山東省《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》發(fā)布！

日前，山東省人民政府網(wǎng)發(fā)布《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》，并附2022年重點項目清單，詳情如下：

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，在堅定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個走在前列”“九個強省突破”等既有工作部署基礎(chǔ)上，聚焦“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持為農(nóng)民而建，堅持立足農(nóng)村，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，工程化實施，項目化推進，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

按照“規(guī)劃先行、有序建設(shè)，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均衡，因地制宜、分類施策，建管并重、統(tǒng)籌推進”的原則。扎實推動基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，健全完善農(nóng)村路、水、電、氣、物流、通信網(wǎng)絡(luò)，切實強化農(nóng)村公共服務(wù)和公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、經(jīng)濟適用、安全可靠、科學(xué)高效”的新時代社會主義現(xiàn)代化強省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。到2025年，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對完善、供水保障能力顯著提高、綠色用能水平持續(xù)改善、基本公共服務(wù)設(shè)施均等化便捷化水平明顯提升、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大幅提高。到2030年，全面建成城鄉(xiāng)融合、條件良好、運轉(zhuǎn)通暢的山東特色現(xiàn)代化高質(zhì)量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

二、重點任務(wù)

把握省情農(nóng)情，堅持適度超前，著眼高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力重點領(lǐng)域，組織實施“八大行動”。

（一）農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動。

1．提升農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量。組織開展農(nóng)村公路“五年提質(zhì)增效專項行動”，科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步消除路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”“等外路”。推行行政村雙車道公路建設(shè)、過窄農(nóng)村公路拓寬改造，新建、改造農(nóng)村公路的路面寬度一般不低于6米，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上，通村道路建設(shè)與農(nóng)村配套管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化路域環(huán)境治理，高標準實現(xiàn)“村村通”，積極打造“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。（牽頭部門：省交通運輸廳）

2．扎實推進農(nóng)村通戶道路硬化工程。除納入近三年內(nèi)搬遷、撤并、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊，以及遠離村莊的散居戶（15戶以內(nèi)）和常年無人居住戶外，對尚未實施通戶道路硬化的村莊，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進硬化工作，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補齊“最后一公里”的短板，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。根據(jù)不同村莊的經(jīng)濟條件、自然環(huán)境狀況，制定切實可行的硬化方式及標準，合理選取硬化材料。（牽頭部門：省交通運輸廳）

3．建設(shè)農(nóng)村通行安全管養(yǎng)體系。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，2022年年底全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”管理養(yǎng)護體系，農(nóng)村公路每年養(yǎng)護里程達到總量的7%以上。強化安全意識，對臨水臨崖等危險和事故多發(fā)路段開展安全風(fēng)險排查。（牽頭部門：省交通運輸廳）

（二）農(nóng)村供水保障行動。

4．進一步提升農(nóng)村生活供水保障能力。堅持城鄉(xiāng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管“五同”工作目標，按照“城鄉(xiāng)一體、縣級統(tǒng)管”發(fā)展思路，加速推進工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化運管機制。推進集中規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，實施小型工程規(guī)范化和村內(nèi)管網(wǎng)改造，逐步提高農(nóng)村規(guī)?；┧省⒆詠硭占奥?、集中供水率和工程運行管理水平。（牽頭部門：省水利廳）

5．進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障能力。大中型灌區(qū)建設(shè)將圍繞創(chuàng)建“設(shè)施完善、管理科學(xué)、節(jié)水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)目標，持續(xù)推進骨干灌排工程建設(shè)，不斷提升渠系輸水能力和節(jié)水水平，進一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障能力，切實保障國家糧食安全。推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，穩(wěn)步擴大水肥一體化覆蓋面積。加強與高標準農(nóng)田建設(shè)等項目銜接，打造節(jié)水高效、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障水平。（牽頭部門：省水利廳）

（三）農(nóng)村電網(wǎng)及綜合能源建設(shè)行動。

6．加強現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。積極建設(shè)“安全可靠、經(jīng)濟合理、堅固耐用、綠色智能”的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，穩(wěn)步提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平，到2025年，供電可靠率提升至99.954%，綜合電壓合格率提升至99.948%，戶均配變?nèi)萘窟_到3千伏安左右。到2030年，進一步完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，滿足新增負荷用電以及分布式光伏等并網(wǎng)需求，提升農(nóng)村地區(qū)能源生產(chǎn)清潔化和能源消費電氣化。（牽頭部門：省能源局）

7．加快鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展。統(tǒng)籌推進光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開發(fā)利用，探索鄉(xiāng)村低碳發(fā)展新模式，加快農(nóng)村用能革命，構(gòu)建綠色低碳、安全高效農(nóng)村能源發(fā)展新體系。依托配電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，以推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為切入點，探索建設(shè)集風(fēng)能、太陽能、天然氣等多種能源協(xié)調(diào)互補的智慧能源系統(tǒng)。（牽頭部門：省能源局）

8．推進農(nóng)村清潔取暖。推進燃氣下鄉(xiāng)、加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)保障水平。綜合采用多種方式，因地制宜推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高清潔取暖比例。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

9．夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達到城市同等水平，積極推進５G網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村移動寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性，推進農(nóng)村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級。完善面向農(nóng)村信息服務(wù)的信息終端、手機應(yīng)用,加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭部門：省工業(yè)和信息化廳）

10．構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源管理體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等大數(shù)據(jù)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標準體系，完善各類數(shù)據(jù)資源體系，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺。到2025年全省涉農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步建成大數(shù)據(jù)信息資源體系，打造全國一流農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合平臺。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

11．建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)體系。強化信息進村入戶工程運營，推進全省益農(nóng)信息社站點升級與運營，拓展公益便民服務(wù)能力，強化電商銷售功能，將益農(nóng)信息社站點資源打造為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)重要的支撐節(jié)點和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會化服務(wù)體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。積極引導(dǎo)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)、村務(wù)在線運行、農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測、農(nóng)村三資數(shù)字化管理、鄉(xiāng)村數(shù)字畫像等，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運行，更好服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村社會治理。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

12．提升信息惠民服務(wù)水平。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療等行業(yè)深度融合。全面改善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境，推進鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”,建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項目。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平，加快電子健康檔案、病歷等共享應(yīng)用,提升遠程服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)，建立齊魯鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)體系，提升救助供養(yǎng)效率和精準度。（牽頭部門：省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）

（五）現(xiàn)代鄉(xiāng)村物流建設(shè)行動。

13．加快推進快遞進村全覆蓋。在實現(xiàn)快遞進村的基礎(chǔ)上，全面鞏固、提升、完善快遞進村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通綠色農(nóng)產(chǎn)品入超最先“一公里”和優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)最后“一公里”。重點推動利用農(nóng)村客運、郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快進村，促進服務(wù)功能疊加復(fù)用，提高進村社會綜合效能，積極開展村級快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)村市場流通。（牽頭部門：省郵政管理局）

14．構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。按照“縣級中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”的原則，加快推進寄遞物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，形成以縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點為框架的三級物流網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村快遞網(wǎng)點布局，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送。整合交通客貨運站場、快遞企業(yè)網(wǎng)點、電商服務(wù)站點、農(nóng)產(chǎn)品市場和流通網(wǎng)點等資源，加強末端網(wǎng)點建設(shè)。（牽頭部門：省商務(wù)廳、省郵政管理局）

15．提升物流設(shè)施設(shè)備配備水平。鼓勵郵政、快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，增加干線和末端冷鏈運輸車輛，開通冷鏈運輸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等專業(yè)物流站點設(shè)施建設(shè)，提升改造倉儲、冷庫等存量設(shè)施及分撥、轉(zhuǎn)運、裝卸等配套設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設(shè)項目選點與物流服務(wù)站點建設(shè)結(jié)合。推進機械冷庫和氣調(diào)貯藏庫等冷鏈裝備配置，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)新建冷庫，或?qū)㈤e置的房屋、廠房、窯洞等通過保溫隔熱改造、安裝機械制冷設(shè)備等措施，改建為冷庫。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局）

（六）農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動。

16．推進城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。扎實推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支撐能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)水平，“十四五”期間，省級支持300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作試點，指導(dǎo)市縣開展相應(yīng)試點工作。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校的辦學(xué)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校和寄宿制學(xué)校穩(wěn)定在省定辦學(xué)標準之上。持續(xù)改善擬保留的農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，農(nóng)村中小學(xué)取暖、廁所、食堂、運動場地、功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、飲水等生活服務(wù)設(shè)施不低于城區(qū)（縣駐地區(qū)域）學(xué)校。實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)。（牽頭部門：省教育廳）

17．提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所政府辦衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，在涉農(nóng)縣（市、區(qū)）開展縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)30分鐘重點疾病救治服務(wù)圈。科學(xué)統(tǒng)籌村衛(wèi)生室布局，加快中心村衛(wèi)生室、一般村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室服務(wù)點建設(shè)，積極推進村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有。推動基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提檔升級，到2025年，達到省提升標準和國家推薦標準占比分別不低于70%、20%。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委）

18．改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、家庭的四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級層面，每個縣至少建設(shè)一處以提供失能特困老年人專業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，到2025年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所具備集中供養(yǎng)、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。村級（社區(qū)）層面，大力發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心，農(nóng)村幸福院等為老服務(wù)設(shè)施。家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實施適老化、信息化改造，引導(dǎo)發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)服務(wù)組織開展居家上門服務(wù)。（牽頭部門：省民政廳）

19．加強鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)。推動尚未達到國家二級館的公共圖書館和文化館完善提升，達到國家二級館標準。提升農(nóng)村全民健身場地設(shè)施數(shù)量和品質(zhì)，對農(nóng)村公共體育設(shè)施進行提檔升級。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個一”（一個燈光籃球場或全民健身中心、一個多功能運動場）和農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)。（牽頭部門：省文化和旅游廳、省體育局）

（七）農(nóng)村公共環(huán)境提升行動。

20．鞏固擴大農(nóng)村“廁所革命”成果。落實《山東省扎實推進“十四五”農(nóng)村“廁所革命”實施方案》，穩(wěn)步提升改廁質(zhì)量，因地制宜推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有效銜接，完善改廁后續(xù)管護機制。到2025年，全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村改廁成果得到進一步鞏固，廁所糞污有效處理或資源化利用水平穩(wěn)步提升，長效管護機制不斷健全完善。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

21．扎實推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。結(jié)合鄉(xiāng)村實際，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)，因地制宜選取污水處理或資源化利用模式，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸。鼓勵以縣為單元，推進農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行和統(tǒng)一管理。健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管護機制，正式制定出臺運行維護管理辦法。統(tǒng)籌實施農(nóng)村黑臭水體治理及水系綜合整治，合理選擇治理技術(shù)模式，實施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。（牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳）

22．深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。細化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置。推進農(nóng)村生活垃圾分類減量，開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范創(chuàng)建。堅持源頭分類管理，完善農(nóng)村生活垃圾前端投放設(shè)施。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

23．進一步提升村容村貌。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的村莊開展平房改造，統(tǒng)籌推進農(nóng)民住房改善工作。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，大力推進村莊整治和庭院整治，擴大村莊公共空間，改善村莊公共環(huán)境。優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進庭院綠化、村莊綠化，開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。（牽頭部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

24．推進高標準農(nóng)田建設(shè)。聚焦糧食產(chǎn)能提升，以構(gòu)建國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為目標，以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，組織編制省、市、縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全面落實國家下達我省的規(guī)劃任務(wù)。完善高標準農(nóng)田項目地力培肥、土壤改良等內(nèi)容，統(tǒng)籌秸稈還田、深松深耕、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等項目在高標準農(nóng)田內(nèi)落地實施。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

25．提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室，健全小麥、玉米、馬鈴薯、鹽堿地綜合利用、智能農(nóng)機裝備等技術(shù)創(chuàng)新中心。實施農(nóng)業(yè)良種工程，建立產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建成全國種業(yè)強省。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣標準化節(jié)能日光溫室大棚，適度發(fā)展大跨度塑料大棚。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施，大力提升規(guī)模養(yǎng)殖場自動化、信息化水平。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26．提升農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺支撐能力。立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃明確地理界線，在規(guī)模種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)、加工、科技、重量、品牌、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機制，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民受益的現(xiàn)代化發(fā)展平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，園區(qū)內(nèi)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。全面整合發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)效能、加強園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)能力、增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化功能、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27．加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展集中連片池塘標準化改造和尾水達標治理，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖與觀測網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深度融合，高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，穩(wěn)步推進深遠海智能化裝備化養(yǎng)殖。打造國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，重點支持11個漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進近海漁業(yè)向深遠海發(fā)展，支持深遠海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，不斷提升養(yǎng)殖裝備技術(shù)水平，為近海漁業(yè)發(fā)展尋找新空間、新平臺。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計劃作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，健全省統(tǒng)籌、市縣抓落實的工作推進機制。省有關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市級黨委和政府定期研究本地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計劃工作，抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。縣級黨委和政府是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護的責(zé)任主體，結(jié)合本地實際，制定實施意見，確保各項措施落到實處。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二）強化投入保障。完善省級與地方相結(jié)合的政府投入機制，加大省級財政資金投入力度，按計劃實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入政策。市縣政府要保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金和項目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（三）創(chuàng)新支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計劃相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)行動計劃中涉及的永久建設(shè)用地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施小型工程項目，降低準入門檻。通過多渠道設(shè)置公益崗位、以工代賑等形式，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

（四）完善管護機制。建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制機制，明確管護主體和責(zé)任主體，健全管護標準和規(guī)范，保障落實管護經(jīng)費，逐步提升管護水平和質(zhì)量。明確分工，積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革?？h級政府為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理職責(zé)，行業(yè)主管部門履行制定本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護制度、標準和規(guī)范的職責(zé)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）

附件：2022年重點項目清單