國務(wù)院：積極擴(kuò)大有效投資 重點投資生態(tài)環(huán)保、清潔能源等項目！

2022年《政府工作報告》提出，積極擴(kuò)大有效投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府投資更多向民生項目傾斜。今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.1%，有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。投資資金從哪里來？投向哪些項目？中國政府網(wǎng)（ID：zhengfu）、國務(wù)院客戶端帶你看——

加大投資力度！

今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。

中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。

對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機(jī)制。

運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。

注重投資有效性！

發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。投資要注重有效性，既及時果斷決策實施、不貽誤時機(jī)，又不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”。

加快中央預(yù)算內(nèi)投資項目實施，督促地方加快專項債使用。

以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，支持的項目要符合“十四五”等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于土地儲備和彌補(bǔ)地方財政收支缺口等。

項目要條件成熟、有效益、能盡快發(fā)揮作用，競爭性產(chǎn)業(yè)要完全靠市場化發(fā)展。有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運轉(zhuǎn)，開辟綠色通道、實行并聯(lián)審批，依法依規(guī)加快辦理用地用能環(huán)評等手續(xù)，在確保工程質(zhì)量前提下在三季度盡快形成更多實物工作量。

重點投資這些項目！

圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿馈⒔o排水管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

水利工程：2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。上半年，新開工重大水利工程項目22項，完成水利建設(shè)投資4449億元，均創(chuàng)歷史新高。

交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施：對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開。支持中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運通道建設(shè)、港口功能提升等工程。

能源項目：推動能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設(shè)計優(yōu)化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，近期抓緊啟動第二批項目，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項目用地用林用草用水，按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設(shè)。加快推進(jìn)張北至勝利、川渝主網(wǎng)架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項目規(guī)劃和前期工作。對經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機(jī)組項目予以核準(zhǔn)。

城市燃?xì)夤艿溃?/strong>在全面摸清城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底?shù)的基礎(chǔ)上，加快開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?，徹底消除安全隱患。2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目。