廣東佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)

全康環(huán)保:11月11日，佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）。佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）移交-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，因本項(xiàng)目需全額收購(gòu)項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)，獲得項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，全額收購(gòu)項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)所需資金為377,285,566.78元，特許經(jīng)營(yíng)期為10年，無(wú)建設(shè)期，自雙方確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)期起始之日起算。詳情如下：

1.招標(biāo)條件

本項(xiàng)目佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）已由佛山市高明區(qū)人民政府批準(zhǔn)以移交-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）特許經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)，招標(biāo)人為經(jīng)佛山市高明區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)佛山市高明區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）移交-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.工程概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目地點(diǎn)：佛山市高明區(qū)。

2.2項(xiàng)目存量資產(chǎn)概況

佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）特許經(jīng)營(yíng)范圍包括楊和鎮(zhèn)的排水排污管網(wǎng)，其中雨水口約 3408 座，砌筑井約 2006 座，混凝土管長(zhǎng)約 112 公里，混凝土渠道長(zhǎng)約 2.46 公里。合計(jì) 114.46 公里。本項(xiàng)目范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)設(shè)施情況詳見(jiàn)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同。

2.3特許經(jīng)營(yíng)模式

佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）采用TOT操作模式，由通過(guò)本次招標(biāo)確定的特許經(jīng)營(yíng)人全額收購(gòu)項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)，獲得項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)對(duì)排水設(shè)施（存量及新增）進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)、新建、改擴(kuò)建工作，并獲得經(jīng)營(yíng)合理利潤(rùn)、投資收益回報(bào)以及可行性缺口補(bǔ)助政策支持。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，特許經(jīng)營(yíng)人將本項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)無(wú)償移交給楊和鎮(zhèn)政府或其指定單位。

因本項(xiàng)目需全額收購(gòu)項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)，獲得項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，全額收購(gòu)項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施所有權(quán)所需資金為￥377285566.78元，為保證本項(xiàng)目順利實(shí)施，投標(biāo)人須保證在雙方簽訂《特許經(jīng)營(yíng)合同》后30天內(nèi)支付資產(chǎn)購(gòu)置總費(fèi)用的30%以獲得本項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，180天內(nèi)支付完畢剩余收購(gòu)款。否則，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，解除合同并處以違約金。

2.4特許經(jīng)營(yíng)期限

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為10年，無(wú)建設(shè)期，自雙方確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)期起始之日起算。

2.5招標(biāo)范圍

招標(biāo)范圍包括佛山市高明區(qū)排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（楊和鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行新建、改擴(kuò)建和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，并獲得經(jīng)營(yíng)合理利潤(rùn)、投資收益回報(bào)以及可行性缺口補(bǔ)助政策支持。具體招標(biāo)范圍以本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同約定為準(zhǔn)。

3.資格審查方式

本工程采用“資格后審”的方式確定合格投標(biāo)人。

4.投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件要求如下：

4.1 法人資格

投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格并依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期。

4.2 對(duì)投標(biāo)人企業(yè)的資質(zhì)要求

4.2.1 投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍須包括市政公用工程或市政設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)、管理等相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。

4.2.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.3 對(duì)投標(biāo)人企業(yè)的信譽(yù)要求

4.3.1 沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

4.3.2 沒(méi)有受到取消投標(biāo)資格的行政處罰。（此處所指的“處罰”，是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》作出的有關(guān)取消投標(biāo)資格的行政處罰，且該行政處罰信息已按照行政執(zhí)法公示制度公開(kāi)，除此之外，其他以通知、通報(bào)等形式或依據(jù)規(guī)范性文件對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格作出的限制，不屬于此處所指的“處罰”范疇）

4.3.3 在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題或重大安全生產(chǎn)事故。（此處“騙取中標(biāo)”是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》所作出的《行政處罰決定書(shū)》中所認(rèn)定的違法行為；“嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題或重大安全生產(chǎn)事故”則以司法、仲裁機(jī)構(gòu)等出具的生效文件予以認(rèn)定，其中的“重大”工程質(zhì)量問(wèn)題或“重大”安全生產(chǎn)事故，是指生效文件認(rèn)定的“重大”事故等級(jí)達(dá)到《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的標(biāo)準(zhǔn)；“最近三年”是指該項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起往前順推三年，以《行政處罰決定書(shū)》或司法、仲裁機(jī)構(gòu)等出具的生效文件的落款時(shí)間為準(zhǔn)）

4.3.4 根據(jù)佛山市中級(jí)人民法院《啟用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制決定書(shū)》和《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》的要求，投標(biāo)人若為名單上的失信被執(zhí)行人，將被列入工程交易黑名單，且不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

4.3.5 根據(jù)《佛山市發(fā)展和改革局等8部門關(guān)于在公共資源交易事項(xiàng)中進(jìn)行信用信息查詢和實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的通知》（佛發(fā)改信用〔2019〕1號(hào)），對(duì)被佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)列入失信名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

4.4投標(biāo)人須按照《佛山市發(fā)展和改革局等六部門關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、遏制弄虛作假等違規(guī)行為的意見(jiàn)》的要求簽署《誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)》，由法定代表人簽字并蓋單位公章。

4.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

5.招標(biāo)文件、圖紙等資料的獲取

5.1 凡有意參加投標(biāo)者，可于2021年11 月11 日至投標(biāo)截止時(shí)間前登錄佛山市公共資源交易信息化綜合平臺(tái)下載招標(biāo)文件等資料。具體操作方法請(qǐng)瀏覽“佛山市公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)站“交易指南”中的工程交易欄目。網(wǎng)址：http://ggzy.foshan.gov.cn，業(yè)務(wù)咨詢電話：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招標(biāo)文件一經(jīng)在佛山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人，各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)下載電子版招標(biāo)文件及圖紙（供下載的招標(biāo)文件有PDF和WORD版本時(shí)，若有不一致，以招標(biāo)人蓋章的PDF版本招標(biāo)文件為準(zhǔn)）。否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

5.3 招標(biāo)文件費(fèi)用為每套人民幣500元，投標(biāo)人需在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天遞交投標(biāo)文件前，繳交招標(biāo)文件費(fèi)用，招標(biāo)文件費(fèi)用繳交后不予退還。

6.投標(biāo)保證金

6.1 本工程要求投標(biāo)人提交80萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。

6.2 投標(biāo)人可自行選擇采用現(xiàn)金或投標(biāo)擔(dān)保的形式提交投標(biāo)保證金。

7.投標(biāo)文件的遞交

7.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間

7.1.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2021年12 月2 日9時(shí)30分。

7.1.2 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12 月2 日9時(shí)30分。

7.1.3 遞交投標(biāo)文件起止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間是否有變化，請(qǐng)密切留意招標(biāo)澄清（答疑）、補(bǔ)充、修改等文件中的相關(guān)信息。

7.2 投標(biāo)文件遞交地址：投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)佛山市公共資源交易中心高明分中心指定開(kāi)標(biāo)室（地址：佛山市高明區(qū)荷城街道百靈路88號(hào)）。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、佛山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。公告內(nèi)容和時(shí)間不一致時(shí)，以佛山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的為準(zhǔn)。

9.異議與投訴

9.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條，潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為本公告及招標(biāo)文件的內(nèi)容違法違規(guī)或不公平、不公正，損害其利益的，可以向招標(biāo)人提出異議（異議應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出）。對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不滿意的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向行政監(jiān)督部門實(shí)名投訴。

9.2 潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)充分重視異議、投訴提出的時(shí)限，避免異議權(quán)、投訴權(quán)因時(shí)效原因而滅失。

10.其他

10.1 投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件，以及招標(biāo)人的澄清（答疑）、補(bǔ)充、修改等文件一律通過(guò)佛山市公共資源交易網(wǎng)提交和發(fā)布。各投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目信息，及時(shí)登陸佛山市公共資源交易網(wǎng)下載相關(guān)文件，否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

10.2 遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

10.3 投標(biāo)人授權(quán)代理人須具有交易員資格。

10.4 本次招標(biāo)采用的評(píng)定標(biāo)辦法是評(píng)定分離方法。

11.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：佛山市高明區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華杰工程咨詢有限公司

地 址：廣東省佛山市高明區(qū)竹園路68號(hào)

聯(lián)系人：羅先生

地 址：佛山市禪城區(qū)祖廟路46號(hào)華輝大廈2304室

郵 編：528500

電 話：0757-88212062

聯(lián) 系 人：武先生、陳先生

郵 編：528200

電 話：0757-82556401-601

傳 真：0757-82300722

電子郵件：757458959@qq.com