大連市生態(tài)環(huán)境局公布五起環(huán)境違法典型案例

大連市生態(tài)環(huán)境局通過“以案說法”“以案釋法”形式，定期公開典型案例，督促行政相對人積極履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，增強環(huán)保法治觀念，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。本期，大連市生態(tài)環(huán)境局通報五起環(huán)境違法典型案例。

一、大連軍諾達金屬表面處理有限公司涉嫌利用滲坑擅自傾倒危險廢物案

2022年5月9日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同金州公安分局到大連軍諾達金屬表面處理有限公司（位于大連市金普新區(qū)大魏家街道王家屯）檢查。經(jīng)查，該公司從事金屬表面處理，鍍鎳車間外設(shè)有一個磚砌廢水收集池，水池內(nèi)存有紅褐色廢水，未采取防滲措施；鍍鋅車間外設(shè)有一個磚砌廢水收集池，池內(nèi)存有黑綠色廢水，未采取防滲措施；廠區(qū)西側(cè)有兩個土坑，坑內(nèi)有紅棕色廢水，均未采取采取防滲漏措施。現(xiàn)場委托司法鑒定機構(gòu)對2個磚砌廢水收集池和2個無防滲漏措施的土坑進行鑒定。經(jīng)鑒定：該公司生產(chǎn)車間外的2個磚砌廢水收集池內(nèi)液體為危險廢物，磚砌廢水收集池底部固體和土坑底部固體為危險廢物；磚砌廢水收集池磚壁處土壤檢材和池內(nèi)液體檢材污染物具有同源性，證明廢水池未采取防滲漏措施。現(xiàn)場情況及相關(guān)證據(jù)表明，大連軍諾達金屬表面處理有限公司存在利用滲坑擅自傾倒危險廢物的違法行為。

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十三條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，該公司傾倒危險廢物行為涉嫌環(huán)境污染罪。目前，生態(tài)環(huán)境部門依法將該案件移送屬地公安機關(guān)。

二、瓦房店新宇軸承制造有限公司未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄案

2021年11月17日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對瓦房店新宇軸承制造有限公司（位于瓦房店市西郊工業(yè)園區(qū)）進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司主要從事軸承制造，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險廢物主要是含廢切削液砂輪面，系《國家危險廢物名錄》中HW09類危險廢物，危險特征為毒性。企業(yè)現(xiàn)場未能提供危險廢物管理臺賬，存在未按國家規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的違法行為。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準》具體規(guī)定，處以20萬元罰款。

三、莊河德興礦石加工廠私設(shè)暗管排放水污染物案

2021年8月4日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員與大連正信檢測有限公司檢測人員會同蓉花山鎮(zhèn)政府大嶺村有關(guān)人員，對莊河德興礦石加工廠（位于莊河市蓉花山鎮(zhèn)大嶺村）進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場踏勘該廠南側(cè)墻外的水溝及廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)車間、廢水沉淀處理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)該公司私設(shè)暗管排放水污染物。根據(jù)小時泵量與抽水時間計算排放廢水量為4.17噸。大連正信檢測有限公司出具的檢測報告顯示，廢水沉淀池中的懸浮物濃度為104mg/L，超過《遼寧省污水綜合排放標準》（DB 21/1627-2008）4.2倍（懸浮物標準值為20mg/L）。

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準》的具體規(guī)定，處以10萬元罰款，同時移送屬地公安機關(guān)。

四、大連大運包裝制品廠以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

2020年5月，大連大運包裝制品廠因涉嫌環(huán)境污染犯罪被普蘭店公安分局移送普蘭店區(qū)人民檢察院。普蘭店區(qū)人民檢察院對大連大運包裝制品廠涉嫌污染環(huán)境一案開展了為期五個月的企業(yè)合規(guī)考察，在合規(guī)考察期限內(nèi)，企業(yè)根據(jù)要求完成了合規(guī)考察。檢察院依法作出了相對不起訴處理。2021年8月10日，普蘭店區(qū)人民檢察院向普蘭店生態(tài)環(huán)境分局送達了關(guān)于對大連大運包裝制品廠涉嫌非法排污行為進行行政處罰的檢察意見：“企業(yè)之前確實存在非法排污的行為，對當?shù)丨h(huán)境造成了污染，應(yīng)當給予其相應(yīng)的行政處罰”。

2021年9月23日，普蘭店生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到大連大運包裝制品廠（位于大連市普蘭店區(qū)楊樹房街道李家村）進行調(diào)查。經(jīng)查，該單位將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的清洗印刷設(shè)備的含油墨廢水，未經(jīng)處理傾倒至廠區(qū)前溝及廠區(qū)后院未采取防滲處理的土坑內(nèi)，排放量約1000公斤，造成環(huán)境污染。

該廠的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準》的具體規(guī)定，處以10萬元罰款。

五、大連萬方化工有限公司未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物案

2021年12月30日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連萬方化工有限公司（位于金普新區(qū)松木島化工園區(qū)松源街12號）污水處理站污泥處理設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)污泥存放場所房間對面馬路上堆有未轉(zhuǎn)運處置的含油污泥裝在噸桶內(nèi)露天堆放，現(xiàn)場有6個噸桶，總重量約5噸左右，不足6噸。未按危廢管理要求及時收集入庫。經(jīng)核實，該污泥屬于危險廢物，代碼是251-003-08。

該公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的具體規(guī)定，對該公司處以10萬元罰款。