1.2億元 湖南婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設PPP項目招標公告
全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，近日，全國公共資源交易平臺發(fā)布了湖南婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設PPP項目招標公告，本項目擬新建婁星區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及相關配套污水管網(wǎng)，污水設計處理規(guī)模合計約為5000m3/d，配套管網(wǎng)共計約124.9km。
本項目總投資估算為12010.4萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施投資5349.7萬元。污水配套管網(wǎng)投資6660.7萬元。
本項目擬采用“BOT（建設-運營-移交）”模式。詳情如下：
婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設PPP項目招標公告
婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設PPP項目（政府采購編號：婁星財采計【2021】0123號，委托代理編號：YXZB-21304），已由婁底市婁星區(qū)人民政府授權婁底市婁星區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局作為本項目實施機構，政府方出資代表為婁底市城鄉(xiāng)建設投資開發(fā)集團有限公司，采購代理機構為永信和瑞工程咨詢有限公司。本公告已報財政監(jiān)管部門備案，現(xiàn)邀請符合要求的社會資本參與本項目投標。
一、項目概況
1.1項目名稱：婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設PPP項目
1.2項目區(qū)位：本項目各子項目分布在婁底市婁星區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。
1.3建設內(nèi)容：本項目擬新建婁星區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及相關配套污水管網(wǎng)，污水設計處理規(guī)模合計約為5000m3/d，配套管網(wǎng)共計約124.9km。具體建設內(nèi)容如下所示：
1.4項目總投資：本項目總投資估算為12010.4萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施投資5349.7萬元。污水配套管網(wǎng)投資6660.7萬元。
1.5項目運作方式：本項目擬采用“BOT（建設-運營-移交）”模式。
1.6合作期限：本項目合作期為30年，其中建設期為1年，運營期為29年。
1.7采購需求：采購本項目社會資本方。
1.8回報機制：本項目整體的回報機制為“可行性缺口補助”。
1.9項目投融資結構：本項目總投資12010.4萬元，項目資本金為項目總投資的20%，共2402.08萬元，由政府方出資代表及中標社會資本方參照股權比例分別出資（其中政府方出資480.42萬元，占全部股權的20%；中標社會資本方出資1921.67萬元，占全部股權的80%）。項目資本金按工程建設進度和實際需求使用，不得以債務性資金充當資本金。項目公司注冊資本暫定為1000萬元，其具體金額及出資計劃最終以本項目股東協(xié)議及公司章程的約定為準。
本項目融資資金為項目總投資的80%，共9608.33萬元，由中標社會資本方以項目公司的名義依法依規(guī)融資，確保融資資金根據(jù)項目工程建設進度和實際需求分批到位，若融資資金不能足額如期到位，由中標社會資本方負責解決并承擔相應的損失和責任。
1.10處理工藝
處理工藝：“預處理+AAO+MBR”（預處理+一體化集成）處理工藝”；
污泥處理工藝：送湖南德施普生物科技有限公司集中處理；
除臭工藝：生物除臭工藝。
1.11污水處理廠進、出水水質
本項目建設內(nèi)容中進水水質要求如下：
本工程建成后排入水體的污水設計達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級 A 標準，其主要污染物控制指標見表3：
1.12廠界噪聲執(zhí)行標準
廠界噪聲按《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）執(zhí)行，施工期間噪聲按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523―2011)執(zhí)行。
二、資格要求
2.1投標人基本資格條件（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員需均滿足）：
投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
（1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本復印件；
（3）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:
①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近六個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。
②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近六個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。
（4）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件；
（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；
（6）投標人存在不良信用記錄（指投標人被列入失信被執(zhí)行人名單或投標人被列入重大稅收違法案件當事人名單或投標人被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿）的，不得參加本項目（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足）。
①信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站(.cn)、“信用湖南”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)(.cn)。
②信用信息查詢截止時點：本項目遞交投標文件截止時間。
③信用信息查詢記錄的方式：項目實施機構或采購代理機構開標時在上述信用信息查詢的渠道進行查詢、甄別。
④信用信息查詢記錄證據(jù)留存的方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件，信用信息查詢記錄和相關證據(jù)將與采購文件一并歸檔保存。
⑤信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的投標人（處罰期限屆滿的除外），項目實施機構將拒絕其參加本項目投標活動（如不良信用記錄的查詢結果均顯示“很抱歉，沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有不良信用記錄）。
兩個及以上的法人組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加本項目的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
注：投標人具有實行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證等相關證件，符合基本資格條件的相關條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。
2.2投標人特定資格條件：
（1）具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，且安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭方需滿足此要求）；
（2）投標人財務狀況良好，最近連續(xù)三年（2018年至2020年，如投標人成立不足三年，應自成立之日起）每年均為盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足）；
（3）具有相應的投融資能力，投標人可用授信額度不低于人民幣9600萬元(以銀行或其他金融機構出具的在有效期內(nèi)的授信協(xié)議（含預授信協(xié)議）或自招標公告發(fā)布之日后銀行或其他金融機構出具的項目貸款意向函為準，協(xié)議或項目貸款意向函必須加蓋銀行或其他金融機構公章或業(yè)務章，否則不予認可）（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員單位之和確定）；
（4）①商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量事故，未出現(xiàn)重大安全事故的承諾書；②在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載的承諾書；③銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄的承諾書；④且未被取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域城市基礎建設市場且處罰期未滿的承諾書（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足）；
（5）投標人法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上投標人，不得同時作為獨立投標人參加同一項目的投標，投標人法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不超過兩個的投標人可以組成聯(lián)合體參與投標；
（6）擬任項目經(jīng)理必須是注冊在本單位的市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師，具有行政主管部門頒發(fā)或核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且為投標單位正式職工，無在建項目（提供2021年3月-2021年8月連續(xù)六個月社保證明；以聯(lián)合體形式投標的，項目經(jīng)理必須是聯(lián)合體牽頭方的正式職工）。
（7）投標人近三年（2018年8月至報名截止日期）至少具有一個總投資不低于6000萬元的污水處理廠（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水）PPP或BOT項目業(yè)績（業(yè)績證明材料提供中標公示網(wǎng)站截圖、合同及中標通知書，以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭方需滿足此要求）。
2.3本項目接受聯(lián)合體投標，但組成的聯(lián)合體應滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體各方應簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例；聯(lián)合體牽頭方在新成立項目公司內(nèi)股份不得低于51%。
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得參加其他聯(lián)合體在本項目中的投標；
（3）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；
（4）聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過2家；
（5）聯(lián)合體各方必須指定牽頭方，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向項目實施機構提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書；
（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭方，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任；
（7）聯(lián)合體中標后，未經(jīng)項目實施機構書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系均不得變動。
三、評審方法
本項目采用綜合評分法。
四、投標保證金
4.1投標保證金的金額：貳佰萬元人民幣整；
4.2交納時間：2021年10月7日17時止，以銀行到賬為準；
4.3投標人可自主選擇轉賬方式或保函交納投標保證金。保函與投標保證金具有同等效力。
4.3.1交納方式一（轉賬方式）：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網(wǎng)銀轉賬的方式一次性按時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中。不接受以現(xiàn)金或單位結算通卡方式提交投標保證金，繳納時間以銀行到賬時間為準。
開戶名稱：婁底市公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：投標人隨機獲取對應本項目的銀行信息（工商銀行/建設銀行/農(nóng)業(yè)銀行）
銀行賬戶：投標人隨機獲取對應本項目（標段）投標保證金子賬號
投標保證金子賬戶的獲取：
投標人登陸婁底市公共資源交易網(wǎng)（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）選擇進入“公共資源交易平臺”，用湖南CA證書登陸，進入本項目招標公告，在網(wǎng)頁右上方點擊“獲取投標保證金子賬戶”鏈接，獲取本項目（標段）的《投標保證金賬號信息單》（可下載、打?。?，該信息單注明的賬戶為投標人交納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。
投標人在提交投標保證金時，應按照隨機獲取的《投標保證金賬號信息單》中賬號信息準確填寫銀行賬單，投標人可在辦結投標保證金交納后，登錄“婁底公共資源交易網(wǎng)”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，點擊“投標保證金”欄目，查詢和了解本項目投標保證金到賬、退還等相關信息。
本項目本次招標出現(xiàn)流標或廢標情況的，投標保證金將即時原路退還至交納賬戶。重新組織招標時，投標人應當重新獲取投標保證金賬號，并按新賬號交納投標保證金。
因投標人自身原因，未按要求從其基本賬戶按時、準確、足額向該項目子賬號繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法當眾認定并宣布其投標無效。
投標人應及時在婁底市公共資源交易網(wǎng)查詢投標保證金到賬情況，因網(wǎng)絡或系統(tǒng)原因導致交納的保證金查詢不到，請及時與交易中心信息技術科聯(lián)系（0738-6371187）。投標人未及時查詢投標保證金到賬情況，不及時與交易中心聯(lián)系處理相關問題，致使不能獲得項目投標資格的，后果自行承擔。
因投標人自身原因，未按要求從其基本賬戶交納投標保證金的，自行承擔保證金退還不及時的后果。投標人已經(jīng)遞交本項目的投標保證金，但因自身原因不能參加本項目開標的，其投標保證金在開標后才能退還。
4.3.2交納方式二（保函）：保函應由銀行或其他金融機構開具，原件在遞交投標文件時面交項目實施機構代表，復印件裝入投標文件。保函開具的時間須為所投項目投標保證金到賬截止時間之前，保函有效期應大于或等于投標有效期。
4.4投標人須在投標保證金截止時間前獲取投標保證金子賬號，具體操作流程詳見婁底公共資源交易網(wǎng)相關要求。
注：潛在投標人獲取招標文件、保證金子賬號，需自行在婁底市公共資源交易網(wǎng)（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）選擇進入“公共資源交易平臺”，用湖南CA證書登陸后才可獲取招標文件、保證金子賬號。
五、招標文件獲取方式
5.1凡有意參加采購活動的投標人，自行在婁底市公共資源交易網(wǎng)（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）選擇進入“公共資源交易平臺”，用湖南CA證書登陸后獲取招標文件；
5.2投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責。
六、提交投標文件截止時間
6.1提交投標文件的截止時間：2021年10月8日15點00分（北京時間）。
6.2開標時間：2021年10月8日15點00分（北京時間）。
6.3地點：婁底市公共資源交易中心開標室。
6.4逾期送達的或者不按招標文件要求密封的投標文件將拒絕接收。屆時請投標人的法定代表人或其委托代理人出席開標儀式，法定代表人或授權代表須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕。
七、發(fā)布公告的媒介
7.1本次招標公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（.cn）和婁底市公共資源交易網(wǎng)（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）發(fā)布。公告期限從本招標公告發(fā)布之日起5個工作日。
7.2本項目的澄清、修改、補充內(nèi)容及對項目的暫停、延期、終止等通知均在中國湖南政府采購網(wǎng)、婁底市公共資源交易網(wǎng)上同時發(fā)布。投標人有義務自行查閱網(wǎng)站信息及進入交易系統(tǒng)查詢，未按要求查閱則自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。
7.3在其他媒體發(fā)布的招標公告，公告內(nèi)容以本招標公告指定媒體發(fā)布的公告為準；公告期限自本招標公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。
八、其他補充事宜
8.1投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向項目實施機構或者采購代理機構提出詢問。項目實施機構或者采購代理機構將在3個工作日內(nèi)作出答復。
8.2潛在投標人認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，按《湖南省財政廳關于印發(fā)＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規(guī)定，以書面形式向項目實施機構、采購代理機構提出質疑。
8.3本次項目開標僅限1名投標人代表參與投標，所有進入交易中心的人員必須全程佩戴口罩，進入交易中心大樓前主動出示健康碼、行程卡，自覺接受體溫檢測。健康碼紅黃碼，體溫超過37.3℃，近14日內(nèi)有國內(nèi)中高風險地區(qū)、封閉封控區(qū)域、發(fā)生疫情地區(qū)旅居史，近14日內(nèi)與確診、疑似病例及無癥狀感染者有接觸史等四類人員一律不準入場。
九、聯(lián)系方式
項目實施機構：婁底市婁星區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地址：婁底市婁星區(qū)湘陽街568號
聯(lián)系人：張女士
聯(lián)系電話：0738-8266828
采購代理機構：永信和瑞工程咨詢有限公司
地址：長沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號摩天大廈2座15A層
聯(lián)系人：廖女士
聯(lián)系電話：0731-89767891