河北省滄州市：農(nóng)村人居環(huán)境整治縣鄉(xiāng)村責權(quán)明確
全康環(huán)保:記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，日前市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三級網(wǎng)絡(luò)管理責任制的實施意見》，進一步明確縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的職責范圍，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度，逐步形成和完善統(tǒng)籌在市、主體在縣、考核至鄉(xiāng)、落實到村的工作網(wǎng)絡(luò)，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
在縣級層面，縣（市、區(qū)）黨委、政府是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體，黨政主要負責同志負主體責任。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入各級黨委、政府重要議事日程，縣（市、區(qū)）黨委常委會、政府常務(wù)會要定期研究、及時調(diào)度、作出具體部署。要結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃和方案，統(tǒng)籌全域治理，強化規(guī)劃引導(dǎo)，盯緊短板弱項，整合項目、資金等資源，加大配套力度，系統(tǒng)推進農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升及荒草清理，切實提高整治質(zhì)量。要加強推進機制和長效機制建設(shè)，統(tǒng)籌整治項目后續(xù)管護社會化服務(wù)，完善監(jiān)管制度，整合資源、凝聚力量，推進整治常態(tài)化長效化。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和成員單位的重要考核內(nèi)容，鎖定目標任務(wù)，強化督導(dǎo)檢查，確保各項任務(wù)落實落細，打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入縣（市、區(qū)）書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單，黨委主要負責同志要統(tǒng)籌謀劃，把控節(jié)點，直接推動；政府主要負責同志要加強協(xié)調(diào)，靠前指揮，直接過問，破解難題。要建立縣（市、區(qū)）黨委、政府分管副職共同負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作“雙指揮長”制度，按照年度計劃要求，統(tǒng)籌相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進項目建設(shè)，強化日常調(diào)度、組織集中攻堅行動。要建立四套班子包聯(lián)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度，落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分包示范村責任，組織開展日常巡查觀摩、拉練考評和關(guān)鍵節(jié)點的專項行動。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府層面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府是組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責任主體，作為鄉(xiāng)村振興第一責任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要全面安排、主動推動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要一線壓上，主抓落實。對所轄村莊底數(shù)清、情況明，針對各村具體情況，制定并實施一村一策治理方案，組織各村全面排查建立整治任務(wù)清單、責任清單，實施臺賬銷號管理。要發(fā)揮包村干部作用，強化對村干部的考核獎懲，扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管，充分整合保潔員、生態(tài)護林員、道路養(yǎng)護員、河道管理員等公益性崗位人員，以行政村（社區(qū)）為單位，實行包片負責制，展開全方位巡查，對發(fā)現(xiàn)問題，通過組織開展村莊清潔行動等多種形式，及時治理整改、堵塞漏洞，做到“誰包片，誰負責”，確保全域監(jiān)管無死角、無縫隙。對各村整治工作開展日常巡查暗訪，開展擂臺賽，設(shè)立“紅黑榜”，排位通報，嚴格考評，限時整改。推動重點項目實施，強化資產(chǎn)管理和維護，加強對第三方公司服務(wù)的監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的作用。
村（社區(qū)）層面，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的具體負責人。村黨組織書記、村委會主任要立足本村實際，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，實行黨員分片包干責任制。加強日常巡查排查和監(jiān)管維護，完善村規(guī)民約，建立門前三包責任制，開展文明戶、美麗庭院創(chuàng)建、“星級農(nóng)戶”等評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。承擔農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等有關(guān)項目的村級組織落實責任，自覺參與監(jiān)督管理和維護；對應(yīng)該農(nóng)民自己做的事情，引導(dǎo)村民出資、投工投勞。
按照《實施意見》，縣鄉(xiāng)村要層層建立目標管理責任制度，做到目標量化、任務(wù)細化、責任具體化，將目標任務(wù)落實到部門、分解到個人，真正形成自上而下、層層銜接的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。要加強對鎮(zhèn)、村工作的督導(dǎo)檢查，將結(jié)果作為年終考核評估的重要依據(jù)。同時，要進一步完善項目資金投入機制，努力爭取上級資金項目，落實本級配套資金，加大投入力度，將各類要素向整治村聚焦和集聚，形成合力。