黑龍江倭肯河如何在一年里由濁變清？

全康環(huán)保:倭肯河是松花江右岸一級(jí)支流，全長450公里，流經(jīng)黑龍江省七臺(tái)河市、勃利縣、樺南縣、依蘭縣，是沿岸四地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源。

隨著煤礦資源的開采利用，倭肯河流域污水集聚，致使河流受到污染，水量逐年下降、水質(zhì)逐年惡化。倭肯河也成為劣V類水體。然而，由劣V類水體變成達(dá)標(biāo)清水，沿岸一市三縣僅用了一年時(shí)間。七臺(tái)河市在2020年因此受到國務(wù)院督查鼓勵(lì)。

倭肯河是如何從污染典型成為治理典范的？一年來，沿岸一市三縣采取了哪些措施？記者近日進(jìn)行了走訪調(diào)查。

倭肯河成為劣Ⅴ類水體，沿河市縣集體“體檢”

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)：國控倭肯河七臺(tái)河市出境斷面監(jiān)測顯示，污染嚴(yán)重超標(biāo)，被確定為劣Ⅴ類水體。

七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長孫漢軍介紹，最糟糕的時(shí)候，倭肯河七臺(tái)河市段水質(zhì)主要指標(biāo)中，氨氮為29.65mg/L，超標(biāo)13.83倍；化學(xué)需氧量為98.05mg/L，超標(biāo)一倍多?！斑@兩項(xiàng)指標(biāo)居高，反映出倭肯河污染源主要是生活污水?！?/p>

“倭肯河是全國新增的劣Ⅴ類水體，七臺(tái)河市出境斷面也是黑龍江省國控考核斷面中唯一的劣Ⅴ類水質(zhì)斷面?！睍r(shí)任黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長陳家厚深感不安。2019年春，他第一次去七臺(tái)河市現(xiàn)場踏查，“當(dāng)時(shí)那情況，從水質(zhì)和水功能來看，已經(jīng)退化到一定程度，基本上就沒魚了。”

為扭轉(zhuǎn)局勢，沿岸一市三縣紛紛展開地毯式、“體檢”式篩查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每段都有問題，而且多數(shù)支流水質(zhì)為劣Ⅴ類。

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織國內(nèi)水處理方面的專家組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，梳理倭肯河治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并一一列出清單。

于是，一場跨一市三縣的倭肯河綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開戰(zhàn)幕。

上游：七臺(tái)河市鐵腕治污，分解出百余項(xiàng)任務(wù)

七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局副局長于文龍告訴記者，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織專家組為倭肯河七臺(tái)河市段梳理了監(jiān)測預(yù)警、斷源截污、工程建設(shè)等6方面38項(xiàng)具體治理任務(wù)。“我們逐個(gè)倒查，又梳理出100多項(xiàng)子任務(wù)，逐一落實(shí)。”

據(jù)于文龍介紹，七臺(tái)河市污水處理能力不足，每天近3萬噸污水溢流，直排倭肯河。

如何消除這些頑瘴痼疾？“‘以支促干’是倭肯河治理的基本策略?！标惣液裾f。

從2019年4月開始，每天下午4點(diǎn)，在七臺(tái)河市政府404會(huì)議室里，倭肯河綜合治理調(diào)度會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開，市委書記、市長為組長，紀(jì)檢監(jiān)察等11個(gè)職能部門的“一把手”參與。通過采取關(guān)停25家污染企業(yè)、實(shí)施污水處理廠提標(biāo)提能、治理黑臭水體、開展倭肯河生態(tài)放流等措施，七臺(tái)河市日增加污水處理能力3萬噸，20多條支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，生態(tài)水功能逐步恢復(fù)。

2019年底，倭肯河上游水體摘掉了劣Ⅴ類的帽子。

治污的同時(shí)，七臺(tái)河市還實(shí)施了城區(qū)段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、倭肯河生態(tài)環(huán)保防洪綜合整治工程。

記者在七臺(tái)河市城區(qū)段施工現(xiàn)場看到，總投資18.5億元、長達(dá)8.6公里的城區(qū)段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程正在緊張施工。據(jù)了解，截至目前，城區(qū)段已清淤203.9萬立方米，清理煤矸石、煤泥66.8萬立方米，回填種植土52.9萬立方米， 整理綠化用地159.6萬平方米，栽種喬灌木22400棵，完成地被種植18.6萬平方米；開展生態(tài)修復(fù)面積達(dá)660多公頃。

到今年年底，這一項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的“一灣五?！睗竦鼐坝^正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

記者隨后在桃山水庫壩下倭肯河右岸踏查看到，山體滿目蒼翠，云杉、丁香、榆葉梅、紫葉稠李花繁葉茂，蝶飛蜂擁。七臺(tái)河市自然資源局生態(tài)修復(fù)科科長劉巖峰說，這些山體修復(fù)項(xiàng)目全稱為“倭肯河流域七臺(tái)河段破損山體生態(tài)修復(fù)工程”。“現(xiàn)在能看到的長滿小樹苗的山坡，過去都是采石廢棄的坑體，共9處。回填共耗費(fèi)260多萬立方米土?！睋?jù)介紹，這一項(xiàng)目總投資2.46億元，設(shè)計(jì)恢復(fù)治理歷史遺留破損山體、取土坑等107處，目前已完成100處；計(jì)劃恢復(fù)治理面積306.6公頃，已完成修復(fù)治理面積289公頃，栽植喬木42萬株、灌木336萬株。

七臺(tái)河市的長遠(yuǎn)目標(biāo)是要與沿岸三地聯(lián)手，共同把倭肯河打造成一條生態(tài)河、景觀河，讓沿岸百姓擁有更多生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。

時(shí)任七臺(tái)河市市長和倭肯河綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、現(xiàn)任黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳廳長賈君深有感觸地說：“習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的根本目標(biāo)、根本動(dòng)力在于為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)產(chǎn)品?！?/p>

下游：三縣聯(lián)動(dòng)，逐一攻破難題

勃利縣――污水處理廠提能擴(kuò)建，“疊壩瀑布”現(xiàn)美景。

倭肯河在勃利縣境內(nèi)全長84.8公里，在搶墾鄉(xiāng)進(jìn)入樺南縣境內(nèi)。

碾子河是倭肯河左岸一級(jí)支流，在勃利縣城中心穿城而過?！澳胱雍拥奈廴具^程與倭肯河七臺(tái)河市段如出一轍?！辈h生態(tài)環(huán)境局局長張學(xué)坤說，由于污水處理能力有限，勃利縣城每日有超過3000噸的污水直排碾子河，導(dǎo)致河水成為劣Ⅴ類水體?！?/p>

碾子河的治理是倭肯河勃利縣段綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，國家、黑龍江省、勃利縣累計(jì)投入近1.3億元資金治理碾子河。流經(jīng)縣城中心城區(qū)全長4.3公里的河段，平均每公里投入3000多萬元。此外，縣政府投資對(duì)污水處理廠進(jìn)行提能提標(biāo)擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)日處理生活污水兩萬噸，生活污水全部提標(biāo)排放。

記者在碾子河濕地看到，流經(jīng)城區(qū)的碾子河上建起數(shù)個(gè)疊壩景觀。河水歡快地躍下疊壩，形成晶亮的瀑布，嘩嘩作響。

如今的碾子河勃利縣城區(qū)段已今非昔比。濕地（鳥類棲息地）、白樺林、丁香園、杏花林、野花園，林園之內(nèi)鳥語花香；親水棧道、亭臺(tái)、綠地、休閑區(qū)，亭臺(tái)之中人水和諧。

樺南縣――污水全網(wǎng)收集，生態(tài)放流讓河水煥發(fā)生機(jī)。

在樺南縣，少有人了解倭肯河，卻都知道八虎力河。八虎力河流經(jīng)樺南縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村屯，在土龍山鎮(zhèn)匯入倭肯河。

佳木斯市樺南生態(tài)環(huán)境局局長馬淑榮說，她每天晨練時(shí)習(xí)慣到城郊八虎力河大橋看看?！翱匆娪嗅烎~的，我心里就安穩(wěn)多了，有魚說明水質(zhì)好?！?/p>

據(jù)馬淑榮介紹，倭肯河樺南縣段污染源來自支流八虎力河。過去，樺南縣污水處理能力不足，轄區(qū)內(nèi)北大荒集團(tuán)曙光農(nóng)場、龍江森工集團(tuán)樺南林業(yè)局污水處理不達(dá)標(biāo)，八虎力河成為主要納污河流。經(jīng)過對(duì)這兩家企業(yè)的污水處理廠進(jìn)行提能提標(biāo)，解決了污水直排問題。另外，縣里擴(kuò)建污水處理廠，日處理能力由1.5萬噸提升到3萬噸，實(shí)現(xiàn)縣城污水一口排放。

目前，樺南縣城區(qū)污水管網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全收集，處理率達(dá)到85%以上。省重點(diǎn)斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，氨氮平均數(shù)據(jù)已滿足Ⅲ類水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染問題，樺南縣出臺(tái)規(guī)定明確：河湖沿岸1000米之內(nèi)禁止堆放垃圾；八虎力河沿岸1000米之內(nèi)禁止養(yǎng)殖、放牧，對(duì)已有養(yǎng)殖場實(shí)施限期搬遷。

另外，樺南縣加大生態(tài)放流力度，八虎力河上游向陽山水庫日平均流量由0.5立方米/秒增加到2.5立方米/秒，使八虎力河煥發(fā)了生機(jī)。

依蘭縣――推動(dòng)農(nóng)藥瓶應(yīng)收盡收,嘎牙子裝滿魚簍。

倭肯河在依蘭縣境內(nèi)有124.6公里，在依蘭城東匯入松花江。

在倭肯河大橋上，一個(gè)老漢在擺弄漁具，不緊不慢。一條、兩條……魚簍里裝滿了金黃色的嘎牙子?！笆遣皇撬|(zhì)不好?。空]有別的魚?！薄澳阏f反了，水不好能有嘎牙子嗎？嘎牙子最挑水（質(zhì)）了。”

哈爾濱市依蘭生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察大隊(duì)城鎮(zhèn)中隊(duì)中隊(duì)長李偉巖開著環(huán)境監(jiān)察車沿河堤巡察，邊開邊說：“倭肯河在依蘭境內(nèi)雖長，但并不流經(jīng)居民區(qū)。另外，匯入倭肯河的12條支流也比較干凈?！?/p>

依蘭縣有耕地320多萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的農(nóng)藥、化肥、除草劑殘留對(duì)倭肯河造成很大威脅。

“縣政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)‘三減’的工作力度，在倡導(dǎo)少用農(nóng)藥、化肥、除草劑的同時(shí)，加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收力度。”依蘭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王立學(xué)說，全縣2020年回收農(nóng)藥包裝廢棄物84.54噸（約170多萬個(gè)農(nóng)藥瓶），全部進(jìn)行了集中無害化處理?！斑@個(gè)數(shù)字基本達(dá)到了理論上測算的全縣農(nóng)藥包裝廢棄物的總和?！?/p>

在團(tuán)山子鄉(xiāng)一處農(nóng)藥包裝廢棄物回收站，工作人員告訴記者，農(nóng)藥包裝廢棄物收購價(jià)為每斤0.5元，化肥包裝袋收購價(jià)為每斤0.3元?！斑@些廢物除了農(nóng)民‘自產(chǎn)自銷’外，還有專業(yè)撿拾農(nóng)藥包裝廢棄物的從業(yè)人員和專門的公司參與經(jīng)營，從回收到處置已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈。”

王立學(xué)介紹，這樣的回收點(diǎn)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村，回收后的農(nóng)藥包裝廢棄物交由具有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行集中無害化處理。“從回收到處置，每年縣政府用于此項(xiàng)的支出超過100萬元?！?/p>

佳木斯市綠生源環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理呂志新告訴記者，今年這家公司與依蘭縣政府達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃回收農(nóng)藥包裝廢棄物100噸，如果換算成農(nóng)藥瓶大約是220多萬個(gè)。目前，當(dāng)?shù)卣谌h鄉(xiāng)村廣泛宣傳，力爭達(dá)到“應(yīng)收盡收”。

為確保倭肯河水質(zhì)安全，依蘭縣政府還投資5600萬元對(duì)污水處理廠進(jìn)行二期改擴(kuò)建，建設(shè)規(guī)模由一期工程日處理量一萬噸提升至兩萬噸，出水標(biāo)準(zhǔn)由一期工程的國家一級(jí)B提升至一級(jí)A。

連日降雨使倭肯河河水猛漲。“人努力，天幫忙。相信倭肯河一定會(huì)好起來、清起來、美起來。”李偉巖說。

圖為倭肯河七臺(tái)河市城區(qū)段整治工程施工現(xiàn)場。