《云南省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》（試行）印發(fā)

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，6月23日，云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》（試行）的通知，方案提出，到2025年，我省重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制，化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成。到2035年，全省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管制度全面建立，重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。

云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》（試行）的通知

云環(huán)通〔2022〕72號(hào)

各州、市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要指示批示精神，加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2021〕8號(hào)）要求，省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定了《云南省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

云南省生態(tài)環(huán)境廳

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年6月21日

（聯(lián)系人及方式： 省生態(tài)環(huán)境廳李波 0871-64141960

sthjttrc_nc@163.com

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳戴小清 0871-65652135

ynnyhzc@163.com）

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）

農(nóng)業(yè)面源污染治理是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2021〕8號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察云南重要講話精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，立足我省“三農(nóng)”工作實(shí)際和新時(shí)期發(fā)展需要，以削減土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷、促進(jìn)土壤質(zhì)量和水質(zhì)改善為核心，按照“抓重點(diǎn)、分區(qū)治、精細(xì)管”的基本思路，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行，優(yōu)化政策、強(qiáng)化監(jiān)督，真抓實(shí)干、久久為功，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理體系和治理能力建設(shè)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，以化肥農(nóng)藥減量化，畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)內(nèi)容，以防控農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)土壤和水生態(tài)環(huán)境影響為目標(biāo)，以赤水河流域和九大高原湖泊流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。

試點(diǎn)先行，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布、污染防治工作基礎(chǔ)，優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管試點(diǎn)示范，形成易復(fù)制、可推廣的治理模式和管理模式。

分區(qū)治理，精細(xì)管理。根據(jù)不同區(qū)域、不同類型污染源特征、地理氣候影響因素和環(huán)境保護(hù)要求，立足地方實(shí)際，尊重農(nóng)民群眾意愿，實(shí)施“一區(qū)一策”，因地制宜采取治理措施，加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。

落實(shí)責(zé)任，多元共治。明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，做好試點(diǎn)引領(lǐng)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同、齊抓共管，注重激勵(lì)性措施與強(qiáng)制性措施相結(jié)合，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體和社會(huì)各界的積極性，推動(dòng)政府、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶等多元主體合作共治。

（三）工作目標(biāo)。到2025年，我省重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制，化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成。

到2035年，全省農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管制度全面建立，重點(diǎn)區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治

1．深入推進(jìn)化肥減量增效。以糧食作物和果菜茶為重點(diǎn)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化服務(wù)主體為平臺(tái)，推進(jìn)測(cè)土配方施肥。因地制宜推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用，集成推廣機(jī)械施肥、種肥同播、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，緩控釋肥料、水溶性肥、生物肥等新型高效肥料，提高肥料利用率。積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用有效模式，推動(dòng)糞肥還田利用，鼓勵(lì)秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。引導(dǎo)地方加大投入，建立化肥減量示范，開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)化肥減量措施落地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省林草局、省供銷合作社配合，州市縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需州市縣人民政府落實(shí)，不再列出）

2．持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。大力推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等綠色防控技術(shù)，因地制宜集成推廣適合不同作物的技術(shù)模式，建設(shè)一批農(nóng)藥減量示范區(qū)，推動(dòng)大面積推廣應(yīng)用綠色防控措施。舉辦科學(xué)安全用藥大講堂，加快推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和新型高效植保機(jī)械，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，有效提升病蟲(chóng)害防治組織化程度和科學(xué)化水平。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，健全農(nóng)藥銷售臺(tái)賬，加大違法行為打擊力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省林草局、省供銷合作社配合）

3．推行畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養(yǎng)殖糞污收集貯存配套設(shè)施，推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套，開(kāi)展設(shè)施裝備配套情況核查。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)配套污染防治設(shè)施并保持正常運(yùn)行。強(qiáng)化糞污利用全過(guò)程管理臺(tái)賬的建立，指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好畜禽糞污收集處理，強(qiáng)化畜禽糞污還田利用。整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，改造提升糞污處理設(shè)施，建設(shè)糞肥還田利用示范基地，暢通糞肥還田渠道。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳配合）

4．推廣水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止、限制、允許養(yǎng)殖區(qū)，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式，開(kāi)展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳配合）

5．推進(jìn)秸稈綜合利用。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈離田收儲(chǔ)、運(yùn)輸和供應(yīng)能力，完善秸稈資源化利用臺(tái)賬管理制度。集成推廣秸稈還田技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料企業(yè)利用秸稈發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料，推動(dòng)秸稈實(shí)現(xiàn)過(guò)腹還田、變廢為寶。有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展食用菌生產(chǎn)等秸稈基料，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)秸稈原料產(chǎn)品，提升秸稈附加值。逐步形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用格局。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省能源局配合）

6．推進(jìn)農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)膜管理制度，健全農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系，強(qiáng)化農(nóng)膜市場(chǎng)監(jiān)管。全面普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，積極探索使用環(huán)境友好型生物可降解地膜。建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理，按照“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，以農(nóng)藥經(jīng)銷店、規(guī)?；N植基地等為依托合理布局回收站點(diǎn)，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用和無(wú)害化處置。合理處置肥料包裝廢棄物，對(duì)有利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物進(jìn)行再利用，促進(jìn)包裝廢棄物減量，無(wú)利用價(jià)值的納入農(nóng)村生活垃圾處理體系集中處理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省供銷合作社、省煙草局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理

1．開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)。開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查核算，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)工作基礎(chǔ)上，逐步摸清化肥農(nóng)藥使用變化情況。利用實(shí)地調(diào)研、臺(tái)賬抽查、智能終端采集等方式，對(duì)化肥農(nóng)藥投入、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染物排放情況進(jìn)行抽查核實(shí)。布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控點(diǎn)，以重點(diǎn)區(qū)域的典型灌區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)田灌溉用水和出水水質(zhì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生和排放情況。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省水利廳、省供銷合作社配合）

2．開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷評(píng)估。結(jié)合調(diào)查監(jiān)測(cè)情況，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷評(píng)估，系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)污染源活動(dòng)水平、污染物入河（湖）風(fēng)險(xiǎn)、受納水體水質(zhì)，結(jié)合土地利用實(shí)際，劃分農(nóng)業(yè)面源污染控制單元，確定監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段，編制優(yōu)先治理區(qū)域清單，定期對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，指導(dǎo)優(yōu)先治理區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)面源污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．評(píng)估農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境影響。根據(jù)農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源、入水體污染物濃度與流量監(jiān)測(cè)、受納水體水質(zhì)和流量監(jiān)測(cè)，逐步構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加強(qiáng)汛期等重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管平臺(tái)，系統(tǒng)整合農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測(cè)、地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從污染源頭到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)源普查、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、畜禽糞污綜合利用信息、全國(guó)排污許可管理平臺(tái)等工作對(duì)接共享，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。結(jié)合數(shù)據(jù)整合成果，科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)面源對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的影響，發(fā)揮農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)在指導(dǎo)污染防治和推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的作用。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局配合）

（三）試點(diǎn)示范

在重點(diǎn)區(qū)域選擇縣（市、區(qū)）開(kāi)展以農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)、負(fù)荷評(píng)估、污染治理、績(jī)效評(píng)估為主要內(nèi)容的試點(diǎn)示范工程，為農(nóng)業(yè)面源治理及監(jiān)督指導(dǎo)工作的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

1．形成農(nóng)業(yè)面源污染防治典型模式。在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）篩選以種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖為主的區(qū)域，啟動(dòng)實(shí)施源頭減量、循環(huán)利用、過(guò)程攔截、末端治理等綜合治理示范工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類治理，形成一批易復(fù)制、可推廣，具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和成因分析，科學(xué)測(cè)算化肥農(nóng)藥對(duì)面源污染的影響和畜禽糞污資源化利用情況。協(xié)助國(guó)家在洱海先行先試，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境野外觀測(cè)超級(jí)站，開(kāi)展氣象、水文、水質(zhì)、土壤和地下水等野外長(zhǎng)期觀測(cè)和定量分析，結(jié)合遙感技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)空演變規(guī)律。在試點(diǎn)縣（市、區(qū)），結(jié)合地面監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，評(píng)估污染物入水體負(fù)荷和時(shí)空分布等。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)污染防控預(yù)警。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省水利廳配合）

3．開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治績(jī)效評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制定的農(nóng)業(yè)面源污染防治績(jī)效評(píng)估辦法確定的評(píng)估范圍、指標(biāo)、基數(shù)和方式等開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估成果運(yùn)用。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善省負(fù)總責(zé)、州市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)部門(mén)根據(jù)本方案要求，密切協(xié)作配合，生態(tài)環(huán)境部門(mén)履行監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、水利、林業(yè)草原、供銷合作等相關(guān)部門(mén)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、督導(dǎo)評(píng)估，形成齊抓共管的工作格局。省級(jí)提供組織、政策和技術(shù)保障，做好監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。市級(jí)要制定農(nóng)業(yè)面源污染治理及監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案，并組織實(shí)施，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作?？h級(jí)做好具體組織實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的機(jī)構(gòu)和人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，采用綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重心下移、力量下沉、保障下傾，落實(shí)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

（三）加大資金投入。構(gòu)建公共財(cái)政支持、責(zé)任主體自籌和社會(huì)資金參與的多元化投入格局。省級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合現(xiàn)有資金渠道，支持州市縣農(nóng)業(yè)面源污染治理。州市縣要合理安排資金投入，確保完成治理目標(biāo)。鼓勵(lì)州市縣按規(guī)定加強(qiáng)相關(guān)渠道資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌整合。加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。加強(qiáng)綠色信貸、綠色債券對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度，重點(diǎn)支持化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水利用處理等。

（四）完善激勵(lì)政策。逐步完善農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施用電用地政策，貫徹落實(shí)國(guó)家有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、化肥農(nóng)藥減量等補(bǔ)貼和稅收減免政策。對(duì)開(kāi)展畜禽糞肥運(yùn)輸、施用等社會(huì)化服務(wù)組織，按規(guī)定給予支持。優(yōu)先將畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈農(nóng)膜等廢棄物處理和資源化利用裝備等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。

（五）提升科技支撐。省級(jí)成立農(nóng)業(yè)面源污染防治專家組，開(kāi)展長(zhǎng)期跟蹤和定期會(huì)商，為關(guān)鍵技術(shù)研究和重要政策咨詢提供支撐，對(duì)試點(diǎn)示范地區(qū)強(qiáng)化技術(shù)幫扶，總結(jié)梳理一批農(nóng)業(yè)面源治理模式并推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，整合科技資源，加快農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估技術(shù)為重點(diǎn)的聯(lián)合攻關(guān)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督工作。推動(dòng)各級(jí)政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入績(jī)效評(píng)估范疇，明確年度任務(wù)與評(píng)估指標(biāo)。實(shí)施信息公開(kāi)，拓寬投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督，將農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的突出問(wèn)題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用新媒體與傳統(tǒng)媒體，宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性，普及治理知識(shí)和技術(shù)，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督，增強(qiáng)農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，形成全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。