11.42億元 廣西貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程PPP項目啟動資格預(yù)審

8月4日，廣西貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程PPP項目啟動資格預(yù)審，項目預(yù)算金額為114240萬元。

本項目擬采用 TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）+ROT（改擴(kuò)建-運(yùn)營-移交）+ BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 27 年）。

資格預(yù)審公告

貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政采云平臺（http：///）上獲取資格預(yù)審文件，并于 2022 年 8 月 26 日 9 時 00 分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：GGZC2022-G3-01903-GXSJ

2.項目名稱：貴港市城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程 PPP 項目

3.采購方式：公開招標(biāo)

4.預(yù)算金額：人民幣 114240 萬元。

5.采購需求：擬采購本項目社會資本、施工單位。

5.1 項目概況：

項目建設(shè)范圍包括：

5.1.1 本項目中新建項目的主要建設(shè)內(nèi)容如下：

(1)管道檢測及管道缺陷性修復(fù)工程：開展管網(wǎng)檢測和管道缺陷修復(fù)，對城區(qū)內(nèi)已建成的約 577km 的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行檢測、約 140.8km 淤堵管網(wǎng)進(jìn)行清理、約 13.7km 破損管網(wǎng)修復(fù)；

(2)主干管雨污分流改造工程：對已建成道路未雨污分流的進(jìn)行改造，主次干道雨污分流新建管網(wǎng)約 31.2km；

(3)斷管聯(lián)通工程：打通 30 多 km 管道斷點區(qū)域，新建管道約 1.56km；

(4)完善舊城小區(qū)、城中村污水管工程：完善舊城小區(qū)、城中村污水管網(wǎng)建設(shè)，新建管道約 50.3km；

(5)錯混接改造工程：對已建道路錯混接管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建管道約 37.7km；

(6)配套建設(shè)管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)；

(7)重點整治工程六項。

5.1.2 本項目中存量項目的主要改建內(nèi)容如下：

(1)江南污水處理廠技改工程：對位于貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）內(nèi)的江南污水處理廠按城鎮(zhèn)生活污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技改，技改后規(guī)模達(dá) 3 萬噸/天。

注：最終的項目建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以行政主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。

5.1.3 項目運(yùn)營維護(hù)服務(wù)范圍：

（1）污水處理廠：運(yùn)營內(nèi)容為江南污水處理廠污水處理達(dá)標(biāo)排放；對江南污水處理廠廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物進(jìn)行定期維護(hù)小修，對江南污水處理廠廠區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、小修、中大修。

（2）污水管網(wǎng)：維護(hù)范圍為主干管雨污分流改造工程、舊城小區(qū)污水管道建設(shè)工程范圍內(nèi)的空白區(qū)域新建管網(wǎng)以及改造分流的主干管約 81.51km。維護(hù)具體內(nèi)容包括管道有害氣體檢測，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調(diào)換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內(nèi)淤泥、棄渣外運(yùn)，管網(wǎng)滲漏檢查與維修；對管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、小修、中大修。

（3）污水提升泵站：主要包括江南大道泵站、八一泵站的管道清洗、除銹、油漆，水池清淤、外運(yùn)，電力線路保養(yǎng)，設(shè)備定期檢查維修、中大修等。

5.1.4 本項目擬采用 TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）+ROT（改擴(kuò)建-運(yùn)營-移交）+ BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式。合作期限為 30 年（其中建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 27 年）。合作期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)本項目的融資、投資和建設(shè)工作，完工驗收合格后，經(jīng)項目公司申請且實施機(jī)構(gòu)批復(fù)同意后進(jìn)入運(yùn)營期，項目公司應(yīng)提供項目設(shè)施運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費(fèi)以及政府方提供的運(yùn)營補(bǔ)貼。合作期屆滿后，項目公司應(yīng)將項目設(shè)施完好無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。

5.2 投資規(guī)模

本項目總投資為 114240 萬元，其中工程費(fèi)用 58568.72 萬元，其他費(fèi)用 5616.41 萬元，預(yù)備費(fèi) 5134.81 萬元，建設(shè)期利息 4725 萬元。

5.3 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍

本項目委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對項目所涉的江南污水處理廠進(jìn)行評估，將經(jīng)評估的建構(gòu)筑物、設(shè)備等存量項目的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給項目公司，項目公司通過為污水處理廠提供運(yùn)營服務(wù)，使污水處理達(dá)標(biāo)排放

5.4 合作期限

根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時間要求等具體情況，項目合作期為 30 年，其中建設(shè)期為 3 年，運(yùn)營期為 27 年。

二、 申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（三）本項目的特定資格要求：

1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，申請人首先符合《中華人民共和國政府采購5法》第二十二條所規(guī)定的下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（7）申請人是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)或其他組織。若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時滿足以上（1）～（6）條件。

2、不同申請人之間不得存在下列情況之一：a、負(fù)責(zé)人為同一人，b、存在直接控股、管理關(guān)系。

3、申請人財務(wù)要求：

（1）近三年內(nèi)（2019 年 1 月 1 日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//.cn/index.html）中無不良記錄，需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報告；

（2）申請人有良好的財務(wù)狀況，申請人須提供沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要提供。

4、資質(zhì)要求：具備行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如為聯(lián)合體參與的，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的社會資本方應(yīng)滿足上述條件，但如聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會資本方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的社會資本方確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

5、申請人信譽(yù)要求：

①申請人在投標(biāo)時沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

②申請人在最近 3 年（2019 年-2021 年）內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約，也未發(fā)生過重大質(zhì)量問題；在本項目投標(biāo)期間未被行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標(biāo)，且不在處罰有效期內(nèi)。

③對在“信用中國”網(wǎng)站(.cn)、中國政府采購網(wǎng)(.cn)等渠道列入“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條不得參與6政府采購活動。

④采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需滿足以上①②③項的信譽(yù)要求。

6、申請人業(yè)績需滿足以下兩項要求（采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員合并滿足以下兩項要求即可）：

（1）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內(nèi)承建過單個合同規(guī)模不小于 2 億元人民幣的污水處理類項目施工業(yè)績，業(yè)績認(rèn)定以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。

（2）2017 年 1 月 1 日至今在中國境內(nèi)具有單個合同規(guī)模不少于 3 萬噸/日的污水處理類項目運(yùn)營業(yè)績。業(yè)績認(rèn)定以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。

7、人員要求：申請人擬派的項目負(fù)責(zé)人必須是申請人的正式員工，具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格證書，同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）。上述人員還須提供自申請文件提交截止之日起近半年內(nèi)連續(xù)三個月以申請人單位名義繳納的養(yǎng)老保險證明材料的復(fù)印件（采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，其中至少有一家成員單位滿足此要求）。

8、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請投標(biāo)的，應(yīng)具備以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過三家；

（2）同一潛在投標(biāo)主體不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與投標(biāo)又組成聯(lián)合體參與投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)等；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義或全資子公司的名義單獨(dú)申請資格預(yù)審，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目的資格預(yù)審。

9、其他要求

本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42 號文件規(guī)定的除外）不得單獨(dú)或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次招標(biāo)采購，但按照國辦發(fā)[2015]42 號文的規(guī)定，對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次招標(biāo)采購。

三、獲取資格預(yù)審文件

1.時間：自公告發(fā)布之日起至 2022 年 8 月 16 日。

2.地點：全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）及政府采購云平臺系統(tǒng)（https：///）。（注：在全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）平臺和政府采購云平臺均可下載文件）

注：（1）投標(biāo)人獲取采購文件時應(yīng)當(dāng)填寫完整準(zhǔn)確的單位名稱；（2）已獲取采購文件的投標(biāo)人不等于符合本項目的投標(biāo)人資格條件；（3）為配合采購人進(jìn)行政府采購項目執(zhí)行和備案，未在政采云入駐正式投標(biāo)人的，可在獲取采購文件后登錄政采云進(jìn)行入駐，如在操作過程中遇到問題或者需要技術(shù)支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。

4.售價：0 元。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見第四章“資格預(yù)審申請文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標(biāo)的申請人數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

1.應(yīng)在 2022 年 8 月 26 日 9 點 00 分（北京時間）前，將申請文件提交至貴港市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室（地址：貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開標(biāo)室根據(jù)電子屏幕顯示的安排）。

2.遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料：

2.1 獨(dú)立申請人應(yīng)出示：社會資本方法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。

2.2 聯(lián)合體申請人應(yīng)出示：聯(lián)合體牽頭人的法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）、聯(lián)合體協(xié)議書原件（聯(lián)合體時提供）。

3.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。

八、資格預(yù)審日期及地點

資格預(yù)審日期：2022 年 8 月 26 日。

資格預(yù)審地點：貴港市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室（地址：貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南 150 米水利大廈）（具體開標(biāo)室根據(jù)電子屏幕顯示的安排）

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起不少于 5 個工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

1.公告媒體

中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

2.監(jiān)督部門：貴港市財政局政府采購監(jiān)督管理科；聯(lián)系電話：0775-4555290。

3.采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

4.資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

5.采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在中國政府采購網(wǎng)（.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、貴港市政府采購網(wǎng)（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）、全國公共資源交易平臺（廣西·貴港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。

6.如為申請人的法定代表人或委托代理人參加現(xiàn)場開標(biāo)會時必須做好個人防護(hù)，全程正確佩戴口罩，配合進(jìn)行體溫檢測（體溫不得超過 37.3°C）、身份登記等，且沒有疫情接觸史或醫(yī)學(xué)觀察已經(jīng)滿 14 天，否則將被勸返或隔離，必要時配合區(qū)域防疫機(jī)構(gòu)強(qiáng)制隔離。

符合疫情防控要求的人員方可參加現(xiàn)場開標(biāo)活動。為減少人員聚集風(fēng)險，疫情防控期間，每個項目只能派 1 名申請人代表參加開標(biāo)會，來自各地有本土疫情所在省、直轄市、自治區(qū)來貴返貴人員，需持 48 小時內(nèi)核酸檢測陰性報告方可入貴，參與開標(biāo)會的人員請按《關(guān)于疫情防控期間公共資源交易項目進(jìn)場交易有關(guān)事項的通知》的要求執(zhí)行，同時需提交“投標(biāo)人（供應(yīng)商）承諾書”，網(wǎng)址鏈接：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/gywm/004002/20220216/7188074a-4143-4744-bea8-5bba3af31f6c.html。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：貴港市城市管理監(jiān)督局

地 址：貴港市港北區(qū)仙衣路 1111 號

聯(lián)系方式：覃國昂，0775-4579532

2.采購代理機(jī)構(gòu)：廣西盛嘉項目管理有限公司

聯(lián)系地址：廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)金港大道西段南側(cè)西苑小區(qū)（貴港市科技創(chuàng)

業(yè)服務(wù)中心四樓 421 室）

聯(lián)系方式：張洪丹、黃工，0775-4342291

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張洪丹、黃工

電話：0775-4342291

郵箱：537100

2022 年 8 月 4 日