“政府+市場”獨(dú)特模式！南京溧水今年污水治理行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋

全康環(huán)保:“現(xiàn)場主管網(wǎng)道路恢復(fù)完成，主管道施工全部結(jié)束，進(jìn)戶配套的小支管安裝正在進(jìn)行。趁著天晴，我們加班加點(diǎn)組織人員推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)……”在晶橋鎮(zhèn)邵村，工人們正頂著烈日進(jìn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施入戶支管的開挖工作。

農(nóng)村生活污水治理，一直是農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。近年來，溧水區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，圍繞人居環(huán)境改善，積極開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)相關(guān)工作要求，今年年底，溧水區(qū)將完成214個(gè)整治提升村、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村（10戶以內(nèi)或5年內(nèi)計(jì)劃拆遷除外）污水處理設(shè)施全覆蓋。

精細(xì)化施工 創(chuàng)新EPC模式嚴(yán)抓工程質(zhì)效

在晶橋鎮(zhèn)，按照計(jì)劃，今年需要完成31個(gè)自然村的污水處理項(xiàng)目建設(shè)，邵村便是其中之一。邵村共有113戶居民，總?cè)丝?32人，計(jì)劃投資200萬元，將污水處理入戶率提高到95%以上。

由于今年遭遇超長梅雨期，邵村污水處理建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度有所延緩。“在溧水區(qū)水升辦和水務(wù)站工作人員的指導(dǎo)下，我們在第一時(shí)間籌備好了所有建設(shè)材料，天一放晴，我們就立刻組織工人搶抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)戶施工安裝分管，目前邵村施工進(jìn)度已完成65%，預(yù)計(jì)10月中旬完工?！爆F(xiàn)場施工單位負(fù)責(zé)人王健說。

在邵村的施工現(xiàn)場，每一項(xiàng)施工方案的落地，都由施工單位與設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場溝通、商議后決定。據(jù)了解，這是溧水區(qū)在農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)上首次采用的新模式――EPC工程總承包。該模式是按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，可以使施工單位和設(shè)計(jì)單位能夠?qū)崟r(shí)溝通，做到邊設(shè)計(jì)邊施工，可以根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，有利于控制工程的整體進(jìn)度和質(zhì)量。

保障這項(xiàng)民生工程的施工質(zhì)量，除了抓好建設(shè)本身，還要有過硬、專業(yè)的工程監(jiān)理。溧水區(qū)水務(wù)局工作人員戴僑介紹說，今年，溧水區(qū)水務(wù)局專門建立健全“四個(gè)一”施工管理體系，即每村落實(shí)一個(gè)施工監(jiān)督員、發(fā)放一本施工現(xiàn)場手冊、進(jìn)場前組織一次崗前培訓(xùn)、對主管材建立一個(gè)抽檢制度。同時(shí)，加大已建設(shè)施巡查力度，開展問題回頭看，聯(lián)合溧水區(qū)城建局質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，做好技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，保障生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，確保建成后百分百達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

全方位管養(yǎng) 確保農(nóng)村污水設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行

與城鎮(zhèn)污水處理不同的是，農(nóng)村生活污水存在排放點(diǎn)位分散、排放隨意、收集困難等治理難點(diǎn)。近年來，溧水區(qū)水務(wù)局結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，有效改變了農(nóng)村生活污水無序排放的現(xiàn)狀。

在晶橋鎮(zhèn)朱村，沿著一路繁花盛開的小路直達(dá)農(nóng)村污水處理站點(diǎn)。站內(nèi)，兩名工人正在清除雜草，打撈格柵井雜物?！拔覀兠刻於家膊檎军c(diǎn)內(nèi)情況，是否長出雜草，水泵設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管網(wǎng)是否堵塞，觀察水生植物生長情況，保證污水設(shè)施正常運(yùn)行?！闭诂F(xiàn)場作業(yè)的曹光華告訴記者。

由于汛情期間雨水量增加，站點(diǎn)雜草生長旺盛，各個(gè)鎮(zhèn)街安排運(yùn)維人員及時(shí)清理污水處理站點(diǎn)雜草，維護(hù)好站容站貌，并及時(shí)檢查設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)整改、及時(shí)記錄，確保農(nóng)村污水處理設(shè)施穩(wěn)定發(fā)揮作用。

據(jù)了解，晶橋鎮(zhèn)朱村污水處理站點(diǎn)于2019年11月建成，站點(diǎn)投資25萬元，1900米配套管網(wǎng)投資120萬元，污水處理規(guī)模為15噸/日，出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，65戶260名人口從中受益。

“此項(xiàng)工程采用了A2O+人工濕地的處理工藝以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保障了全村農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行，極大地改善了村莊人居環(huán)境，提升了村民的幸福感?！本蜴?zhèn)水務(wù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

全覆蓋治理 有效改善全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境

農(nóng)村的水域從發(fā)黑發(fā)臭到碧波蕩漾的巨大轉(zhuǎn)變，對村民而言，污水處理帶來的不僅是村莊環(huán)境“顏值”提升，還多了休閑活動(dòng)的好去處。

“以前村民們直接把生活污水倒進(jìn)河塘，污染了水環(huán)境，影響了村民們的生活?，F(xiàn)在，許多村莊都建設(shè)了污水處理站，河塘也進(jìn)行了整治，河水變清了，大家開始自覺保護(hù)這來之不易的好環(huán)境?！本蜴?zhèn)邵村村民陳老感慨道。

近年來，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村人居環(huán)境，溧水區(qū)立足實(shí)際，采取“區(qū)―鎮(zhèn)―村”三級(jí)監(jiān)管模式，著力抓好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維工作，確保污水處理設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，民生項(xiàng)目真正得到落實(shí)，千家萬戶從中受益。截至目前，溧水區(qū)共建設(shè)432個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

“今年計(jì)劃建設(shè)214個(gè)農(nóng)村的污水處理設(shè)施，當(dāng)前，所有農(nóng)村污水處理項(xiàng)目已有序開展施工例會(huì)及崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范施工制度?！贝鲀S告訴記者，為把疫情和汛期耽誤的時(shí)間搶回來，溧水區(qū)水務(wù)局聯(lián)合溧水區(qū)城建局質(zhì)監(jiān)站多次聯(lián)合現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)督促建設(shè)方加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，214個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目全部開工，形象進(jìn)度超過一半。

接下來，溧水區(qū)將緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境整治工作和誓創(chuàng)高質(zhì)量全域Ⅲ類水等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新治理舉措，堅(jiān)持因地制宜、分類施策、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、長效管護(hù)，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理建設(shè)的監(jiān)管和指導(dǎo)工作以及農(nóng)村污水處理設(shè)施日常巡查，按照序時(shí)進(jìn)度，加快實(shí)施各類項(xiàng)目建設(shè)，確保年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水行政村全覆蓋。

源頭活水，生生不息。在誓創(chuàng)全水域Ⅲ類水的過程中，溧水形成了“政府+市場”的獨(dú)特模式，由政府出資建造村莊污水處理設(shè)施，農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的“溧水經(jīng)驗(yàn)”受到廣泛關(guān)注。2018年，國家審計(jì)署在審查重大項(xiàng)目政策落地時(shí)，表揚(yáng)溧水因地制宜治理農(nóng)村污水?！翱茖W(xué)治水、全民治水、全面治水”的集結(jié)號(hào)，正在溧水大地重重奏響，為溧水守住家底，為人民留住鄉(xiāng)愁，為發(fā)展穩(wěn)住根基！