青島市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)印發(fā)《青島市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,制定加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平等措施,目標(biāo)到2035年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗青島建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。詳情如下: 青島市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案 為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
青島市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)印發(fā)《青島市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,制定加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平等措施,目標(biāo)到2035年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗青島建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。詳情如下:
青島市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)〉的若干措施》,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持方向不變、力度不減,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、環(huán)保為民,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效,堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供綠色生態(tài)支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,完成省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo);細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度控制在30微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%;地表水國(guó)控?cái)嗝嬷兴|(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)到71.4%,消除劣Ⅴ類(lèi)水體;近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定達(dá)到98.8%;重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
到2035年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗青島建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
(三)深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。制定并實(shí)施《青島市碳達(dá)峰工作方案》,以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)?!彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)(市)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)(市)黨委、政府落實(shí),不再一一列出〕實(shí)施以二氧化碳排放強(qiáng)度控制為主、二氧化碳排放總量控制為輔的制度。定期編制市級(jí)溫室氣體排放清單。以油氣系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn),加強(qiáng)甲烷、氧化亞氮、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化低碳城市建設(shè),推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)開(kāi)展海洋碳匯研究,探索開(kāi)展海洋碳匯交易。(市海洋發(fā)展局牽頭)創(chuàng)新開(kāi)展青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn),有序推進(jìn)青島市綠色低碳發(fā)展深海試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。健全完善排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算排查、監(jiān)管制度,將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(四)推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)《青島市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)控化石能源消費(fèi),到2025年,全市非化石能源消費(fèi)比重提高到15%左右,煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)壓減煤炭使用,到2023年,關(guān)停退出低效燃煤機(jī)組18.35萬(wàn)千瓦。提高煤電使用效率,到2023年,現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗力爭(zhēng)降至302克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。(市發(fā)展改革委牽頭)擴(kuò)大城市集中供熱范圍,到2023年,城市(縣城)集中供暖面積在2020年基礎(chǔ)上每年新增不少于400萬(wàn)平方米;全市農(nóng)村地區(qū)2021年到2023年新增清潔取暖改造戶數(shù)不低于24萬(wàn)戶,清潔取暖率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)推進(jìn)可再生能源發(fā)展,到2025年,可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上,可再生能源電量(含外電)占比提高到16.5%左右,完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。提高能源利用效率,到2025年,全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);化工行業(yè)單位能耗銷(xiāo)售收入提高到3萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放和污染物排放等“五個(gè)減量替代”。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。以鋼鐵、焦化、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。在重點(diǎn)行業(yè)依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域出臺(tái)節(jié)能節(jié)水扶持政策,加快培育行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”,樹(shù)立一批行業(yè)節(jié)能節(jié)水示范標(biāo)桿。大力培育綠色制造試點(diǎn)示范,到2025年,力爭(zhēng)新增10家省級(jí)以上綠色工廠(企業(yè)、產(chǎn)品、園區(qū))。(市工業(yè)和信息化局牽頭)
(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。建立健全以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系,嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入,從源頭防范生態(tài)環(huán)境污染和破壞。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(八)加快形成綠色低碳生活方式。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。建立和完善綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),到2025年,綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效。(市委組織部、市委黨校、市教育局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
(九)著力打好消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),降低重污染天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急減排清單動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋,推進(jìn)重污染績(jī)效分級(jí)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,完善差異化管控機(jī)制,全面提升大氣污染物排放源治理和管控水平。到2025年,重度及以上污染天數(shù)不超過(guò)1天。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十)著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物協(xié)同減排。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物差異化管控試點(diǎn)工作,建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單,開(kāi)展O3源解析,實(shí)施差異化管控措施。到2023年年底,完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。全面推進(jìn)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用和替代。到2025年年底前,至少建立50個(gè)替代試點(diǎn)項(xiàng)目,全市溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20、15個(gè)百分點(diǎn),溶劑型膠粘劑使用量下降20%。持續(xù)加強(qiáng)涉氣產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理,推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十一)持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2023年,全部淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē),加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē);實(shí)施更加嚴(yán)格的車(chē)用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的公交車(chē)、公務(wù)用車(chē)(涉及國(guó)家安全、偵查辦案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作要求的車(chē)輛除外)及市政、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛,統(tǒng)一采購(gòu)新能源車(chē)和清潔能源汽車(chē);社會(huì)車(chē)輛用能清潔化比例提高到5.5%。做好全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作,到2022年年底,在公交和港口領(lǐng)域開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。不斷提高船舶靠港岸電使用率。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,到2025年,鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),水路貨運(yùn)量年均增速超過(guò)2%。到2025年,基本完成國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰或更新升級(jí)。(市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、青島海事局、董家口海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。強(qiáng)化各類(lèi)施工工地、道路、工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)料場(chǎng)、露天礦山、建成區(qū)裸露土地和港口碼頭等揚(yáng)塵管控。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))持續(xù)提升城市道路精細(xì)化保潔水平,到2025年,全市城市建城區(qū)具備條件的道路機(jī)械化清掃、灑水、沖洗率均達(dá)到100%。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。(市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推廣農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用技術(shù),推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理和綜合利用,開(kāi)展大型規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)大氣氨排放總量控制,到2025年,大型規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量比2020年下降5%。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控,到2023年,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
(十三)持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展城市排水三年攻堅(jiān)行動(dòng),到2024年,各區(qū)(市)建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零、黑臭水體全部清零,環(huán)膠州灣、渤海灣及臨河的城市污水處理廠主要指標(biāo)提標(biāo)到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),城市再生水利用率達(dá)到55%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治,有效控制入河污染物排放。因地制宜開(kāi)展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),增強(qiáng)河湖自凈能力。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制作用,鞏固城市黑臭水體治理成效,建立健全防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制。(市水務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)鞏固提升飲用水安全保障水平。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化管理,剔除地質(zhì)環(huán)境影響后,全市16處縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù),保障農(nóng)村飲水安全。逐步開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題排查整治,到2025年年底,完成鎮(zhèn)級(jí)和“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)海水養(yǎng)殖環(huán)境治理,加強(qiáng)船舶港口、海洋垃圾等污染防治。建立入海排污口整治長(zhǎng)效機(jī)制,到2023年,完成全部6174個(gè)入海排污口整治。依法清理禁養(yǎng)區(qū)不符合要求的養(yǎng)殖活動(dòng),科學(xué)布局海水養(yǎng)殖空間。開(kāi)展丁字灣“一灣一策”污染整治,推動(dòng)丁字灣區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年年底,沿海港口碼頭及名錄內(nèi)漁港污水和垃圾收集處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)船舶修造作業(yè)活動(dòng)污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化船舶水上修造作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境的污染防治監(jiān)管。開(kāi)展膠州灣海洋垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,到2025年年底,修復(fù)濱海濕地46公頃,整治修復(fù)岸線19.35公里。(市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)局、青島海事局、董家口海事局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理。持續(xù)開(kāi)展排污口“查、測(cè)、溯、治”,完成全市入河排污口整治。完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制,深化重點(diǎn)流域綜合治理,對(duì)墨水河、風(fēng)河、北膠萊河、大沽河等河流開(kāi)展綜合整治,實(shí)施河道生態(tài)清淤和修復(fù)。加強(qiáng)入海河流總氮管控,2022年完成青島市典型入海河流總氮入海成因及精準(zhǔn)溯源,到2025年主要入海河流總氮濃度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)沿海石化聚集區(qū)、?;飞a(chǎn)存儲(chǔ)等涉海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估,2022年完成海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查,制定責(zé)任清單和管控措施。到2025年,8條國(guó)控入海河流全部穩(wěn)定消劣,14條其他入海河流基本消劣,濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市水務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
(十七)深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程,完成現(xiàn)有82處農(nóng)村黑臭水體治理。建立農(nóng)村廁所管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,提升農(nóng)村廁所管護(hù)水平。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,打造示范縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)建體系。到2023年,農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜得到有效回收或無(wú)害化處理;到2025年,開(kāi)展畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用整縣推進(jìn),畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上;化肥施用量和農(nóng)藥使用量完成省分解任務(wù);化肥農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%;新增完成1099個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù);鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村生活污水整縣制全域治理,健全完善建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制,全市70%以上的村完成生活污水治理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)常態(tài)化開(kāi)展受污染耕地安全利用工作,因地制宜加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)和安全利用類(lèi)耕地保護(hù)和監(jiān)管力度。不斷優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)同監(jiān)測(cè),有效進(jìn)行耕地土壤的風(fēng)險(xiǎn)管控。到2025年,實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(十九)有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。以土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點(diǎn),開(kāi)展“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),提升全市土壤污染防治水平。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化信息共享,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄管理制度,強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。提升土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查質(zhì)量,從源頭預(yù)防土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。到2025年,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。(市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。合理布局建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)(市)為單位,合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置、資源化利用設(shè)施和餐廚垃圾處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年,全市建筑垃圾資源化利用率保持在70%以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))制定并實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)方案,顯著提升固體廢物綜合利用水平。強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二十一)強(qiáng)化地下水污染協(xié)同治理。持續(xù)推進(jìn)地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估。開(kāi)展“一企一庫(kù)”(即化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫(kù))、“兩場(chǎng)兩區(qū)”(即危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū))地下水污染調(diào)查評(píng)估。到2023年,完成重點(diǎn)的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水污染調(diào)查評(píng)估。到2025年,完成其他污染源地下水污染調(diào)查評(píng)估。科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。開(kāi)展非法開(kāi)采地下水專(zhuān)項(xiàng)整治。(市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
(二十二)持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)實(shí)施荒山造林攻堅(jiān)行動(dòng),及時(shí)修復(fù)火燒跡地。加強(qiáng)森林撫育,提升林地質(zhì)量,到2025年,完成造林2萬(wàn)畝,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5萬(wàn)畝。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息,健全耕地休耕輪作制度,鞏固退耕還林、退田還湖還濕、退圍還灘還海成果。(市園林和林業(yè)局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,到2025年,全市新增水土流失綜合治理面積250平方公里。(市水務(wù)管理局牽頭)持續(xù)推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù),到2023年,2017年年底前歷史遺留的“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)廢棄礦山基本治理完畢。提升綠色礦山建設(shè)水平,到2025年,全市大、中、小型綠色礦山建成率完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),綠色礦業(yè)格局基本形成。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,強(qiáng)化濕地用途管制和利用監(jiān)管,加強(qiáng)重要濕地保護(hù)。到2025年,生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中向好,森林覆蓋率達(dá)到15%以上,濕地保護(hù)率達(dá)到70%以上。(市園林和林業(yè)局牽頭)
(二十三)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,有序開(kāi)展生物多樣性調(diào)查,探索建立生物多樣性觀測(cè)站點(diǎn)。開(kāi)展嶗山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查,推進(jìn)嶗山灣、丁字灣海域海洋生物多樣性和重點(diǎn)流域(湖庫(kù))水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。推進(jìn)生物遺傳資源保護(hù)與管理。加強(qiáng)互花米草、松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾等外來(lái)入侵物種管控。(市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加快城市綠化建設(shè)??茖W(xué)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò),明確城鄉(xiāng)綠道體系,以結(jié)構(gòu)性綠地為基礎(chǔ),提出全域公園體系,系統(tǒng)布局城市綠地,營(yíng)造高品質(zhì)公園綠境。以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo),踐行公園城市理念,以“綠道+”“公園+”為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持綠地總量增加和現(xiàn)有綠地充分利用改造并舉,到2025年年底,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到36%以上,人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。(市園林和林業(yè)局牽頭)
(二十五)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。按照國(guó)家及省工作部署,做好生態(tài)狀況、重點(diǎn)區(qū)域流域海域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理以及海域海島生態(tài)修復(fù)等工作成效評(píng)估。完善市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,深入推進(jìn)美麗中國(guó)、美麗山東地方實(shí)踐。推廣大沽河、白沙河等河流創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖經(jīng)驗(yàn),分批分級(jí)推進(jìn)李村河等河流創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖。鞏固靈山灣“美麗海灣”建設(shè)成效,到2025年,嶗山灣、西岸前海灣區(qū)基本建成“美麗海灣”。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。健全環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái),推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè),完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。推進(jìn)涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核評(píng)估,建立健全危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)重金屬污染防控,到2025年,全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2.5%。加強(qiáng)水源地等重點(diǎn)水體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防范,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高環(huán)境安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置能力。加強(qiáng)大沽河等重點(diǎn)河流水體風(fēng)險(xiǎn)防控,探索編制“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案。以涉及縣級(jí)及以上城市集中式地表水飲用水水源地等為重點(diǎn),到2025年,全面完成重點(diǎn)河流“南陽(yáng)實(shí)踐”實(shí)施工作。持續(xù)開(kāi)展輻射安全隱患排查和核技術(shù)利用企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。健全完善放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)和高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源GPS系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)放射源的監(jiān)管。開(kāi)展市、區(qū)(市)、企業(yè)三級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案“全覆蓋全鏈條”修訂工作,規(guī)范開(kāi)展各級(jí)應(yīng)急演習(xí),提高輻射事故應(yīng)急處置能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
七、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
(二十八)全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的制度建設(shè)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公安等部門(mén)以及檢察院、法院并聯(lián)工作機(jī)制,圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化會(huì)商督辦和案件移交,形成工作合力。堅(jiān)持環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度,推動(dòng)行政處罰、刑事司法、檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有效銜接。(市檢察院、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)綠色電價(jià)政策。制定用能(煤)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則,依法推進(jìn)用能權(quán)、用煤權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易工作。建立金融支持綠色發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化金融、財(cái)政政策支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品與服務(wù),探索建立企業(yè)金融碳賬戶。全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。加快推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立健全森林、濕地、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立健全生態(tài)公益林、生態(tài)濕地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;建立膠州灣生態(tài)補(bǔ)償制度;建立健全橫縱結(jié)合的地表水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)全市上下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;探索建立水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度;完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(市財(cái)政局、市園林和林業(yè)局、市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)資金支持,按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則,落實(shí)環(huán)境保護(hù)支出責(zé)任,優(yōu)化環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用方式,加強(qiáng)資金績(jī)效管理,充分發(fā)揮資金效能。發(fā)揮國(guó)家及省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)作用,引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入庫(kù)。多渠道籌措資金,建立常態(tài)化的財(cái)政投入機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。(市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十一)實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集處理設(shè)施建設(shè),消除管網(wǎng)空白區(qū)。實(shí)施污水廠擴(kuò)容及提標(biāo)改造工程,不斷提高城市污水處理能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效化運(yùn)行維護(hù),優(yōu)先推廣建設(shè)成本低、運(yùn)維費(fèi)用低、耐用易維護(hù)、處理效率高的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。補(bǔ)齊生活垃圾處理設(shè)施短板,形成以焚燒為主、其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式。提升危險(xiǎn)廢物收集處置與利用能力,完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十二)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。完善以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系,強(qiáng)化排污許可核發(fā)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”執(zhí)法監(jiān)管新模式,建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系,積極推進(jìn)用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增加非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次。加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)全面推行“生態(tài)警長(zhǎng)”工作機(jī)制。(市公安局牽頭)全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪,嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域弄虛作假行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三十三)建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。完善全方位、多功能的立體空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)特征污染物監(jiān)測(cè)體系建設(shè),開(kāi)展非甲烷總烴、PM2.5和VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)河流斷面監(jiān)測(cè)由人工監(jiān)測(cè)向自動(dòng)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。健全完善近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),整合優(yōu)化海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位,實(shí)現(xiàn)全市主要海灣全覆蓋。健全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,提高現(xiàn)場(chǎng)同步監(jiān)測(cè)與執(zhí)法水平。逐步配置執(zhí)法無(wú)人機(jī)、突發(fā)事件應(yīng)急無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),構(gòu)建“天地空”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三十四)構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。建設(shè)青島市數(shù)字生態(tài)一體化服務(wù)平臺(tái),不斷提升精細(xì)化管理水平。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)制定并實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造青島市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),逐步形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,推行環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式等治理模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)換服務(wù)。加大綠色、低碳、環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,推動(dòng)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。實(shí)施科技惠民示范專(zhuān)項(xiàng),加大對(duì)污染防治關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)支持。(市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)組織實(shí)施
(三十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)(單位)要堅(jiān)定不移扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,推動(dòng)解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要問(wèn)題,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,確保日常工作機(jī)構(gòu)有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。(市委辦公廳、市政府辦公廳、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十六)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)(市)黨委、政府要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)的重要內(nèi)容,每年向市委、市政府報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)(單位)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,分工協(xié)作、共同發(fā)力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)各級(jí)人大及其常委會(huì)、政協(xié)和法院、檢察院各司其職,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。(市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市中級(jí)法院、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))抓實(shí)抓細(xì)抓好中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,制定整改方案,實(shí)施清單化調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,落實(shí)整改要求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三十七)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)按規(guī)定統(tǒng)一保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法用車(chē)和裝備。(市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))錘煉“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”過(guò)硬作風(fēng),持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,注重選拔使用優(yōu)秀環(huán)保干部,持續(xù)加大環(huán)保干部交流力度。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予適當(dāng)激勵(lì)。(市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十八)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,廣泛傳播生態(tài)文明理念,大力普及生態(tài)文明知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。構(gòu)建全民行動(dòng)體系,開(kāi)展具有青島特色的生態(tài)環(huán)保主題宣傳活動(dòng),培育壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍,深入推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放。完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,構(gòu)建常態(tài)化生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
各區(qū)(市)、各有關(guān)部門(mén)(單位)要對(duì)照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)〉的若干措施》和本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),重大事項(xiàng)要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
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