的項目經理應具有市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，具備有效的安全生產考核合格證書（B類），且在本單位注冊；項目經理須無在建項目】。

2.財務要求

（1）申請人具有良好的財務狀況，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，近三年連續(xù)盈利，以2018、2019、2020年度的財務審計報告為準；【申請人若為聯合體，由聯合體中承擔融資責任的成員（依據聯合體協議分工）提供】

（2）申請人2020年資產負債率須不大于60%?！旧暾埲巳魹槁摵象w，由聯合體中承擔融資責任的成員（依據聯合體協議分工）提供】

3.投融資能力要求

1、申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。申請人獲得金融機構出具的截止到資格預審時間合法有效的融資意向函或授信證明，綜合額度不低于人民幣7500萬元。【申請人若為聯合體，由聯合體中承擔融資責任的成員（依據聯合體協議分工）提供】

2、申請人應具有本項目要求的項目資本金出資能力，提供金融機構出具的截止到資格預審時間首筆資本金不低于800萬元的銀行存款證明【申請人若為聯合體，由聯合體中承擔融資責任的成員（依據聯合體協議分工）提供】。

4.業(yè)績要求

申請人在中國大陸地區(qū)具有正在運行的單個項目污水處理量不低于2萬m3/d（含2萬m3/d）的污水處理運營業(yè)績【申請人若為聯合體，聯合體中牽頭方需滿足此要求】。

5.信用要求

5.1出具政府采購誠信承諾書；

5.2資格預審公告發(fā)布之日前三年內在經營活動中無行賄犯罪等重大違法記錄；

5.3有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.4通過“信用中國”網站（.cn）、中國政府采購網（.cn ）、 “信用山東”（.cn ）、“信用青島”（credit.qingdao.gov.cn）查詢申請人信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

6.其他要求

6.1 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審；未被限制參與青島市政府采購活動；

6.3 萊西市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業(yè)制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審；

6.4 本次資格預審允許聯合體資格預審申請。聯合體申請的，應滿足下列要求：

（1）在中國境內依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）聯合體所有成員數量不得超過2家。聯合體牽頭人必須具有城鎮(zhèn)污水處理廠運營能力，聯合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標；

（3）聯合體各成員近3年各年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；聯合體各成員財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目；

（4）聯合體各成員商業(yè)信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

（5）聯合體中牽頭方須為承擔項目運營的單位。

三、獲取招標文件：

投標人須在開標前在青島市政府采購網上注冊并關注該項目。開標時間前在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目招標公告頁面免費下載電子招標文件。代理機構不再發(fā)售紙質招標文件。

四、投標截止時間、開標時間及地點：

投標截止時間、開標時間：2021-09-23 09:30

開標地點：萊西市公共資源交易中心三樓第二開標室（萊西市長島路148號）

五、公告期限：

招標公告發(fā)出之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1.公告媒介：本項目采購公告同時在中國青島政府采購網（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上發(fā)布。預算金額在500萬以上的項目，同時在中國政府采購網上發(fā)布。

2.投標文件遞交方式：投標人應當在提交投標文件截止時間前，通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。

3. 支持網上遠程開標，投標人無需到現場參加開標會。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

聯系人（采購人）：萊西市排水事業(yè)服務中心

地址：萊西市深圳南路

聯系方式：0532-88451462

2.采購代理機構信息

聯系人（代理機構）：源海項目管理咨詢有限公司

地址：中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)前灣保稅港區(qū)十四號區(qū)漢城路6號黃海大廈710室（B）

聯系方式：18754277485

3.項目聯系方式

項目聯系人（代理機構）：丁吉

聯系方式：18754277485

如有詢問，請在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目采購公告頁面在線提交。詢問及答復的內容在上述公告頁面查看。

發(fā) 布 人：源海項目管理咨詢有限公司

發(fā)布時間：2021-08-30 17:35