合同節(jié)水管理典型經(jīng)驗 | 福建：多措并舉推進合同節(jié)水管理工作

合同節(jié)水管理是貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的有力舉措。各地積極推動開展合同節(jié)水管理，研究制定合同節(jié)水管理相關(guān)政策，推動合同節(jié)水管理項目落地，促進節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。為宣傳各地典型經(jīng)驗做法，全國節(jié)約用水辦公室官微和合同節(jié)水管理服務(wù)平臺同步開設(shè)專題，陸續(xù)發(fā)布各地推動合同節(jié)水管理工作的經(jīng)驗，為進一步推廣合同節(jié)水管理工作提供借鑒。

福建：多措并舉推進合同節(jié)水管理工作

福建省堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，不斷強化水資源集約節(jié)約管理，著力推進國家節(jié)水行動，積極探索豐水地區(qū)節(jié)水特色，創(chuàng)新節(jié)水投融資機制，采取合同節(jié)水模式推進節(jié)約用水工作，取得顯著成效。

01 加強頂層設(shè)計 出臺合同節(jié)水政策

早在2015年，福建就在當(dāng)年施行的《福建省節(jié)約用水管理辦法》中規(guī)定“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣合同節(jié)水管理模式，鼓勵節(jié)約用水服務(wù)機構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)約用水管理合同，提供節(jié)約用水診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)約用水效益分享方式回收投資和獲得合理利潤”。

2016年，福建省委、省政府印發(fā)了《福建省貫徹落實 任務(wù)分工方案的通知》，又將合同節(jié)水管理作為培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體工作的任務(wù)之一。

02 創(chuàng)新金融模式 激發(fā)合同節(jié)水動力

2021年4月，福建省水利廳與興業(yè)銀行創(chuàng)新政銀合作模式，開始推行省內(nèi)首個由政銀聯(lián)合研發(fā)的綠色金融產(chǎn)品——“節(jié)水貸”，年利率優(yōu)惠至不超過3.85%，為省內(nèi)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水源利用等節(jié)水項目提供貸款，在業(yè)務(wù)資源和融資成本上享受綠色金融政策傾斜，通過金融資本撬動，引導(dǎo)更多金融資本和社會資本進入節(jié)水領(lǐng)域。目前，全省累計入庫節(jié)水貸項目14個，共批復(fù)貸款額度23.23億元，放款3.75億元。其中針對合同節(jié)水管理項目2個，共放款739萬元，占項目總投資的55.5%。

03 強化示范推廣 營造合同節(jié)水氛圍

2021年10月，福建省水利廳聯(lián)合省教育廳舉辦全省節(jié)水型高校建設(shè)培訓(xùn)班，分享合同節(jié)水和高校節(jié)水典型經(jīng)驗，為高校和節(jié)水服務(wù)單位搭建合作平臺。

建立福建首個節(jié)水教育基地，采用圖文展板、視頻影像、互動體驗等形式，通過聲光電一體，既生動地宣傳了福建水情、節(jié)水政策、節(jié)水行動、合同節(jié)水、高校節(jié)水創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，也科學(xué)地展示了現(xiàn)代節(jié)水知識和創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)。

福建省水利廳與福建工程學(xué)院簽訂了節(jié)水領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就涉及水資源節(jié)約全過程全鏈條的重要科研問題開展合作研究與技術(shù)開發(fā)，協(xié)同積聚專家隊伍，實現(xiàn)信息共享，強化政校合作，共同促進福建節(jié)水領(lǐng)域科技創(chuàng)新，并以此為契機，為省內(nèi)其他高校開展節(jié)水工作樹立榜樣。

策劃拍攝《節(jié)水行動、福見成效》《高校節(jié)水有點甜》《開展節(jié)水行動，創(chuàng)建節(jié)水校園》等節(jié)水宣傳片，展示福建節(jié)水行動和亮點成效，取得較好的宣傳效果，榮獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽水利專項賽一、三等獎；借助水利廳宣傳矩陣，開展節(jié)水微視頻、微動漫宣傳，僅騰訊微視就發(fā)布6條，總點擊率46.5萬，單篇最高點擊率12.6萬；今年組織拍攝的短視頻《福建創(chuàng)新推行“節(jié)水貸”激發(fā)社會資本進軍節(jié)水領(lǐng)域》，單篇點擊量達到44.9萬，引起社會廣泛關(guān)注。

04 推動項目落地 助力合同節(jié)水工作

2016年，福州市自來水有限公司實施了福州市城市供水漏損治理合同節(jié)水管理項目，年均節(jié)水量1200萬立方米，年均直接經(jīng)濟收益2000萬元。

2019年11月，福建首個高校合同節(jié)水管理項目福建工程學(xué)院正式簽約實施，共計查出地下管網(wǎng)漏點100余處，每天可減少地下漏水1500噸以上，經(jīng)第三方評估，年節(jié)水量在60萬噸以上，學(xué)校每年節(jié)約物業(yè)費、管網(wǎng)維修費用約100萬元。

2019年４月，福鼎市水務(wù)集團通過合同節(jié)水引入社會資本，集成運用先進適用節(jié)水技術(shù)，對特定項目進行節(jié)水技術(shù)改造，將公共管網(wǎng)漏損率由原來的22%降低到10%以內(nèi)，年節(jié)水可達100萬噸以上。

通過合同節(jié)水項目，實現(xiàn)了政府、高校、企業(yè)三方受益的共贏目標(biāo)。一是政府把節(jié)水工作推上去，把水資源節(jié)下來，把節(jié)水標(biāo)桿樹起來。福建工程學(xué)院和泉州黎明職業(yè)大學(xué)獲評2021年全國公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者。二是高校省錢省力省心，實現(xiàn)了從“勞?！钡健袄习濉钡霓D(zhuǎn)變。既不投入任何資金，不負責(zé)日常運維，又消除消防隱患，還與節(jié)水企業(yè)分享節(jié)水效益。三是企業(yè)推廣了節(jié)水技術(shù)，分享了節(jié)水效益，實現(xiàn)了自身發(fā)展。福建省福水智聯(lián)有限公司參與研究的“高校（小區(qū)）節(jié)水智能管控機制、技術(shù)與裝備”項目，榮獲2020年度大禹水利科學(xué)技術(shù)獎科學(xué)進步一等獎。