《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》印發(fā)！

北極星水處理網(wǎng)獲悉，4月14日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知，目標(biāo)提出，2022年底，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鞏固黃河流域水質(zhì)“良好”勢(shì)頭，保持長(zhǎng)江流域水質(zhì)“優(yōu)良”水平。111個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類比例均達(dá)到國(guó)家要求，納入國(guó)家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）和我省水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年底，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鞏固黃河流域水質(zhì)“良好”勢(shì)頭，保持長(zhǎng)江流域水質(zhì)“優(yōu)良”水平。111個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類比例均達(dá)到國(guó)家要求，納入國(guó)家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1．堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)嵤┻_(dá)標(biāo)治理。深入推進(jìn)黃河干流及無定河、北洛河、石川河、清澗河等支流水生態(tài)環(huán)境問題分析和精準(zhǔn)治理。緊盯無定河王家河、無定河黨家溝、清澗河楊家畔村、云巖河秀西、沮河戶村、石川河渭南市出境、渭河沙王渡等問題斷面水質(zhì)，采取有效措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)市（區(qū)）政府落實(shí)〕

2．開展入河排污口排查監(jiān)測(cè)溯源整治。鞏固黃河干流入河排污口整治成果，完成渭河干流和石川河入河排污口排查任務(wù)，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)存在問題的入河排污口實(shí)施分類整治。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)督管理，優(yōu)化審批備案程序，逐步建立分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。持續(xù)完善入河排污口矢量化圖庫(kù)，堅(jiān)持“邊使用、邊完善”，發(fā)揮信息化管理作用。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

3．提升污水處理能力和水平。按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2018），加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2022年底，完成縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造。在黃河流域新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠20座、新增日處理能力30萬(wàn)噸。同時(shí)，開展城市污水管網(wǎng)排查，建立問題清單，全面整治城市建成區(qū)污水管網(wǎng)錯(cuò)漏混接問題。在污水處理廠出水口因地制宜建設(shè)人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質(zhì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。有條件的城市，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用?！彩“l(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（二）深入打好長(zhǎng)江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4．系統(tǒng)推進(jìn)陜南涉金屬礦產(chǎn)整治。印發(fā)實(shí)施《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，有序推進(jìn)以白河縣硫鐵礦為重點(diǎn)的陜南漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染水質(zhì)專項(xiàng)整治。加快實(shí)施略陽(yáng)縣硤口驛鎮(zhèn)歷史遺留硫鐵礦、旬陽(yáng)市涉鎘重金屬污染源整治。開展商洛市丹江銻濃度異常整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

5．補(bǔ)齊污水處理管網(wǎng)建設(shè)短板。嚴(yán)格執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理水平。提高城市污水收集率，逐步推進(jìn)漢中市漢臺(tái)區(qū)、勉縣、南鄭區(qū)、城固縣及安康市漢濱區(qū)、石泉縣、紫陽(yáng)縣、旬陽(yáng)市、白河縣等城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

6．持續(xù)提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。加強(qiáng)陜南尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)入[患排查治理，嚴(yán)防特殊天氣及敏感時(shí)期發(fā)生突發(fā)水污染事件。加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫(kù)及回水區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化預(yù)警及防控。按照《陜西省“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽(yáng)實(shí)踐”工作方案（2021-2025年）》要求，分階段分步驟完成2022年我省重點(diǎn)流域涉飲用水水源地及跨界河流“一河一圖一策”應(yīng)急響應(yīng)工作方案，有效提升全省水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平?！彩?yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（三）深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7．梯級(jí)深化黑臭水體整治。統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，有效控制入河污染物排放，系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理。2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。組織實(shí)施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效。各地因地制宜開展農(nóng)村黑臭水體治理。〔省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

8．深入推進(jìn)工業(yè)污染防治。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，沿黃重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。在黃河流域逐步開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

9．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)模式，穩(wěn)步提升農(nóng)藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。加快開展農(nóng)村生活污水治理，整縣推進(jìn)涇陽(yáng)、麟游、三原、富平、楊凌等地農(nóng)村生活污水治理，完成350個(gè)行政村治理任務(wù)。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（四）實(shí)施“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)化治理。

10．嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭?，提高用水效率。各市（區(qū)）嚴(yán)格水資源管理，2022年全省年用水總量控制在107億立方米以內(nèi)。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫(kù)生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標(biāo)值?！彩∷麖d牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

11．加強(qiáng)水資源利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用等優(yōu)先使用再生水，不斷提高礦區(qū)礦井水資源化綜合利用水平，適時(shí)開展陜北煤炭行業(yè)疏干水再生水利用試點(diǎn)工作。推進(jìn)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)用水。全省地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到22%以上。持續(xù)提高全省節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58。〔省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

12．開展水生態(tài)健康調(diào)查。開展黃河流域、長(zhǎng)江流域河流、湖庫(kù)水生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估工作，支持有條件的市（區(qū)）開展市域重點(diǎn)河流、湖庫(kù)水生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查。在長(zhǎng)江流域模擬開展水生態(tài)考核?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（五）為人民群眾提供良好水生態(tài)產(chǎn)品。

13．深化飲用水水源保護(hù)。按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)陜西省集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（陜環(huán)發(fā)〔2022〕3號(hào)）的要求，推進(jìn)單一水源供水縣（市、區(qū)）應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)，鞏固市、縣級(jí)水源地環(huán)境問題整治成效，推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水源采取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治任務(wù)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及環(huán)境問題排查整治工作?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

14．積極打造美麗河湖。組織開展陜西美麗河湖優(yōu)秀案例評(píng)選，強(qiáng)化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善，推動(dòng)形成制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的工作體系，使人民群眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效。〔省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

15．加強(qiáng)醫(yī)療廢水監(jiān)管。加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè)。建成投運(yùn)前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施（或化糞池）、臨時(shí)性污水處理設(shè)施等，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證，按證排污，并依法開展自行監(jiān)測(cè)。〔省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（六）構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理體系。

16．實(shí)施“一斷一策”精準(zhǔn)治理。各市（區(qū)）按照精準(zhǔn)治污原則，根據(jù)區(qū)域、流域特征，實(shí)施111個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗耙粩嘁徊摺边_(dá)標(biāo)方案，進(jìn)一步推動(dòng)流域管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，確保流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

17．落實(shí)流域區(qū)域協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制作用，按照“一河一策”，推進(jìn)流域綜合治理。實(shí)施《陜西省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”補(bǔ)償實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)屬地水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。發(fā)揮南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制作用，推進(jìn)省際、市際間協(xié)同治理，確?！耙汇逅览m(xù)北上”?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

18．深入開展“抓點(diǎn)示范”。繼續(xù)做好石川河綜合治理，持續(xù)做好生態(tài)補(bǔ)水，按期完成治理工程，鞏固石川河治理成效，推動(dòng)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。實(shí)施北洛河流域水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理能力建設(shè)。鼓勵(lì)各市（區(qū)）繼續(xù)開展抓點(diǎn)示范工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體治理、入河排污口整治、涉水重點(diǎn)行業(yè)治理等方面多點(diǎn)發(fā)力?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

三、保障措施

19．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各市（區(qū)）要建立目標(biāo)任務(wù)清單，明確重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作部署，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

20．加強(qiáng)考核督察。通過開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問題。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。對(duì)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期較差且未有切實(shí)改善的市（區(qū)），由省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)市（區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

21．引導(dǎo)公眾參與。加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治知識(shí)、技術(shù)的推廣普及力度，提高公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。拓寬公眾參與渠道，強(qiáng)化各類媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，組織開展多種形式的環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全民“節(jié)水潔水”的良好氛圍?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

22．加強(qiáng)信息公開。各市（區(qū)）要不斷完善環(huán)境信息公開制度，定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染源、污染事故等信息以及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

附件：

1．陜西省集中式飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)表

2．保障生態(tài)流量重點(diǎn)河湖庫(kù)清單