5345萬元 湖南省平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告

全康環(huán)保:近日，全國公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了湖南平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告，投資總額5345.01萬元。

本項(xiàng)目包括平江縣長壽鎮(zhèn)污水處理工程（一期）提質(zhì)改造工程（以下簡稱“（一期）提質(zhì)改造工程”）和平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡稱“（二期）擴(kuò)建工程”）兩部分。

（一期）提質(zhì)改造工程將原有3000m3/d污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B標(biāo)提升為一級(jí)A標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容包括：新建A2/O反應(yīng)池、高密度沉淀池、污泥濃縮池等主體工程，改造一體化池，配套引進(jìn)一體化池硝化液回流泵、中心傳動(dòng)污泥濃縮機(jī)、微孔曝氣系統(tǒng)、絮凝攪拌機(jī)、污泥回流泵、PAC加藥裝置等污水處理設(shè)施。

（二期）擴(kuò)建工程新增污水處理規(guī)模5000 m3/d。建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵間、污水提升泵站、細(xì)格柵、沉砂池、初沉池、A2/O反應(yīng)池、二沉池、回流污泥泵房、高效沉淀池、二次提升泵房、V型濾池、污泥脫水間、加藥消毒間、接觸消毒池等生產(chǎn)設(shè)施一套，配套建設(shè)風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車庫、配電間等輔助設(shè)施；電氣、給排水、消防等公用工程；綜合樓、傳達(dá)室等服務(wù)性工程；道路、綠化、圍墻等總圖運(yùn)輸工程；并購置安裝相應(yīng)設(shè)備。擴(kuò)建工程分兩步進(jìn)行，第一步按照5000m3/d的規(guī)模一次性完成土建工程的投資建設(shè)，并先完成2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。在項(xiàng)目正常運(yùn)營5年后，經(jīng)政府方書面批準(zhǔn)，可啟動(dòng)擴(kuò)建工程的第二步，繼續(xù)投入完成另外的2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。

平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目

湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司受平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府的委托，對(duì)平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目（政府采購計(jì)劃編號(hào)：平財(cái)采計(jì)[2021]000340號(hào)，采購代理機(jī)構(gòu)編號(hào)：HNTHPJCG2021-006）以公開招標(biāo)采購方式確定社會(huì)資本方。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)組織和實(shí)施。

現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方參與資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、采購編號(hào)及投資總額

政府采購計(jì)劃編號(hào)：平財(cái)采計(jì)[2021]000340號(hào)

采購代理機(jī)構(gòu)編號(hào)：HNTHPJCG2021-006

投資總額：5345.01萬元

二、 項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目授權(quán)主體：平江縣人民政府

3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府

4、采購代理機(jī)構(gòu)：湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司

5、采購方式：公開招標(biāo)

6、項(xiàng)目概況：

（1）基本情況

本項(xiàng)目包括平江縣長壽鎮(zhèn)污水處理工程（一期）提質(zhì)改造工程（以下簡稱“（一期）提質(zhì)改造工程”）和平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡稱“（二期）擴(kuò)建工程”）兩部分。

（一期）提質(zhì)改造工程將原有3000m3/d污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B標(biāo)提升為一級(jí)A標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容包括：新建A2/O反應(yīng)池、高密度沉淀池、污泥濃縮池等主體工程，改造一體化池，配套引進(jìn)一體化池硝化液回流泵、中心傳動(dòng)污泥濃縮機(jī)、微孔曝氣系統(tǒng)、絮凝攪拌機(jī)、污泥回流泵、PAC加藥裝置等污水處理設(shè)施。

（二期）擴(kuò)建工程新增污水處理規(guī)模5000 m3/d。建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵間、污水提升泵站、細(xì)格柵、沉砂池、初沉池、A2/O反應(yīng)池、二沉池、回流污泥泵房、高效沉淀池、二次提升泵房、V型濾池、污泥脫水間、加藥消毒間、接觸消毒池等生產(chǎn)設(shè)施一套，配套建設(shè)風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車庫、配電間等輔助設(shè)施；電氣、給排水、消防等公用工程；綜合樓、傳達(dá)室等服務(wù)性工程；道路、綠化、圍墻等總圖運(yùn)輸工程；并購置安裝相應(yīng)設(shè)備。擴(kuò)建工程分兩步進(jìn)行，第一步按照5000m3/d的規(guī)模一次性完成土建工程的投資建設(shè)，并先完成2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。在項(xiàng)目正常運(yùn)營5年后，經(jīng)政府方書面批準(zhǔn)，可啟動(dòng)擴(kuò)建工程的第二步，繼續(xù)投入完成另外的2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)政府批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。

（2）運(yùn)營內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容包含提質(zhì)改造后的3000m3/d污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)及第二步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)。運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按照適用法律、項(xiàng)目合同以及謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例、運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)等，管理、運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的新建污水處理設(shè)施。包括：提供污水處理服務(wù)，進(jìn)行水量計(jì)量、水質(zhì)化驗(yàn)、在線監(jiān)測、生產(chǎn)材料藥劑采購等；按照提交的運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)、大修和更新重置計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置；對(duì)污泥進(jìn)行脫水處理和外運(yùn)處置；對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行移交前的性能測試、恢復(fù)性大修等。

（3）采購內(nèi)容：社會(huì)資本方。

三、 采購需求

1、特許經(jīng)營期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期包括建設(shè)期和運(yùn)營期。長壽鎮(zhèn)污水處理廠整體（包括（一期）提質(zhì)改造工程、（二期）擴(kuò)建工程）的特許經(jīng)營期擬定為25年，其中建設(shè)期為1年，運(yùn)營期共24年。

2、投資額：本項(xiàng)目投資總額為5345.01萬元 。

3、項(xiàng)目規(guī)模：一期提質(zhì)改造后的3000m3/d污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)及第二步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)。

4、項(xiàng)目地點(diǎn)：平江縣長壽鎮(zhèn)致富村。

5、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目擬采用“ROT+BOT”的運(yùn)作模式。在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和管理維護(hù)，其中，運(yùn)營和管理維護(hù)包含了對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置。項(xiàng)目公司通過收取使用者付費(fèi)和政府給予的可行性缺口補(bǔ)助回收投資、運(yùn)維成本，并獲取合理利潤。項(xiàng)目合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施的所有權(quán)益無償移交給縣政府指定機(jī)構(gòu)。

6、其他采購需求：

（1）項(xiàng)目資本金

本項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%，（一期）提質(zhì)改造工程投資、（一期）存量項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)收購?fù)顿Y、（二期）擴(kuò)建工程第一步投資的資金來源于項(xiàng)目資本金及項(xiàng)目公司融資資金，其中項(xiàng)目資本金占近期投資的20%，項(xiàng)目債務(wù)性資金占近期投資的80%，二期）擴(kuò)建工程第二步投資的資金全部來源于項(xiàng)目資本金。債務(wù)性資金以項(xiàng)目公司作為融資主體，通過多種方式向金融機(jī)構(gòu)依法籌集，若因非政府方原因，項(xiàng)目公司不能獲取或無法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項(xiàng)目債務(wù)資金時(shí)，社會(huì)資本有義務(wù)為項(xiàng)目公司提供融資支持或注資，政府及其部門不為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。項(xiàng)目公司應(yīng)盡可能尋找低成本資金，降低項(xiàng)目債務(wù)融資成本，若項(xiàng)目公司實(shí)際融資利率超過其響應(yīng)文件承諾的融資利率，增加的融資成本由社會(huì)資本承擔(dān)。若本項(xiàng)目在政府方的支持下尋求到融資成本更低的債務(wù)性資金，則項(xiàng)目公司應(yīng)采用該低成本債務(wù)資金，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際融資成本對(duì)政府可行性缺口補(bǔ)助資金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

（2）處理工藝

一期提質(zhì)采用“粗細(xì)格柵-提升泵池-沉砂池-A2O反應(yīng)池-高密度沉淀池-垂直流人工濕地-接觸消毒池”處理工藝；二期擴(kuò)建采用“粗格柵-污水提升泵站-細(xì)格柵-沉砂池-初沉池-A2O反應(yīng)池-二沉池-V型濾池-污泥脫水間-接觸消毒池”處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目資本金擬全額注入項(xiàng)目公司注冊(cè)資本，由社會(huì)資本全額出資，占股100%。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本須按照項(xiàng)目投資計(jì)劃按時(shí)足額配置到位。

（4）回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制擬設(shè)置為“可行性缺口補(bǔ)助”，缺口部分納入平江縣本級(jí)政府中長期財(cái)政規(guī)劃和跨年度財(cái)政預(yù)算。

四、 申請(qǐng)人資格要求

1、申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并取得以下資格證明文件：

（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或者法人登記證書)；

（2）依法繳納稅收的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。

（3）依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明。

（4）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書并附法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；

2、特定資格條件：

（1）申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；湖南省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號(hào)文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；

（2）申請(qǐng)人須具備市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為市政公用工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師職業(yè)資格，具備有效的安全B類安全生產(chǎn)考核合格證書，提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（3）2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，要求財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（4）申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信且無不良資信記錄，且申請(qǐng)人2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告凈資產(chǎn)人民幣5000萬元（含）以上。

（5）業(yè)績要求：投標(biāo)截止日期前近五年以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），具有正在運(yùn)營的污水處理設(shè)施運(yùn)營項(xiàng)目且單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于5000?/日的業(yè)績，要求提供合同（①如提供業(yè)績?yōu)槁?lián)合體中標(biāo)業(yè)績，申請(qǐng)人須為聯(lián)合體牽頭單位；②業(yè)績的發(fā)包方須是直接業(yè)主或特許經(jīng)營項(xiàng)目投資方，分包或轉(zhuǎn)包業(yè)績無效。）

（6）本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

（7）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，沒有被列入失信企業(yè)“黑名單”；近三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，沒有因違法經(jīng)營受刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照、沒有被有關(guān)部門禁止參加政府采購活動(dòng)。

●信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）。

●信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：資格審查當(dāng)天打印網(wǎng)上查詢記錄。

（8）其它要求：申請(qǐng)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格申請(qǐng)人處理：

①與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項(xiàng)目的采購。

③不具有獨(dú)立法人資格的建設(shè)單位附屬機(jī)構(gòu)單位；

④為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；

⑤為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

⑥為本項(xiàng)目的代建人；

⑦為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

五、 資格預(yù)審方法

1、資格審查方法：合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

3、只有通過了本項(xiàng)目資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才有資格參加本項(xiàng)目后續(xù)的投標(biāo)活動(dòng)。

六、 資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者必須辦理數(shù)字CA，登錄《岳陽市公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下載資格預(yù)審文件。投標(biāo)人在網(wǎng)上注冊(cè)應(yīng)對(duì)所提供的證件和證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、本次資格預(yù)審只支持網(wǎng)上報(bào)名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。

3、報(bào)名及資格預(yù)審文件提供下載期限：2021年10月12日至2021年10月19日17:00，各申請(qǐng)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

4、電子資格預(yù)審文件獲取方式：供應(yīng)商進(jìn)入“岳陽市公共資源交易網(wǎng)”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登錄“岳陽市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）進(jìn)行資格預(yù)審文件的下載。下載資格預(yù)審文件，并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前上傳已編制完成的資格預(yù)審申請(qǐng)文件到岳陽市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)方可視為報(bào)名成功。若未以上操作，則視為無效投標(biāo)。

七、資格預(yù)審文件的制作

申請(qǐng)人在“岳陽市公共資源交易網(wǎng)”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服務(wù)指南中及時(shí)下載安裝最新版本“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（岳陽版）”。參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人需使用電子標(biāo)書編制軟件制作YYTF格式資格預(yù)審申請(qǐng)文件。本項(xiàng)目電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件最大容量為200MB，超過此容量的文件將被拒絕。制作電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，申請(qǐng)人須編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容目錄和詳細(xì)頁碼，其制作軟件的下載安裝和電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的制件說明（含電子簽章的操作流程）可詳見“岳陽市公共資源交易網(wǎng)”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服務(wù)指南《全流程電子化招投標(biāo)操作手冊(cè)》。

八、資格預(yù)審文件的遞交

1、資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）2021年11月5日9時(shí)30分（北京時(shí)間），申請(qǐng)人應(yīng)在資格預(yù)審文件截止時(shí)間前通過岳陽市公共資源交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件并完成在線簽到。其遞交的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件具備法律效力，逾期遞交的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，電子交易平臺(tái)將予以拒收。

2、申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件截止時(shí)間前須網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

3、電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件逾期上傳、上傳有誤、不按資格預(yù)審文件要求簽章，將被拒絕接收。

4、資格預(yù)審時(shí)要求提交的證件原件應(yīng)全部掃描進(jìn)入電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（相關(guān)證件掃描內(nèi)容必須清晰可識(shí)別），不要求現(xiàn)場遞交證書原件。

九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密

電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密截止時(shí)間為2021年11月5日10時(shí)00分（北京時(shí)間）（系統(tǒng)設(shè)置為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)），申請(qǐng)人可在單位在線解密，如在開標(biāo)現(xiàn)場解密的請(qǐng)自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。逾期未解密的，視為放棄投標(biāo)資格。

十、 發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布的網(wǎng)站：岳陽市政府采購網(wǎng)：.cn/portal_city.jsp?areaCode=yys岳陽市公共資源交易網(wǎng)：http://ggzy.yueyang.gov.cn

十一、 聯(lián)系方式

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：蘇先生

電話：15700877800

聯(lián)系地址：平江縣長壽鎮(zhèn)

郵編：414500

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司；

地址：平江縣城關(guān)鎮(zhèn)育才路黨校正對(duì)面電梯房5樓；

聯(lián) 系 人：易小姐；

電話：18075701300；

郵箱：393316533@qq.com