12月25日，江蘇省南通市人民政府印發(fā)全面推進(jìn)美麗南通建設(shè)實施方案，提出通過實施綠色低碳發(fā)展行動，實施環(huán)境質(zhì)量提升行動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，實施生態(tài)文化宣傳行動，實施基礎(chǔ)支撐保障行動等措施，重點(diǎn)推進(jìn)綠色發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、江海人文之美、區(qū)域善治之美“五美”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極探索美麗南通建設(shè)的有效舉措和體制機(jī)制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力打造美麗

12月25日，江蘇省南通市人民政府印發(fā)全面推進(jìn)美麗南通建設(shè)實施方案，提出通過實施綠色低碳發(fā)展行動，實施環(huán)境質(zhì)量提升行動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，實施生態(tài)文化宣傳行動，實施基礎(chǔ)支撐保障行動等措施，重點(diǎn)推進(jìn)綠色發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、江海人文之美、區(qū)域善治之美“五美”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極探索美麗南通建設(shè)的有效舉措和體制機(jī)制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力打造美麗江蘇南通樣板。

全面推進(jìn)美麗南通建設(shè)實施方案

根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實施意見》（蘇發(fā)〔2024〕9號），為全面推進(jìn)美麗南通建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，特制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，重點(diǎn)推進(jìn)綠色發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、江海人文之美、區(qū)域善治之美“五美”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極探索美麗南通建設(shè)的有效舉措和體制機(jī)制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力打造美麗江蘇南通樣板?！笆奈濉鄙钊牍?，到2025年，美麗南通建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機(jī)制基本形成，空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化，碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步實施，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度更加完善。主要污染物排放總量持續(xù)下降，PM2.5濃度27微克/立方米左右，優(yōu)良天數(shù)比率、國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例完成省定目標(biāo)，近岸海水優(yōu)良比例達(dá)64%以上?！笆逦濉膘柟掏卣?，到2027年，PM2.5平均濃度達(dá)到省定目標(biāo)并力爭更優(yōu)；國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例完成省定目標(biāo)，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，近岸海水優(yōu)良比例達(dá)70%左右。到2030年，國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級闊步提速，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，美麗江蘇樣板城市基本建成?！笆濉闭w提升，展望2035年，綠色可持續(xù)發(fā)展格局構(gòu)建完善，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境顯著優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，PM2.5平均濃度下降到25微克/立方米左右，人水和諧美麗河湖基本建成。江海文化特色建設(shè)達(dá)到新高度，人與自然和諧共生的美麗江蘇典范城市全面建成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實施綠色低碳發(fā)展行動，構(gòu)筑綠色發(fā)展之美

1．優(yōu)化空間發(fā)展保護(hù)格局。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定，全面實施耕地用途管制，嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非耕地，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，深化運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接成果。開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估，到2035年，生態(tài)保護(hù)紅線面積保持在2534平方千米以上。（市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會落實。以下均需各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會落實，不再列出）

2．積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推進(jìn)“碳達(dá)峰六大行動”，開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，有序推進(jìn)清潔能源開發(fā)。強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，加大綠色能源供給，探索建立綠色電力交易服務(wù)體系，設(shè)立綠電綠證服務(wù)站。圍繞能源供給零碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、減污降碳協(xié)同化、運(yùn)營管理數(shù)智化，開展（近）零碳試點(diǎn)建設(shè)。動態(tài)更新溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄，積極參與全國碳排放權(quán)市場交易。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地等固碳作用，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。構(gòu)建以六大產(chǎn)業(yè)集群為核心、十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為骨干的“616”產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，加大重大項目招引和研發(fā)投入力度。明確六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和承載區(qū)域，深入實施“生態(tài)體系融通強(qiáng)鏈”等六大工程，開展“筑峰強(qiáng)鏈”品牌系列活動。推動船舶海工、高端紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。以務(wù)實謀劃、積極推進(jìn)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)為抓手，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重不低于48.8%。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．深化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和沿海鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)布局，實施鋼鐵、石化化工、建材等產(chǎn)業(yè)綠色改造提升。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。構(gòu)建綠色制造體系，每年建設(shè)省級以上綠色工廠10家。加快“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，依托呂四港站、通海港站，推動南通港鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．推動能源資源集約利用。對標(biāo)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，強(qiáng)化用能管理，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低完成省下達(dá)任務(wù)。扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效。在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織等重點(diǎn)用水企業(yè)、園區(qū)，積極推進(jìn)水效對標(biāo)提升。健全節(jié)約集約利用土地制度，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。大力推行綠色設(shè)計和輕量化制造，推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識體系，落實碳標(biāo)識認(rèn)證制度。（市工信局、市發(fā)改委、市水利局、市資規(guī)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實施環(huán)境質(zhì)量提升行動，構(gòu)筑自然生態(tài)之美

6．實施大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查整治和原輔材料源頭替代，推動鑄造、垃圾焚燒發(fā)電、玻璃、水泥等行業(yè)深度治理。推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理。加快淘汰老舊柴油貨車和非道路移動機(jī)械，大力推廣新能源車船、工程機(jī)械。強(qiáng)化港口碼頭粉塵污染防治和道路揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放宣傳引導(dǎo)，到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。健全完善噪聲、異味污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市市場監(jiān)管局、南通海事局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市域指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．實施水環(huán)境質(zhì)量提升工程。深入實施區(qū)域治水，逐步覆蓋全市域。劃定河湖生態(tài)緩沖帶，清理不符合主導(dǎo)功能定位的生產(chǎn)生活活動。按省部署推進(jìn)省級美麗河湖建設(shè)。推進(jìn)畜禽糞污集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置和綜合利用，推動禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為全部退出。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化建設(shè)，化肥施用總量零增長，到2030年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率完成省下達(dá)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程，落實長江“十年禁漁”，開展長江水生態(tài)考核，長江干流國省考斷面年均水質(zhì)保持Ⅱ類。深入實施近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升工程，“一灣一策”開展互花米草治理、海水養(yǎng)殖整治、海洋垃圾清理。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市交通局、南通海事局、市資規(guī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．實施土壤環(huán)境質(zhì)量提升工程。開展擬開墾耕地土壤污染狀況調(diào)查。健全重點(diǎn)監(jiān)管單位、化工園區(qū)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，到2025年，全面完成重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”。實施廢舊農(nóng)膜回收行動，到2030年，農(nóng)膜回收率完成省下達(dá)任務(wù)。強(qiáng)化土壤和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測與評價，加強(qiáng)高風(fēng)險遺留地塊風(fēng)險管控。推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，全面提升固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置能力。開展塑料污染全鏈條治理，加強(qiáng)有害垃圾貯存點(diǎn)和處置終端有效銜接和環(huán)境監(jiān)管。落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。到2027年，“無廢城市”建設(shè)初具成效，綜合利用水平較大提升。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷總社、市工信局、市資規(guī)局、市發(fā)改委、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．實施生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)工程。強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)評估和生態(tài)風(fēng)險預(yù)警評估，開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作。實施國家水土保持重點(diǎn)工程，建成3個以上省級生態(tài)清潔小流域。推進(jìn)國土綠化、重要濕地修復(fù)，年度造林、濕地保護(hù)等工作完成省下達(dá)任務(wù)，自然保護(hù)地面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變。到2025年，林木覆蓋率穩(wěn)定在24%左右，自然濕地保護(hù)率、水土保持率完成省下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)100%。防控外來物種入侵，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測防治，建立珍貴瀕危重點(diǎn)保護(hù)物種救護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制。（市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．實施生態(tài)本質(zhì)安全提升工程。全面抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改，舉一反三、標(biāo)本兼治，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強(qiáng)基提能”行動計劃，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控。完成涉危涉重園區(qū)（片區(qū)）突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)。對園區(qū)外重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，開展防控能力現(xiàn)狀評估，繪制應(yīng)急防范“一張圖”。開展輻射安全風(fēng)險隱患排查，對高風(fēng)險移動源實施全覆蓋定位監(jiān)控。（市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局、市交通局、市消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，構(gòu)筑城鄉(xiāng)宜居之美

11．推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)。編制《南通臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，臨海地區(qū)構(gòu)建“1+4+10”三級城鎮(zhèn)空間體系。中心城區(qū)實施城市更新三年行動，開展城市體檢和區(qū)域評估，推動住區(qū)、街區(qū)、城市系統(tǒng)集成宜居化改善。推進(jìn)城市生命線安全工程智慧監(jiān)測感知設(shè)備安裝，加快既有建筑節(jié)能改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、綠色化建設(shè)改造，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。開展市區(qū)市政管線設(shè)施空間控制研究，優(yōu)化市政管線設(shè)施集約布局。開展城市河道駁岸生態(tài)化改造，鞏固城市黑臭水體整治成效。鞏固生態(tài)園林城市建設(shè)成效，到2025年，城市人均公園綠地面積18平方米以上。（市住建局、市資規(guī)局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項目，完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，到2025年，建設(shè)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)3個，省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村300個以上，新建和提升省級綠美村莊120個以上。按省部署開展特色田園鄉(xiāng)村、美麗庭院等建設(shè)，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。實施綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局、市住建局、市水利局、市文明辦、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．夯實環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅“333”行動，到2025年底，城市生活污水集中收集處理率達(dá)75%，到2030年底，建成區(qū)80%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”。推動工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理，到2025年，累計新增污水處理能力24萬立方米/日，新改建污水管網(wǎng)600公里以上。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2030年，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)100%。增強(qiáng)固危廢資源化利用和安全處置能力，到2025年，一般工業(yè)大宗固廢綜合利用率保持97%以上，生活垃圾分類集中處理率95%以上。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市資規(guī)局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實施生態(tài)文化宣傳行動，構(gòu)筑江海人文之美

14．建立健全生態(tài)文化體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會參與的生態(tài)文明教育體系，開展生態(tài)文明進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳教育。實施生態(tài)文化建設(shè)工程，建好用好江蘇省生態(tài)文明學(xué)院，開發(fā)一批生態(tài)文明教育課程和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。編制長江國家文化公園南通段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，實施大生紗廠、南通天寧寺等重點(diǎn)文保單位修繕保護(hù)工程。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市文廣旅局、張謇企業(yè)家學(xué)院、市委社工部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．構(gòu)建多元參與行動格局。結(jié)合六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)，扎實推進(jìn)“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。拓展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度覆蓋范圍，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)保信用評價，規(guī)范第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。發(fā)揮南通市生態(tài)環(huán)保志愿聯(lián)盟作用，構(gòu)建“科普基地+環(huán)保組織+基層社區(qū)”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信訪法治化建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市教育局、市委社工部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實施基礎(chǔ)支撐保障行動，構(gòu)筑區(qū)域善治之美

16．強(qiáng)化法治保障。實施《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》，豐富生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式。建立全要素全流程自然資源資產(chǎn)管理制度體系，深化全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化“公檢法環(huán)”四方聯(lián)動。完善公益訴訟制度，落實環(huán)境損害責(zé)任終身追究和懲治制度。（市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市司法局、市公安局、市法院、市檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．強(qiáng)化政策激勵。積極推廣綠色金融政策，落實差別化水電價政策，探索排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易。積極推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。優(yōu)化總量指標(biāo)管理、提升環(huán)評審批效能，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)定值定量管理。（市發(fā)改委、市財政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委金融辦、人民銀行南通市分行、金融監(jiān)管總局南通監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．強(qiáng)化科技支撐。開展減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)研究及示范應(yīng)用，加強(qiáng)智能電網(wǎng)、新型儲能等核心技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合PM2.5和臭氧協(xié)同控制、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。舉辦環(huán)境治理供需洽談等活動，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶持一批專精特新中小企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．強(qiáng)化數(shù)字賦能。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力一體化建設(shè)，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、聯(lián)網(wǎng)共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)用，探索多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動融合。推動數(shù)字技術(shù)向綠色環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)深度拓展。（市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市市域指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．強(qiáng)化隊伍建設(shè)。鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革成效，夯實基層環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員等力量。注重美麗南通建設(shè)一線培養(yǎng)鍛煉，著力打通各層級、各條線干部交流輪崗渠道。依托江蘇省生態(tài)文明學(xué)院，推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)大比武、環(huán)境應(yīng)急實訓(xùn)演練、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)等基地能力建設(shè)。（市委組織部、市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市總工會、張謇企業(yè)家學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

美麗南通建設(shè)工作由市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌推進(jìn)，市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)改委等有關(guān)部門，對照國家、省要求，健全美麗南通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿美麗南通建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，建立重大事項和進(jìn)展情況報告制度，主動向市委、市政府匯報全面推進(jìn)美麗南通建設(shè)情況；積極推廣典型經(jīng)驗做法，充分調(diào)動企業(yè)和公眾參與美麗南通建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。