西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算公開
大氣網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，11月1日，西藏生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算》。詳情如下：
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020年度部門決算
2021年10月20日
目 錄
第一部分 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳概況
一、部門決算單位構(gòu)成
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算表
收入支出決算總表
收入決算表
支出決算表
財(cái)政撥款收入支出決算總表
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
第三部分 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度決算說(shuō)明（詳見附表1-9）
一、收入支出總體情況的說(shuō)明
二、收入決算情況的說(shuō)明
三、支出決算情況的說(shuō)明
四、財(cái)政撥款收入支出決算情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
六、2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行情況說(shuō)明
七、政府采購(gòu)情況說(shuō)明
八、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
十、扶貧資金情況說(shuō)明
十一、債務(wù)情況說(shuō)明
十二、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目信息
第四部分 名詞解釋
第一部分
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳概況
一、部門決算單位構(gòu)成
納入西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算編制范圍的單位包括：
（一）西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)
（二）西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳事業(yè)單位
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳下設(shè)6家事業(yè)單位，即自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、輻射環(huán)境監(jiān)督站、環(huán)境工程評(píng)估中心、固體廢物監(jiān)督管理中心、環(huán)境信息中心（環(huán)境宣傳中心）、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)中心。（注：環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)撤銷）
二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)13個(gè)機(jī)構(gòu)（正處級(jí)），即辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室、綜合處、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、科技與財(cái)務(wù)處、自然生態(tài)保護(hù)處、水與大氣環(huán)境處、土壤環(huán)境與固體廢物管理處、輻射安全監(jiān)管處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督處、政工人事處（機(jī)關(guān)黨委），以及副縣級(jí)后勤服務(wù)中心機(jī)構(gòu)。
2、廳屬事業(yè)單位：2011年，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以藏機(jī)編發(fā)〔2011〕14號(hào)，設(shè)立6個(gè)廳屬事業(yè)單位，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，規(guī)格為正縣級(jí)；自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督站，規(guī)格為正縣級(jí)；自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心，規(guī)格為正縣級(jí)；自治區(qū)固體廢物監(jiān)督管理中心，規(guī)格為正縣級(jí)；自治區(qū)環(huán)境信息中心（自治區(qū)環(huán)境宣傳中心），規(guī)格為副縣級(jí)；自治區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)中心站，規(guī)格為正縣級(jí)。
（二）部門職責(zé)
1、負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織擬訂地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。
2、負(fù)責(zé)地方重大生態(tài)環(huán)境問題和行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)地方重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地市、縣(區(qū))政府對(duì)重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家和自治區(qū)減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施地方各類污染物排放總量控制、排污許可證制度。提出自治區(qū)實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查全區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)提出自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、自治區(qū)財(cái)政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)地方環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定地方大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制全區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督美麗西藏建設(shè)和構(gòu)建國(guó)家重要生態(tài)安全屏障工作。監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
7、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受自治區(qū)人民政府委托，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，制定地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)，組織建設(shè)和管理全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
9、負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織擬訂地方應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。
10、開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流。受自治區(qū)人民政府委托，參與處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)外事務(wù)，開展對(duì)外合作與交流。
11、組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。建立健全全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，組織協(xié)調(diào)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，根據(jù)授權(quán)對(duì)各地市、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督察問責(zé)。
12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
13、組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
14、負(fù)責(zé)輻射安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用安全許可審批。監(jiān)督管理放射性同位素與射線裝置安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。開展輻射環(huán)境的應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
15、完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
第二部分
西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算表（詳見附表1-9）
第三部分
關(guān)于自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度
部門決算情況說(shuō)明
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度收入、支出決算表反映生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)及所屬7個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的全部收支情況。
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明（附表1）
（一）2020年收入決算合計(jì)13,388.32萬(wàn)元（附表2）
1、財(cái)政撥款收入12,162.09萬(wàn)元。較2019年相比減少784.24萬(wàn)元，下降6%。主要是環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察方面的減少。系當(dāng)年從財(cái)政取得的資金，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及環(huán)境保護(hù)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等收入。其中：⑴社會(huì)保障和就業(yè)支出財(cái)政撥款收入525.79萬(wàn)元，系保障生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障繳費(fèi)方面的收入；⑵衛(wèi)生健康支出財(cái)政撥款收入243.57萬(wàn)元，系為保障生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障繳費(fèi)方面的收入；⑵節(jié)能環(huán)保支出（類）財(cái)政撥款收入10,918.84萬(wàn)元，系環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排等方面的收入; ⑷住房保障支出財(cái)政撥款收入473.89萬(wàn)元,系住房改革支出和城鄉(xiāng)社區(qū)住宅方面的收入。
2、其他收入（類）1226.23萬(wàn)元，較2019年相比增加32.50萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%。主要是污染減排方面的增加。系 “財(cái)政撥款”之外取得的收入，包括環(huán)保部和內(nèi)地省市生態(tài)環(huán)境廳（局）對(duì)我廳的援助資金。
（二）2020年支出決算合計(jì)12,905.14萬(wàn)元（附表3）
1、基本支出合計(jì)5987.81萬(wàn)元，占支出合計(jì)46.40%。較2019年相比增加763.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%。主要是自治區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理改革后財(cái)政撥款開支人數(shù)的增加。其中：（1）社會(huì)保障和就業(yè)支出525.79萬(wàn)元，系為保障生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的社會(huì)保障繳費(fèi)支出；（2）衛(wèi)生健康支出243.57萬(wàn)元，系為保障生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)方面的支出；（3）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)行政運(yùn)行（項(xiàng)）基本支出2837.77萬(wàn)元，系為保障生態(tài)環(huán)境廳正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出212.62萬(wàn)元，系為保障下屬事業(yè)單位環(huán)境工程評(píng)估中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出；（5）污染防治支出626.28萬(wàn)元，系為保障下屬事業(yè)單位固體廢物監(jiān)督管理中心和輻射環(huán)境監(jiān)督站正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出；（6）污染減排支出1122.57萬(wàn)元，系為保障下屬事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出；（7）住房保障支出419.21萬(wàn)元，系用于生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位的按照國(guó)家有關(guān)政策為職工繳納住房公積金方面的支出。
2、項(xiàng)目支出6917.33萬(wàn)元。主要為節(jié)能環(huán)保（類）支出6917.33萬(wàn)元，系環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排等方面的支出。
二、2020年財(cái)政撥款收入、支出決算情況（附表4）
（一）2020年財(cái)政撥款收入總計(jì)14,164.38萬(wàn)元，較上年減少1493.67萬(wàn)元，下降10.54%
1、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入合計(jì)12,162.09萬(wàn)元，系當(dāng)年從財(cái)政取得的資金，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及環(huán)境保護(hù)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等收入。較2019年減少784.24萬(wàn)元，下降6.45%，主要是節(jié)能環(huán)保支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的減少。
2、上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2002.29萬(wàn)元，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金。（結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成或未完全執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化，計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的資金。）
（二）2020年財(cái)政撥款支出總計(jì)12205.46萬(wàn)元，較上年增加602.39萬(wàn)元，增長(zhǎng) 4.93%，主要是社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出和住房保障支出（住房公積金）方面的增加。
1、科學(xué)技術(shù)（類）2020年度支出0.86萬(wàn)元，本年度未安排預(yù)算，系2018年度“三區(qū)”人才支出計(jì)劃科技人員專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金；
2、社會(huì)保障和就業(yè)支出525.79萬(wàn)元，系本年度生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障繳費(fèi)支出；
3、衛(wèi)生健康支出243.57，系本年度生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)保障繳費(fèi)支出；
4、節(jié)能環(huán)保（類）支出10965.43萬(wàn)元。其中，基本支出4799.24
萬(wàn)元，系保障我廳機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出6166.19
萬(wàn)元，系環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排和其他節(jié)能環(huán)保等方面的支出。
5、住房保障支出469.81萬(wàn)元，系本年度生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)政策為職工繳納的住房公積金支出和公有住房建設(shè)和維修改造支出。
（三）2020年末，財(cái)政撥款收支結(jié)轉(zhuǎn)總計(jì)1958.92萬(wàn)元，較2019年減少2096.06萬(wàn)元，下降107.00%。系基本支出和項(xiàng)目支出財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金。
三、2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況（附表5）
本表按支出功能分類科目編制，反映區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年度部門決算中財(cái)政撥款支出的總體情況。本表中的財(cái)政撥款支出決算數(shù)既包括使用當(dāng)年從財(cái)政取得的財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金發(fā)生的支出。
財(cái)政撥款支出決算總體情況。2020年財(cái)政撥款支出12205.46萬(wàn)元，占本年支出94.58%。與2019年相比，財(cái)政撥款支出增加602.39萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.93%。主要是社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出和住房保障支出（住房公積金）方面的增加，以及節(jié)能環(huán)保支出中的環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)和污染防治項(xiàng)目支出的增加。
財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。2020年財(cái)政撥款支出12205.46萬(wàn)元，主要用于以下方面：科學(xué)技術(shù)（類）支出0.86萬(wàn)元，占比為零；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出525.79萬(wàn)元，占比4.31%；衛(wèi)生健康（類）支出243.57萬(wàn)元，占比2.0%；節(jié)能環(huán)保（類）支出10965.43萬(wàn)元，占比89.84%；住房保障（類）支出496.81萬(wàn)元，占比4.07%。其中：
(一）科學(xué)技術(shù)（類）支出年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.86萬(wàn)元。2020年度財(cái)政撥款收入為零，財(cái)政撥款支出0.86萬(wàn)元。
1、其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)），系“三區(qū)”人才支出計(jì)劃科技人員專項(xiàng)等工作經(jīng)費(fèi)支出。
（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余零。2020年財(cái)政撥款收入525.79萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出525.79萬(wàn)元。2020年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余零。
1、行政事業(yè)離退休支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)），系生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障繳費(fèi)支出。
（三）衛(wèi)生健康支出（類）年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為零。2020年財(cái)政撥款收入243.57萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出243.57萬(wàn)元。2020年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余零。
1、行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（款）上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)為零，財(cái)政撥款收入243.57萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出243.57萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為零。其中，（1）行政單位醫(yī)療財(cái)政撥款支出119.32萬(wàn)元，系為生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)和參公單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的支出；（2）事業(yè)單位醫(yī)療財(cái)政撥款支出80.11萬(wàn)元，系用于生態(tài)環(huán)境廳下屬各事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)的支出；（3）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助財(cái)政撥款支出44.14萬(wàn)元，系用于生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)和參公單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)方面的支出。
（四）節(jié)能環(huán)保（類）支出上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金2001.43萬(wàn)元，2020年財(cái)政撥款收入10918.83萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出10965.43萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1954.83萬(wàn)元。
1、環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1039.80萬(wàn)元，財(cái)政撥款收入4885.43萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出5627.73萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余297.50萬(wàn)元。其中：（1）行政運(yùn)行財(cái)政撥款支出2988.10萬(wàn)元，系為保障生態(tài)環(huán)境廳正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出。（2）一般行政管理事務(wù)財(cái)政撥款支出418.95萬(wàn)元，系反映未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。（3）環(huán)境保護(hù)宣傳財(cái)政撥款支出80.99萬(wàn)元，系為環(huán)境保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)支出。（4）環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政撥款支出713.10萬(wàn)元, 系為反映生態(tài)環(huán)境部門法規(guī)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目支出。（5）其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出1426.59 萬(wàn)元，系除上述項(xiàng)目以外其他用于環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金350.63萬(wàn)元，財(cái)政撥款收入1518.22萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出1304.09萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余564.76萬(wàn)元。其中：（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查與監(jiān)督財(cái)政撥款支出355.24萬(wàn)元，系環(huán)保部門對(duì)建設(shè)類規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)審，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)理、驗(yàn)收等支出。（2）核與輻射安全監(jiān)督財(cái)政撥款支出123.32萬(wàn)元，系環(huán)保部門核安全核輻射安全監(jiān)管、評(píng)審支出、放射性物質(zhì)運(yùn)輸監(jiān)管、核材料管制、核設(shè)施監(jiān)管等支出。（3）其他環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察財(cái)政撥款支出825.53萬(wàn)元，系除上述項(xiàng)目以外其他用于環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出。
3、污染防治（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金529.71萬(wàn)元，財(cái)政撥款收入2084.14萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出1740.64萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余873.21萬(wàn)元。其中：（1）大氣財(cái)政撥款支出23.38萬(wàn)元，反映在治理空氣污染、汽車尾氣、二氧化硫等支出。（2）水體財(cái)政撥款支出48.00萬(wàn)元，反映水污染治理及監(jiān)管、飲用水源地保護(hù)等支出。（3）固體廢棄物與化學(xué)品財(cái)政撥款支出195.35萬(wàn)元，反映對(duì)固體廢物和放射性廢物的管理、收集、廢棄源處置以及放射性廢物庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行等支出。（4）輻射財(cái)政撥款支出461.86萬(wàn)元，反映在核輻射、電池輻射污染治理等支出。（5）其他污染防治支出財(cái)政撥款支出1012.05萬(wàn)元，反映上述項(xiàng)目以外其他用于污染防治支出。
4、自然生態(tài)保護(hù)（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金80.23萬(wàn)元，財(cái)政撥款收入86.00萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出162.26萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3.97萬(wàn)元。其中：（1）生態(tài)保護(hù)財(cái)政撥款支出111.28萬(wàn)元，反映用于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ?、縣）管理及能力建設(shè)、日常管護(hù)、宣教、試點(diǎn)示范等支出，生態(tài)修復(fù)支出，資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管等支出。（2）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)財(cái)政撥款支出34.39萬(wàn)元，反映用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)支出。包括：農(nóng)村環(huán)境綜合整治，如生活垃圾、污水處理、農(nóng)村飲用水源地監(jiān)測(cè)與保護(hù)等；小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，如小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建等；農(nóng)用化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，有機(jī)食品基地建設(shè)以管理，秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、宣教、試點(diǎn)示范等。（3）其他自然生態(tài)保護(hù)支出財(cái)政撥款支出16.59萬(wàn)元，反映出上述項(xiàng)目以外其他用于自然生態(tài)保護(hù)支出。
5、污染減排（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0.22萬(wàn)元，財(cái)政撥款收入1413.07萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出1334.71萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余78.58萬(wàn)元。主要反映生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息財(cái)政撥款支出1334.71萬(wàn)元，反映環(huán)保部門監(jiān)測(cè)和信息支出，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和污染糾紛監(jiān)測(cè)等支出，環(huán)境統(tǒng)計(jì)和調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等支出，環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、信息發(fā)布及其技術(shù)支持等支出。
6、其他節(jié)能環(huán)保支出（款）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金零，2020年財(cái)政撥款收入為931.97萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出為796.00萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余135.97萬(wàn)元。主要為七地市環(huán)境監(jiān)測(cè)資金和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)等方面的支出。
（五）住房保障支出（類）年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為零。2020年財(cái)政撥款收入473.89萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出469.81萬(wàn)元。年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4.08萬(wàn)元。
1、住房改革支出（類）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金零，2020年財(cái)政撥款收入為419.21萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出為419.21萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為零。系本年度生態(tài)環(huán)境廳及下屬事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)政策為職工繳納的住房公積金支出
2、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出（類）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金零，2020年財(cái)政撥款收入為54.68萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出為50.60萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為4.08萬(wàn)元。系本年度生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)公有住房建設(shè)和維修改造支出。
四、2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況 （附表6）
2020年，財(cái)政撥款基本支出5987.81萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)支出5363.78萬(wàn)元，主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助、住房公積金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他工資福利支出；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1.95萬(wàn)元，主要包括退休費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等；公用經(jīng)費(fèi)621.50萬(wàn)元，主要包括等辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等費(fèi)用；資本性支出0.58萬(wàn)元，具體包括辦公設(shè)備購(gòu)置。
五、2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況（附表7）
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳2020年“三公”經(jīng)費(fèi)情況表 單位：萬(wàn)元
（一）2020年我廳嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)約法十章、九項(xiàng)要求，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格日常財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持公務(wù)接待一把手審批和公車定點(diǎn)維修、加油卡加油制度，廳系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出較為規(guī)范。
2020年，我廳系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)134.43萬(wàn)元，較2019年減少71.51萬(wàn)元，下降53.19%。
1、因公出國(guó)（境）費(fèi)財(cái)政撥款支出2.37萬(wàn)元，較2019年減少0.44萬(wàn)元，下降18.57%；全年使用財(cái)政撥款因公出國(guó)（境）團(tuán)組1個(gè)，累計(jì)1人次。為提高我國(guó)放射源安全管理水平，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，赴美國(guó)參加放射源安保培訓(xùn)任務(wù)團(tuán)一人次，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有益借鑒。
2、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出2.48萬(wàn)元，較2019年減少1.47萬(wàn)元，下降59.27%；主要是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制公務(wù)接待行為；另外受疫情影響，公務(wù)接待活動(dòng)減少。
3、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政撥款支出129.58萬(wàn)元，較2019年減少69.60萬(wàn)元，下降53.71%。其中：（1）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政撥款支出129.58萬(wàn)元，較2019年部門決算減少69.60萬(wàn)元，下降53.71%；（2）公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)財(cái)政撥款支出未發(fā)生費(fèi)用，較2019年度未發(fā)生變化。
（二）2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)407.70萬(wàn)元。較2019年增加113.28萬(wàn)元，增加27.78%。主要是自治區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理改革后財(cái)政撥款開支人數(shù)的增加。
2020年為保障生態(tài)環(huán)境廳（含下屬事業(yè)單位）履行一般行政事業(yè)管理職能、維持正常運(yùn)行，用于一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi)。其中，行政單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出351.08萬(wàn)元；參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出56.62萬(wàn)元。
六、政府采購(gòu)情況說(shuō)明
2020年，區(qū)生態(tài)環(huán)境廳政府采購(gòu)指標(biāo)總額1476.40萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)資金378.20萬(wàn)元），其中，政府采購(gòu)貨物指標(biāo)958.55 萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程指標(biāo) 0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)指標(biāo)517.85萬(wàn)元。2020年政府采購(gòu)支出總額1212.72萬(wàn)元，占政府采購(gòu)指標(biāo)金額的82.14%，其中，政府采購(gòu)貨物支出764.48萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程指標(biāo)0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)指標(biāo)448.24萬(wàn)元。
七、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
2020年末，部門決算報(bào)表中反映區(qū)生態(tài)環(huán)境廳車輛29輛（因機(jī)構(gòu)改革，撤銷廳下屬事業(yè)單位區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，職能劃轉(zhuǎn)至廳機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處（室），其單位資產(chǎn)未進(jìn)行劃分和歸屬，故2020年決算報(bào)表中暫不反映該單位資產(chǎn)）。其中，一般公務(wù)用車24輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛、專業(yè)技術(shù)用車2輛。
截止2020年12月31日，區(qū)生態(tài)環(huán)境廳車輛價(jià)值總額1266.29萬(wàn)元。
截止2020年12月31日，區(qū)生態(tài)環(huán)境廳無(wú)價(jià)值200萬(wàn)以上的大型設(shè)備。
預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
為推進(jìn)2020年財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效工作，我廳組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2019〕34號(hào)）、《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（藏財(cái)預(yù)〔2017〕75號(hào)）等中央、自治區(qū)關(guān)于績(jī)效管理相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效理念，將政府收支預(yù)算全部納入績(jī)效管理范圍。在預(yù)算申報(bào)過程中，為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保績(jī)效目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、法律法規(guī)要求等，結(jié)合廳工作實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)支出事項(xiàng)實(shí)行績(jī)效跟蹤，全程監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況，結(jié)合每月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度調(diào)度，同步督促各部門加快預(yù)算支出，努力完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，并按要求及時(shí)報(bào)送了績(jī)效跟蹤管理報(bào)告。
2020年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)算執(zhí)行情況分析，我廳預(yù)算完成率為96.39%，低于100%的目標(biāo)要求；從預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況分析：
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1、數(shù)量指標(biāo)。2020年，自治區(qū)財(cái)政安排資金（含結(jié)余和結(jié)算資金）項(xiàng)目近80個(gè)，主要實(shí)施項(xiàng)目包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政運(yùn)行、行政事務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)及污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境信息化等。主要工作及成效有：扎實(shí)做好疫情防控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施環(huán)境監(jiān)管服務(wù)100%全覆蓋、醫(yī)療廢物廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置100%全落實(shí)，建立環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”，303個(gè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制，580家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄，全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力支持川藏鐵路、“3+1”機(jī)場(chǎng)、鹽湖資源開發(fā)、雅江下游水電開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)評(píng)分類改革試點(diǎn)，對(duì)141個(gè)固邊項(xiàng)目簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，25個(gè)項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)豁免試點(diǎn)管理。完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線一單”編制，發(fā)布實(shí)施《西藏自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。全面劃定141個(gè)縣級(jí)以上城市和1個(gè)萬(wàn)人千噸農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，開展入河排污口專項(xiàng)排查。落實(shí)1.84億元實(shí)施雅礱河、年楚河等重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)工程。全面推進(jìn)27個(gè)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)工程建設(shè)。完成農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率達(dá)91%以上。深入實(shí)施“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展固體廢物監(jiān)管和環(huán)境大整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。累計(jì)投入121.5億元深入實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全區(qū)有條件的1079個(gè)“無(wú)樹村”、10.4萬(wàn)戶“無(wú)樹戶”全部完成消除任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)到12.14%。開展2020年度自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，拉薩市、山南市、阿里地區(qū)獲得第四批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)。開展2015-2020年生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估和藏北草地保護(hù)與建設(shè)工程成效評(píng)估，匯總?cè)珔^(qū)1個(gè)中心10個(gè)子站生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)成果。完成18個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、1067份環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）審批和9269份環(huán)評(píng)登記表備案，登記備案率90%以上。推進(jìn)排污許可制度改革，核發(fā)排污許可證487張、登記管理5414家，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，45項(xiàng)整改任務(wù)按照序時(shí)要求有序推進(jìn)，健全自治區(qū)本級(jí)環(huán)保督察體系。開展2020年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核，累計(jì)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金4.632億元。立案生態(tài)環(huán)境損害賠償案件10起。深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法“大練兵”活動(dòng)，開展打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10929人次，檢查企業(yè)4327家次，查處違法企業(yè)282家次，罰款1564.86萬(wàn)元。
2、質(zhì)量指標(biāo)。2020年，全區(qū)7地市空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)99%以上；主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)黑臭水體；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)；單位GDP二氧化碳排放量較2015年累計(jì)降低12.24%。聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定；全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好；生物多樣性保持良好，是世界上生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，是生物多樣性重要基因庫(kù)；生態(tài)保護(hù)與修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)高發(fā)展能力不斷提升，環(huán)境管理體制逐步完善，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3、時(shí)效指標(biāo)。2020年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》部署，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
4、成本指標(biāo)。2020年，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算7家單位，財(cái)政預(yù)算資金共14164.38萬(wàn)元。其中，年初一般公共預(yù)算財(cái)政撥款8868.81萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2002.29萬(wàn)元，年中追加資金3293.28萬(wàn)元。
（二）效益指標(biāo)完成情況分析
1、經(jīng)濟(jì)效益。積極與生態(tài)環(huán)境部溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取給予了西藏特殊政策支持，及時(shí)審查、審批了重大項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科學(xué)、合理研究了全區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足了空間；樹立綠色低碳發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
2、社會(huì)效益。扎實(shí)認(rèn)真開展了環(huán)境宣教，創(chuàng)新宣傳活動(dòng)方式，開展“環(huán)保一條街”、“影像廣告宣傳”、環(huán)保設(shè)施公眾開放等一系列活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成規(guī)模效應(yīng)；倡導(dǎo)綠色低碳生活和工作方式，引導(dǎo)公眾自覺做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者、示范者，通過系列宣傳教育，激發(fā)全民環(huán)境保護(hù)熱情，堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心；開展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改及自治區(qū)本級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)全區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面清查整改；對(duì)全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果與轉(zhuǎn)移支付資金、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤，推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任。
3、生態(tài)效益。2020年，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持在良好狀態(tài)，7地市空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)99%以上；主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)黑臭水體；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)；單位GDP二氧化碳排放量較2015年累計(jì)降低12.24%。西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
4、可持續(xù)影響。2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷提升，環(huán)境管理體制逐步完善，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
5、滿意度指標(biāo)完成情況分析。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度、支持度、參與度不斷高漲，各級(jí)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的自覺性、積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明理念不斷深入人心，生態(tài)文明建設(shè)不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)全民共治格局正在加快形成。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，通過近年來(lái)全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)不懈努力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，社會(huì)各界評(píng)價(jià)效果正面積極。
扶貧資金情況說(shuō)明
2020年度，區(qū)生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)不涉及扶貧項(xiàng)目資金。
債務(wù)情況說(shuō)明
2020年度，區(qū)生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)不涉及政府債券資金。
重點(diǎn)、重大項(xiàng)目信息
2020年度，生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)、重大項(xiàng)目主要包括：
1、西藏自治區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、背景值監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目年初財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目資金300.00萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)?nèi)容為對(duì)西藏自治區(qū)內(nèi)11個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，主要包括地表水、土壤、冰雪開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)篩選監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并開展常規(guī)監(jiān)測(cè)。通過掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)生物多樣性、筑牢生態(tài)安全屏障、確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。
2、自治區(qū)環(huán)保稅征收業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家和西藏自治區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)保稅征收管理的重要舉措，為了更好的與西藏自治區(qū)地方稅務(wù)局在納稅人識(shí)別、處理納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常、實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的稅務(wù)檢查等多個(gè)問題上繼續(xù)合作，年初預(yù)算安排保稅征收業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)項(xiàng)目372.95萬(wàn)元，用于搭建環(huán)保稅征收業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)排污許可證、環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)保行政處罰、稅務(wù)復(fù)核提請(qǐng)、環(huán)保復(fù)核意見、基礎(chǔ)稅源信息、環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)、環(huán)境保護(hù)稅入庫(kù)等信息在環(huán)保部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)間的交換和共享，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。力爭(zhēng)盡快完全實(shí)現(xiàn)稅務(wù)端與環(huán)保端的互連互通。
聯(lián)系人：阿 松 聯(lián)系電話：0891-6849006
聯(lián)系人：李金鳳 聯(lián)系電話：0891-6835236
第四部分
名詞解釋
節(jié)能環(huán)保：反映政府節(jié)能環(huán)保支出。
環(huán)境保護(hù)事物：反映政府環(huán)境保護(hù)管理事物支出；
行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出；
一般行政管理事物：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置頂級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出；
機(jī)關(guān)服務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）提供后勤服務(wù)的各位后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。其他事業(yè)單位的支出，凡單獨(dú)設(shè)置了頂級(jí)科目的，在單獨(dú)設(shè)置的項(xiàng)級(jí)科目中反映。未單設(shè)項(xiàng)級(jí)科目的，在“其他”頂級(jí)科目中反映；
環(huán)境保護(hù)宣傳：反映環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)宣傳教育方面的支出；
環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)：反映環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策的前期研究、制訂，規(guī)劃的前期研究、制訂及實(shí)施評(píng)估，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、研究和制訂等方面的支出；
其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)方面的支出；
環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察：反映政府環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查與監(jiān)督：反映環(huán)保部門對(duì)建設(shè)類規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)審，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)理、驗(yàn)收等方面的支出；
核與輻射安全監(jiān)督：反映環(huán)保部門核安全核輻射安全監(jiān)管、評(píng)審支出、放射性物質(zhì)運(yùn)輸監(jiān)管、核材料管制、核設(shè)施監(jiān)管等支出；
其他環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察方面的支出；
污染防治：反映用于污染減排方面的支出。
大氣：反映政府在治理空氣污染、汽車尾氣、酸雨、二氧化硫、沙塵暴等方面的支出；
水體：反映政府在排水、污水處理、水污染防治、飲用水源地保護(hù)等方面的支出；
固體廢物與化學(xué)品：反映政府在垃圾、醫(yī)療、危險(xiǎn)廢物及工業(yè)廢棄物處置處理等方面的支出，持久性有機(jī)污染物監(jiān)管及淘汰處置支出等；
放射源和放射性廢物監(jiān)管：反映對(duì)放射源生產(chǎn)、銷售、使用、廢棄源處置等管理的支出，放射性廢物管理、收集、處置等支出，放射性廢物庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行等方面的支出；
輻射：反映政府在核輻射、電池輻射污染治理等方面的支出；
自然生態(tài)保護(hù)：反映用于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生物安全管理等方面的支出。
生態(tài)保護(hù)：反映用于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ?、縣）管理及能量建設(shè)、日常管護(hù)、宣教、試點(diǎn)示范等支出，生態(tài)修復(fù)支出，資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管等支出；
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)：反映用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的支出。有關(guān)事項(xiàng)包括：農(nóng)村環(huán)境綜合整治，如生活垃圾、污水處理，農(nóng)村飲用水源地監(jiān)測(cè)與保護(hù)等，小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，如小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建等，農(nóng)用化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，有機(jī)食品基地建設(shè)以管理，秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、宣教、試點(diǎn)示范等；
自然保護(hù)區(qū)：反映用于自然保護(hù)區(qū)管理、能力建設(shè)、日常管護(hù)、宣教、試點(diǎn)示范等支出；
其他自然生態(tài)保護(hù)支出：反映出上述項(xiàng)目以外其他用于自然生態(tài)保護(hù)方面的支出；
污染減排：反映用于污染減排方面的支出；
環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息：反映環(huán)保部門監(jiān)測(cè)和信息方面的支出，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和污染糾紛監(jiān)測(cè)等支出，環(huán)境統(tǒng)計(jì)和調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等支出，環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、信息發(fā)布及其技術(shù)支持等方面的支出；
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察：反映環(huán)保部門監(jiān)督檢查環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況的支出，行政處罰、行政訴訟、行政復(fù)議支出，環(huán)境行政稽查支出，執(zhí)法裝備支出，排污費(fèi)申報(bào)、征收與使用管理支出，環(huán)境問題舉報(bào)、環(huán)境糾紛調(diào)查處理支出，突然性污染事故預(yù)防、應(yīng)急處置等支出；
減排專項(xiàng)支出：反映用減排專項(xiàng)資金安排的支出；
能源管理事務(wù)：反映能源管理事物方面的支出。
信息化建設(shè)：反映用于信息化建設(shè)方面的支出。
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