總投資約14億元 重慶市萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目招標

全康環(huán)保:9月15日，重慶市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目招標公告，項目總投資估算139817.25萬元，建設(shè)內(nèi)容包括新建污水廠1座，改造污水廠14座；新建、改造排水管網(wǎng)共計約215km（其中單獨排水管網(wǎng)195km，污水廠子項中污水管網(wǎng)20km）；新建及改造給水管網(wǎng)158km；對5座存量給水廠進行環(huán)保整改；同時完成智慧水務(wù)平臺建設(shè)。

8月13日，重慶市公共資源交易平臺發(fā)布了萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目資格預(yù)審結(jié)果公示，4方聯(lián)合體入圍（此排名不分先后），分別為：

1、中國水利水電第四工程局有限公司（牽頭單位）、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責任公司

2、中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司（牽頭單位）、浙江華東工程建設(shè)管理有限公司

3、長江環(huán)保集團上游有限公司（牽頭單位）、三峽綠色發(fā)展有限公司、中國安能集團科工有限公司、重慶市市政設(shè)計研究院有限公司、長江三峽水電工程有限公司、長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司

4、中交一公局集團有限公司（牽頭單位）、重慶市設(shè)計院有限公司

萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目招標公告

一、招標條件

萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目已由重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局以萬盛發(fā)改行審〔2020〕234號文件批準。重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會授權(quán)重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實施機構(gòu)，項目實施方案已經(jīng)政府批準，擬對本項目采用政府與社會資本合作（PPP）模式，通過公開招標方式選擇社會資本方，項目已經(jīng)過資格預(yù)審，特邀請資格預(yù)審合格的投標人參加本次招標。

二、項目概況

（一）項目建設(shè)地點：重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)。

（二）項目投資及建設(shè)內(nèi)容：

《可研報告》總投資估算139817.25萬元，其中工程費用89652.99萬元（其中建安工程費82554.80萬元、設(shè)備購置費7098.19萬元），工程建設(shè)其他費用22293.17萬元（其中土地使用費和補償費10000.00萬元，勘察設(shè)計費3065.76萬元，其他9227.41萬元），基本預(yù)備費8155.69萬元，建設(shè)期利息7754.21萬元，存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費用11321.91萬元，鋪底流動資金639.28萬元。

新建污水廠1座，改造污水廠14座；新建、改造排水管網(wǎng)共計約215km（其中單獨排水管網(wǎng)195km，污水廠子項中污水管網(wǎng)20km）；新建及改造給水管網(wǎng)158km；對5座存量給水廠進行環(huán)保整改；同時完成智慧水務(wù)平臺建設(shè)。

在確保實現(xiàn)考核目標和總投資控制的前提下，經(jīng)雙方商定可對部分建設(shè)內(nèi)容進行調(diào)整。具體工程建設(shè)內(nèi)容及投資詳見表1-1。

表1-1建設(shè)項目內(nèi)容及投資一覽表

1.運作方式

新建項目采用BOT，項目公司依法進行項目的融資、設(shè)計、建設(shè)、運營及移交；存量項目采用ROT模式，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后由項目公司依法進行項目的運營、移交或改建、運營、移交。

2.項目回報機制

可行性缺口補助=可用性付費+運維績效付費-使用者付費。

3.政府方出資代表

經(jīng)重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會授權(quán)，重慶盛榮控股有限公司作為本項目的政府方出資代表，依法履行其相關(guān)的股東權(quán)利及義務(wù)。

4.項目投融資結(jié)構(gòu)

項目公司投資主要由中標社會資本、政府方出資代表投入的自有資金（即“項目資本金”）和外部融資（債務(wù)性資金）構(gòu)成。

實施方案審定總投資為135340.91萬元。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號）的相關(guān)規(guī)定，項目資本金比例至少為項目投總資的20%。本項目資本金27240.91萬元，占比為總投資的20%。項目資本金由中標社會資本和政府方出資代表按照90%和10%的持股比例分別出資并合法注入項目公司，即：中標社會資本需出資24516.82萬元，政府方出資代表需出資2724.09萬元；項目公司成立起60日內(nèi)資本金20%到位，其余80%在項目建設(shè)期內(nèi)按工程進度逐步到位即可，但需確保工程施工進度及外部融資資金及時到位。在履行出資責任時，中標社會資本和政府方出資代表均須全部以貨幣形式繳納。

除自有資金之外，項目所需其余資金通過外部融資進行籌措。相關(guān)籌措工作由社會資本協(xié)助項目公司通過銀行貸款、股東借款、基金、信托等方式完成。項目公司融資不足或不及時的，社會資本有義務(wù)通過股東借款或其他方式補足融資。資金結(jié)構(gòu)表如下表所示：

表4-1 項目投融資結(jié)構(gòu)表

（七）合作期限

項目合作期限為25年（其中部分項目建設(shè)期1年，運營期24年；部分項目建設(shè)期3年，運營期22年）。

（八）招標范圍

選擇確定萬盛水環(huán)境綜合治理PPP項目的社會資本方；由其與政府方出資代表重慶盛榮控股有限公司組建項目公司。新建項目采用BOT，項目公司依法進行項目的融資、設(shè)計、建設(shè)、運營及移交；存量項目采用ROT模式，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后由項目公司依法進行項目的運營、移交或改建、運營、移交，以及項目公司應(yīng)承擔的所有風險。

三、投標人資格要求

3.1本項目已進行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的投標人提供招標人發(fā)出的投標邀請書（資格預(yù)審結(jié)果通知書）參與本次招標。以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的投標人，其聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標將被否決。

3.2未參加資格預(yù)審或者參加資格預(yù)審但不合格、未獲得投標邀請書（資格預(yù)審結(jié)果通知書）的投標人其投標將被否決。

四、投標文件的獲取

4.1凡有意參加投標人，請于2021年9月15日（北京時間，下同）起在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）下載招標文件、澄清、修改、補充通知、等全部內(nèi)容。不管下載與否都視為潛在投標人全部知曉有關(guān)招投標過程和全部內(nèi)容。

4.2投標人可在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）本項目招標公告網(wǎng)頁下方“我要提問”欄提出疑問，提問時間從本公告發(fā)布至2021年9月22日12時00分（北京時間）前。

4.3招標人應(yīng)于2021年9月23日17時00分（北京時間）前在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬盛經(jīng)開區(qū)）（/wanshengweb）發(fā)布澄清。

五、投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年10月9日10時00分，地點為重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源綜合交易中心（萬盛經(jīng)開區(qū)松林路111號國能天街8號樓（萬盛經(jīng)開區(qū)開投集團）4樓開標室）。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、發(fā)布招標公告的媒介

本次招標公告同時在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)、重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬盛經(jīng)開區(qū)）上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標人：重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)勤儉路23號

聯(lián)系人：李佳

電話：023-48263525

招標代理機構(gòu)：重慶圖強工程技術(shù)咨詢有限公司

地址：重慶市渝北區(qū)財富大道1號22-1

聯(lián)系人：楊明杰

電話：023-63210711

手機：13983476216